Как правильно оформлять инвалидность - правила оформления инвалидности: документы, сроки, основания

Правительство утвердило новый порядок назначения инвалидности. Правила начнут действовать поэтапно: часть из них вступят в силу 1 июля 2022 года.

Изменения коснутся формата проведения медико-социальной экспертизы — МСЭ, на которой определяют группу инвалидности. Теперь человек сможет сам выбирать, как проходить комиссию: очно или заочно.

Раньше экспертиза была очной, заочно ее проводили только в исключительных случаях: например, для людей с инвалидностью, передвигающихся на коляске. Весной 2020 года из-за пандемии порядок временно изменили: процедура стала заочной.

Рассказываем, что поменяется в правилах оформления инвалидности в следующие три года.

Какие правила действуют до 1 июля

До 1 июля 2022 года в России действует упрощенный порядок назначения инвалидности. Его ввели из-за пандемии коронавируса, чтобы снизить число контактов и уменьшить риск заражения.

По этим правилам:

1. МСЭ проводят заочно, кроме некоторых случаев. Для определения степени утраты профессиональной трудоспособности или разработки программы реабилитации для пострадавшего из-за несчастного случая на производстве нужна очная экспертиза. Также очную экспертизу могут назначить при обжаловании решения бюро МСЭ в вышестоящем органе.
2. Группу инвалидности присваивают после изучения медицинских документов без дополнительных обследований и посещения бюро МСЭ, если наступил срок переосвидетельствования.
3. Индивидуальную программу реабилитации разрабатывают на основании заключения медицинской организации.
4. Инвалидность с программой реабилитации продлевают автоматически на шесть месяцев без подачи заявления.
5. Детям с присвоенной ранее инвалидностью при достижении 18-летнего возраста устанавливают инвалидность на шесть месяцев на основе последней экспертизы МСЭ.
6. Пенсии и другие льготы продлевают автоматически.

Справку об инвалидности присылают заказным письмом. Если почта не работает, оно хранится в бюро МСЭ, а человека уведомляют по смс или электронной почте.

Что изменится с 1 июля 2022 года

Гражданин или его представитель сможет выбирать формат проведения МСЭ при заполнении формы согласия. Ее оформляют после того, как врачебная комиссия медучреждения, где человек наблюдается или проходит лечение, выдала направление на экспертизу. Форматов два:

1. Очный — с личным присутствием, в том числе с выездом комиссии.
2. Заочный — без личного присутствия.

Заочная МСЭ проходит без опроса, осмотра и обследования человека. Главный источник информации для специалистов — медицинские документы, которые они изучают во время экспертизы. Приносить их не нужно: все данные поступят в бюро из медорганизации, например поликлиники, автоматически. Это могут быть:

1. записи в медицинских документах;
2. данные о состоянии здоровья человека, степени нарушения функций органов и оценка потенциала к их восстановлению из направления на МСЭ;
3. результаты пройденной реабилитации;
4. результаты медицинских обследований.

Очная экспертиза проводится с помощью опроса, осмотра и обследования человека, при необходимости — с использованием:

1. специального оборудования;
2. медицинских документов и всей имеющейся информации о состоянии здоровья пациента;
3. результатов реабилитации.

Очная экспертиза может проходить в нескольких местах:

1. Бюро МСЭ по месту жительства или пребывания. Гражданин сам приходит на комиссию.
2. По месту нахождения, если человек не может прийти в бюро по состоянию здоровья.
3. В интернате, если человек находится там.
4. В исправительном учреждении, если гражданин отбывает в нем наказание.
5. В медорганизации, если человек проходит лечение в стационаре.

Иногда присутствовать на МСЭ необходимо, поэтому ее проводят в очном формате без права выбора. Решение об этом принимает бюро после знакомства с полученными документами. Специалисты могут изменить формат МСЭ, если:

1. Нет возможности убедиться в достоверности сведений из документов.
2. Данные медицинских исследований не соответствуют заключениям врачей.
3. Необходимо провести обследование с помощью специального диагностического оборудования.
4. Пациент проживает в интернате.
5. Требуется корректировка программы реабилитации или абилитации.

После экспертизы человеку, получившему инвалидность, выдают справку с указанием группы инвалидности и программу реабилитации или абилитации. Документы можно получить на руки или через почту.

Что изменится с 1 июня 2023 года

Граждане смогут пройти МСЭ в дистанционном формате — с помощью интернета, в том числе с использованием сайта госуслуг. Такую возможность получат те, кто не согласен с решением бюро и хочет его обжаловать в вышестоящем органе: главном бюро региона, а после него — в федеральном.

Также МСЭ может проходить дистанционно с целью:

1. контроля главного бюро над бюро или федерального бюро над главным бюро;
2. консультации с вышестоящим бюро во время дополнительного обследования.

Что изменится с 1 января 2024 года

Заочная МСЭ будет проходить по обезличенным документам — сотрудники не получат доступ к персональным данным гражданина или его представителя.

Персональные данные человека появятся только в справке об инвалидности с указанием группы и программы реабилитации. Он получит решение через личный кабинет на сайте госуслуг или бумажным письмом.

Проводить экспертизу и назначать группу инвалидности будет бюро не по месту жительства человека, а случайное: направления распределят через информационную систему между бюро всех регионов.

Если бюро решит изменить формат экспертизы на очный, то с документов снимут ограниченный доступ и направят их в бюро по месту жительства или пребывания гражданина.

Что известно про пенсии

Премьер-министр Михаил Мишустин объявил, что пенсии по инвалидности будут назначаться автоматически. Выплаты начнут поступать сразу после оформления инвалидности — без подачи заявления.

Когда нововведение вступит в силу, неизвестно: соответствующего постановления правительства пока не было.

Оформление страховой пенсии по инвалидности

Кто может обратиться за услугой:

Граждане России, получившие статус «Инвалид» I, II, III группы, работающие или работавшие и имеющие хотя бы один день страхового стажа.

Поставщик услуги: Пенсионный фонд России.

Как получить услугу:

С 1 января 2022 г. назначение пенсии по инвалидности осуществляется территориальными органами ПФР проактивно, без заявления и документов на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Срок оформления: со дня признания установления соответствующей группы инвалидности.

Оформление социальной пенсии по инвалидности (не имеющие трудового стажа)

Кто может обратиться за услугой:

1. Граждане России, инвалиды I, II, III группы, инвалиды с детства.
2. Официальные представители детей инвалидов, инвалидов с детства.

Поставщик услуги: Пенсионный Фонд России.

Как получить услугу:

С 1 января 2022г. назначение социальной пенсии по инвалидности осуществляется территориальными органами ПФР проактивно, без заявления и документов на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Срок оформления: социальная пенсия по инвалидности назначается со дня признания ребенком-инвалидом, установления соответствующей группы инвалидности.

Оформление ежемесячных выплат по инвалидности

Кто имеет право на выплаты:

1. Граждане России, получившие статус инвалида I, II, III группы.
2. Граждане России – дети-инвалиды.

Поставщик услуги: Пенсионный Фонд России

Как получить услугу:

Ежемесячная выплата назначается территориальным органом Пенсионного Фонда без обращения инвалида на основании сведений из «Федерального реестра инвалидов».

Срок оформления:

10 дней со дня поступления сведений в территориальный орган Пенсионного Фонда сведений об инвалидности.

Оформление набора социальных услуг

Кто может получить:

1. Инвалиды.
2. Дети-инвалиды.
3. Отдельные категории граждан из числа ветеранов, которые не являются инвалидами:
   • - инвалиды войны;
   • - участники Великой Отечественной войны;
   • - ветераны боевых действий; граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; «Житель, осажденного Севастополя»;
   • - военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
   • - лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог;
   • - члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств.
   • - лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и приравненные к ним категории граждан.
   • - члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.

Поставщик услуг:

1. Фонд Социального Страхования
2. Орган, уполномоченный высшим органом исполнительной власти субъекта РФ на осуществление части полномочий Российской Федерации по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг (г. Москва, Московская область).

Как получить услугу:

Вариант 1. В натуральной форме – после установления ежемесячных выплат по инвалидности, «набор социальных услуг» автоматически становится доступным.

Вариант 2. В денежном эквиваленте – до 1 октября подать заявление об отказе на получение в следующем году «набора» в натуральной форме:

• лично в территориальные органы Пенсионного Фонда или в МФЦ;
• отправить по почте с заверенной у нотариуса подписью;
• в сети интернет в личном кабинете на сайтах Пенсионного фонда (www.pfr.gov.ru) и Единого портала государственных услуг (www.gosuslugi.ru).

Необходимые документы:

1. Заявление об отказе/заявление о возобновлении предоставления социальных услуг.
2. Заявление об отзыве ранее поданного заявления.
3. Документы, удостоверяющие личность.
4. Документы, удостоверяющие личность представителя.
5. Документ, подтверждающий полномочия представителя.

Состав набора:

1. Лекарства по рецептам, медицинские изделия по рецептам, спец. продукты лечебного питания для детей-инвалидов.
2. При показаниях путевки на санаторно-курортное лечение.
3. Проезд на пригородном ж/д транспорте, а также междугородном транспорте к месту лечения и обратно, также и для сопровождающих инвалидов Iгруппы и детей инвалидов.

Срок оформления:

Денежный эквивалент:

1. Подача заявления до 01 октября.
2. Пенсионный Фонд рассматривает заявление – 5 рабочих дней.
3. Выплата – через месяц с даты принятия решения.

Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:

Звоните 8-800-777-32-63.

Бесплатная горячая юридическая линия.