пособие по БиР

Здравствуйте, у меня вот такой вопрос. как правильно рассчитать пособие по БиР? в соответствии с новым законом, для вычисления средней дневной берется сумма за два календарных года, предшествующих году наступления и делится на 730(число календарных дней за 2 года). Если женщина уходит в в ноябре 2013 года, то получается, что практически весь отработанный 2013 год "уходит коту под хвост" и не учитывается? и еще... если женщина устроилась на работу в сентябре 2011 года, т.к получала образование в ВУЗе, то ее получается 1год и 4 месяца, общая сумма все-равно поделится на 730? почему? ведь за предыдущие 8 месяцев (январь-август) страховые взносы в Фонд Российской Федерации не начислялись?