Определение Гражданское дело 9а-12/2017 ~ М-81/2017 Кавказский районный суд

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ст. Кавказская 2.02.2017 г.

Судья Кавказского райсуда Краснодарского края Жеребор С.А. рассмотрев административное исковое заявление Игнатова Андрея Валентиновича о признании незаконными действия инспектора в сфере защиты прав потребителей в связи с составлением протокола об административном правонарушении и признании не законным административный протокол,

У С Т А Н О В И Л:

В поступившем заявлении Игнатов А.В. просит суд признать действия главного специалиста эксперта территориального отдела управления ФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Кавказском районе Ковтун О.В. неправомерными в связи с составлением протокола об административном правонарушении, сам административный протокол от 9.01.2017 г. по ст. 19.6 КоАП РФ незаконным.

Рассматривая вопрос о наличии оснований принятия к рассмотрению заявления, судья приходит к выводу о том, что такие основания отсутствуют.

Из текста заявления следует, что заявитель не согласен с протоколом об административном правонарушении от 9.01.2017 г. по ст. 19.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья находит необходимым разъяснить заявителю, что его жалоба должна быть подана по правилам КоАП РФ. При этом, нормы КоАП РФ не предусматривают возможность судебного обжалования протокола об административном правонарушении. Предметом судебного обжалования может быть только постановление о привлечении к административной ответственности в соответствии с главой 30 КоАП РФ.

Статья 19.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Поэтому после составления протокола, в соответствии с нормами КоАП РФ, заявитель уведомляется о времени и месте рассмотрения этого протокола. В процессе рассмотрения протокола, заявитель вправе высказать все доводы своего не согласия с протоколом. Эти доводы указаны заявителем в административном исковом заявлении.

По результату рассмотрения протокола, должностное лицо принимает ПОСТАНОВЛЕНИЕ. Именно ПОСТАНОВЛЕНИЕ может быть обжаловано заявителем в соответствии с нормами КоАП РФ.

Данное обстоятельство ранее, определением суда от 23.01.2017 г. уже разъяснялось заявителю. Ему так же разъяснялось его право обращения в юридическую консультацию по вопросу получения квалифицированной юридической помощи в связи с составлением в отношении него протокола от 9.01.2017 г.

Однако заявитель вновь обратился в суд с заявлением не в порядке норм КоАП РФ, а в порядке КАС РФ. Нормы КАС РФ предусматривают право заявителя обжаловать действия должностных лиц, что и было указано в определении суда от 23.01.2017 г. Однако в данном случае, заявитель связывает действия должностного лица с составлением протокола об административном правонарушении и даёт пояснения в поступившем заявлении из которых следует, что он не согласен не с действиями должностного лица (которые обжалуются применительно к нормам КАС РФ), а не согласен с наличием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку эти правонарушения он не совершал, выполнил все требования предписания составленного в 2016 г..

Поэтому суд повторно разъясняет заявителю его право обращения в юридическую консультацию по вопросу обжалования не протокола об административном правонарушении, а ПОСТАНОВЛЕНИЯ о привлечении к административной ответственности (после его вынесения).

Согласно ст. 128 ч.1 п.1 КАС РФ, суд отказывает в принятии административного искового заявления в том случае если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

В том случае, если заявитель не согласен с действиями должностного лица которое по его мнению нарушило ст. 21 ч. 2 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей….», заявитель вправе подать административный иск. Однако такой иск не должен связывать действия должностного лица с «неправомерными действиями по составлению протокола об административном правонарушении».

Таким образом, поскольку поданное заявление подлежит рассмотрению в порядке КоАП РФ, на основании ст. 128 ч.1 п.1 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Отказать ИП Игнатову Андрею Валентиновичу в принятии его административного искового заявления об оспаривании протокола об административном правонарушении и оспаривании решений, действий должностного лица инспектора Роспотребнадзора Ковтун О.В. в связи с составлением протокола об административном правонарушении.

Разъяснить ИП Игнатову А.В. его право обращения в юридическую консультацию для получения квалифицированной юридической помощи:

- для подготовки жалобы в порядке КоАП РФ в случае не согласия с постановлением о привлечении к административной ответственности,

- для подготовки административного искового заявления в случае нарушения его права установленного ст. 21 ч. 2 ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей….».

На определение суда может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кавказский райсуд в течение 15 суток.

Судья: