Определение Гражданское дело 4Г-9/2017 - (4Г-422/2016) [44Г-8/2017] Верховный Суд Республики Ингушетия

№ <данные изъяты>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    о передаче кассационной жалобы для рассмотрения

    в судебном заседании суда кассационной инстанции

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                                  <адрес>

    Судья Верховного Суда Республики Ингушетия <данные изъяты> изучив кассационную жалобу МВД по <адрес> на определение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об индексации присужденной решением суда суммы по гражданскому делу по его иску к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении на службе и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула,

                у с т а н о в и л:

                    решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление ФИО1 к МВД по <адрес> о восстановлении на службе, взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула в размере <данные изъяты> руб.

ФИО1 обратился в суд с заявлением к МВД по <адрес> об индексации присужденной названным решением суда суммы за период со дня его вынесения по день его фактического исполнения в размере <данные изъяты> руб.

Определением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, требования заявителя удовлетворены.

В кассационной жалобе представитель МВД по <адрес> ФИО3 просит определение суда первой инстанции и апелляционное определение отменить, полагая, что судом допущены существенные нарушения норм материального и процессуального права.

Определением Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ исполнение определения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

При изучении доводов кассационной жалобы по материалам истребованного дела установлены основания для передачи жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

                    Как следует из материалов дела, решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено исковое заявление ФИО1 к МВД по <адрес> о восстановлении на службе и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула в <данные изъяты> руб.

На основании вступившего в законную силу решения суда ФИО1 был выдан исполнительный лист. Решение суда исполнено ДД.ММ.ГГГГ

Удовлетворяя требования истца об индексации присужденной судом денежной суммы, суд исходил из того, что предусмотренная ст. 208 ГПК РФ индексация присужденных судом денежных сумм производится с момента принятия решения суда до его фактического исполнения.

Однако такой вывод суда основан на неправильном толковании норм материального права.

Согласно ч. 1 ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

В порядке данной нормы в пользу ФИО1 судом первой инстанции взыскана сумма индексации с МВД по <адрес>.

Суд апелляционной инстанции с таким выводом суда первой инстанции согласился.

Согласно ст. 91 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» финансирование службы в органах внутренних дел, включая гарантии социальной защиты сотрудников органов внутренних дел, выплат и компенсаций, предоставляемых (выплачиваемых) сотрудникам, членам их семей и лицам, находящимся на их иждивении, в соответствии с законодательством Российской Федерации, является расходным обязательством Российской Федерации и обеспечивается за счет средств федерального бюджета.

В силу абз. 2 Бюджетного кодекса РФ (далее – БК РФ) к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации относится в том числе федеральный бюджет.

Порядок и срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы РФ регулируются гл. 24 БК РФ.

В силу пп. 1 и 2 ст. 242.1 БК РФ исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с названным Кодексом на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя (реквизитов банковского счета взыскателя при предъявлении исполнительного документа в порядке, установленном ст. 242 данного Кодекса), на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или нотариально удостоверенной копии доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Статьей 210 ГПК РФ установлено, что решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в установленном федеральным законом порядке.

В соответствии с абз. 1 ч. 1 ст. 428 ГПК РФ исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, когда исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.

Из приведенного правового регулирования следует, что исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, а положения БК РФ не предусматривают добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации до предъявления судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем исполнительного листа к исполнению в соответствии со ст. 242.1 БК РФ и с соблюдением требований, предусмотренных данной нормой.

Таким образом, процедура исполнения судебного решения, предусматривающая взыскание бюджетных средств, не может быть начата без непосредственного волеизъявления лица, в чью пользу взыскиваются денежные средства.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 и п. 6 ст. 242.2 БК РФ срок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации не может превышать трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение с обязательным приложением документов, названных в п. 2 ст. 242.1 БК РФ.

Между тем при разрешении заявления ФИО1 об индексации денежных сумм, взысканных на основании судебного постановления с МВД по <адрес>, суды первой и апелляционной инстанций не применили приведенные выше нормы права и не учли, что исполнение судебных постановлений по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится по правилам гл. 24 БК РФ и только по предъявлению исполнительного документа к исполнению, иной порядок выплаты бюджетных денежных средств законодательством не предусмотрен.

Как видно из дела, исполнительный лист о взыскании денежного содержания в размере <данные изъяты> руб., выданный на основании вступившего в законную силу решения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, сдан на исполнение в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный лист, выданный на основании определения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с МВД по <адрес> за задержку исполнения решения суда денежных средств в размере <данные изъяты> руб. сдан на исполнение в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный лист, выданный на основании определения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с МВД по <адрес> за задержку исполнения решения суда денежных средств <данные изъяты> руб. сдан на исполнение в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный лист, выданный на основании определения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с МВД по <адрес> за задержку исполнения решения суда денежных средств <данные изъяты> руб. сдан на исполнение в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Исполнительный лист, выданный на основании определения Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с МВД по <адрес> за задержку исполнения решения суда денежных средств <данные изъяты> руб. сдан на исполнение в УФК по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписке из лицевого счета МВД по <адрес> исполнило указанные судебные акты ДД.ММ.ГГГГ

С учетом того, что все исполнительные листы по вступившему в законную силу решению Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ были предъявлены ФИО1 к исполнению в разные периоды времени, а решение исполнено ДД.ММ.ГГГГ, оснований для удовлетворения заявления ФИО1 об индексации взысканных судом в его пользу денежных сумм со дня принятия судом судебных актов и без вычета установленного п. 6 ст. 242.2 БК РФ трехмесячного срока со дня предъявления исполнительных документов к исполнению, у суда не имелось.

Учитывая изложенные обстоятельства, кассационную жалобу с делом следует передать для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Руководствуясь с п. 2 ч. 2 ст. 381, ст. 384 ГПК РФ,

о п р е д е л и л:

кассационную жалобу МВД по <адрес> на определение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 об индексации присужденной решением суда суммы по гражданскому делу по его иску к Министерству внутренних дел по <адрес> о восстановлении на службе и взыскании денежного содержания за время вынужденного прогула передать вместе с делом для рассмотрения в судебном заседании президиума Верховного Суда Республики Ингушетия.

Судья                                                                       ФИО5

Подлинное за надлежащей подписью

Верно:

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия                                          ФИО6