Определение Гражданское дело 33а-3425/2017 Московский областной суд

Судья Гришакова Н.Б. Дело № 33а-3425/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Чиченевой Н.А., Редченко Е.В.,

рассмотрев 1 февраля 2017 года в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области на определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 7 ноября 2016 года о возвращении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области к Гиносяну Р. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

заслушав доклад судьи Чиченевой Н.А.,

установила:

Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области обратилась в суд с административным иском к Гиносяну Р.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014 год в размере <данные изъяты> рублей и пени за несвоевременную уплату налога в сумме <данные изъяты> рублей.

В обоснование иска административный истец указал, что Гиносян Р.А. является плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику были выставлены требования об уплате транспортного налога и пени от 8 октября 2015 года <данные изъяты>, от 20 апреля 2015 года <данные изъяты>, которые до настоящего времени не исполнены.

Налоговый орган также просил восстановить срок обращения в суд, ссылаясь на то, что ранее обращался к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, которое было возвращено в связи с отсутствием документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего данное заявление, а также доказательств вручения должнику копий этого заявления и приложенных к нему документов.

Определением судьи Балашихинского городского суда Московской области от 7 ноября 2016 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области было возвращено, налоговому органу разъяснено право обращения к мировому судье по месту жительства ответчика.

В частной жалобе Межрайонная ИФНС России № 1 по Брянской области просит об отмене определения судьи, ссылаясь на его незаконность.

Проверив поступивший материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия пришла к следующему.

Согласно статье 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу пункта 3 части 3 статьи 123.4 КАС РФ судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа, если из заявления и приложенных к нему документов усматривается, что требование не является бесспорным.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

По смыслу приведенных выше правовых норм заявление налогового органа о выдаче судебного приказа не может быть принято за пределами срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, поскольку приказное производство является бесспорным и не предусматривает рассмотрение заявления о восстановлении пропущенного срока.

Из представленного материала усматривается, что Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области Гиносяну Р.А. были выставлены требования об уплате транспортного налога и пени от 8 октября 2015 года <данные изъяты> со сроком уплаты до 28 февраля 2016 года, от 20 апреля 2015 года <данные изъяты> со сроком уплаты до 11 июня 2015 года (л.д. 12, 14).

Следовательно, шестимесячный срок по требованию <данные изъяты> истек 11 декабря 2015 года, а по требованию <данные изъяты> – 28 августа 2016 года.

Налоговый орган обратился к мировому судье 23 августа 2016 года.

Определением мирового судьи от 7 сентября 2016 года заявление налогового органа было возвращено в связи с непредставлением доказательств вручения копий заявления и документов должнику, а также документов, подтверждающих, что подписавшее заявление должностное лицо является руководителем налогового органа.

Таким образом, на дату вынесения определения мирового судьи от 7 сентября 2016 года установленные налоговым законодательством сроки обращения с заявлением о выдаче судебного приказа истекли, в связи с чем налоговый орган уже не мог обратиться к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.

Кроме того, налоговый орган заявил ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, которое не может быть разрешено мировым судьей.

При таких обстоятельствах вывод судьи о неподсудности Балашихинскому городскому суду Московской области административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области к Гиносяну Р.А. о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени является ошибочным.

С учетом изложенного обжалуемое определение не может быть признано законным и подлежит отмене, а материал – возвращению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Балашихинского городского суда Московской области от 7 ноября 2016 года отменить, направить материал по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 1 по Брянской области к Гиносяну Р. А. о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Председательствующий:

Судьи: