Определение Гражданское дело 33а-3273/2017 Кемеровский областной суд

Судья: Зиновьева К.В. № 33А- 3273

Докладчик: Евтифеева О.Э.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

    «29» марта 2017г. Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе

    председательствующего: Евтифеевой О.Э.,

    судей: Бегуновича В.Н., Никулиной И.А.

    при секретаре: Ламбиной Ю.В.

    рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Евтифеевой О.Э. административное дело по апелляционной жалобе Администрации г. Кемерово на решение Кемеровского областного суда от 09 января 2017 года

    по делу по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя Осекова Р. В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л А:

    Осеков Р.В. обратился в Кемеровский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.

    Требования мотивированы тем, что Осеков Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания многофункционального использования с размещением объектов социального, культурного, бытового, административного назначения, проектных организаций, кредитных, финансовых учреждений, учреждений связи, площадью 6 569 кв.м.

    Кадастровая стоимость земельного участка определена по состоянию на 03.06.2015 и составляет 29 936 312,49 руб.

    Согласно отчету оценщика ООО НПФ «Инком Прайс» № 08/03-15 от 14.08.2015 рыночная стоимость земельного участка на дату оценки 03.06.2015 составляет 3 732 000 руб.

    Определением Кемеровского областного суда от 03.11.2015 по делу № 3а-10/2016 была назначена судебная оценочная экспертиза, поскольку имелись сомнения в обоснованности отчета об оценке и достоверности выводов о рыночной стоимости земельного участка, содержащихся в отчете, представленного административным истцом.

    Решением Кемеровского областного суда от 14.01.2016 установлена архивная кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости 5 853 636 руб., на дату оценки 03.06.2015.

    Являясь собственником земельного участка, Осеков Р.В. платит земельный налог, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка, признаваемого объектом налогообложения.

    В связи с этим, ссылаясь на нормы ст.66 Земельного кодекса РФ, Федеральный закон от 29.07.1998г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», просит установить актуальную кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Решением Кемеровского областного суда от 09 января 2017 года постановлено: «Требования Индивидуального предпринимателя Осекова Р.В. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 6569 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – здания многофункционального использования с размещением объектов социального, культурного, бытового, административного назначения, проектных организаций, кредитных, финансовых учреждений, учреждений связи, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости 5 853 636 рублей, определенной по состоянию на 03 июня 2015 года, на период с 24 февраля 2016 года и до даты проведения очередной государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области.

Дата обращения ИП Осекова Р.В. в суд с настоящим административным исковым заявлением – 28 ноября 2016 года.

В остальной части в удовлетворении требований отказать».

В апелляционной жалобе Администрация г. Кемерово просит решение суда отменить, назначить судебную оценочную экспертизу.

Указывают, что установленная решением суда кадастровая стоимость спорного земельного участка является заниженной и не соответствует действительной рыночной стоимости.

Кроме того, указывают, что при проведении государственной кадастровой оценки земель учитывается информация о рыночной стоимости земельных участков.

Настаивают на назначении судебной оценочной экспертизы об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 03.06.2015, производство которой просят поручить АНО «Кемеровский центр судебных экспертиз». Оплату экспертизы возложить на Администрацию г. Кемерово.

Указывают, что ходатайство о назначении судебной экспертизы не могло быть заявлено в суде первой инстанции ввиду отсутствия целевых финансовых средств на момент рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного истца Абакумов Г.В. в удовлетворении жалобы возражал. Полагал, что оснований для назначения по делу экспертизы не имеется.

Иные лица, участвующие в деле и их представители в судебное заседание не явились. Извещены. Об уважительности причин неявки не сообщали. Об отложении рассмотрения дела не заявляли. С учетом требований ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что на основании договора купли - продажи земельного участка № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Осеков Р.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (предыдущий номер <данные изъяты>), расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: здания многофункционального использования с размещением объектов социального, культурного, бытового, административного назначения, проектных организаций, кредитных, финансовых учреждений, учреждений связи, площадью 6 569 кв.м.

Право собственности зарегистрировано, о чем представлено свидетельство о государственной регистрации права от 11.06.2015 (л.д. 28).

    Согласно кадастровому делу архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, поставленного впервые на кадастровый учет 03.06.2015 определена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 03.06.2015 (л.д. 162) в связи с образованием нового земельного участка на основании удельных показателей Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области № 519 от 27.11.2008 и составляла 41 989 113,69 руб. Сведения об архивной кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости внесены 03.06.2015.    

    Решением Кемеровского областного суда от 14.01.2016, вступившим в законную силу 19.02.2016 установлена архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 5 853 636 руб., на дату оценки 03.06.2015.

Решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области от 25 ноября 2015 года № 4-2/3904 были утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области, в соответствии с пунктом 1 указанного решения по состоянию на 01.08.2014.

Согласно кадастровой справке от 25.11.2016 актуальная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 24.02.2016 (л.д. 163) во исполнении п. 2.4 Методических указаний, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 № 222 с использованием удельных показателей, утвержденных решением Комитета по управлению государственным имуществом Кемеровской области об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Кемеровской области. Сведения о кадастровой стоимости внесены в государственный кадастр недвижимости 24.02.2016.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что административный истец вправе оспаривать актуальную кадастровую стоимость земельного участка и установил кадастровую стоимость в размере, равном его рыночной, определенной по состоянию на 03.06.2015 с учетом выводы, изложенных в решении Кемеровского областного суда от 14.01.2016, поскольку архивная кадастровая стоимость земельного участка установлена на ту же дату – 03.06.2015.

Судебная коллегия полагает выводы суда обоснованными, доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают правильности его выводов, не свидетельствуют о нарушении судом норм материального и процессуального права, которые могут повлечь отмену судебного акта.

Юридически значимым обстоятельством для разрешения настоящего спора является определение величины рыночной стоимости земельного участка по состоянию на 03.06.2015. При этом в соответствии с частью 1 статьи 62, частью 5 статьи 247 и статьей 248 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания наличия основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости законодателем возложена на административного истца, тогда как на административного ответчика и заинтересованное лицо возлагается обязанность доказывания своих возражений.

В силу части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

    Принимая во внимание, что решением Кемеровского областного суда от 14.01.2016, вступившим в законную силу 19.02.2016 установлена архивная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в размере его рыночной стоимости 5 853 636 руб., на дату оценки 03.06.2015, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления актуальной кадастровой стоимости, в соответствии с размером, установленным на основании решения суда.

Доводы апелляционной жалобы о том, что установленная решением суда кадастровая стоимость спорного земельного участка является заниженной и не соответствует действительной рыночной стоимости, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку не опровергают правильности его выводов.

Доводы жалобы о том, что в суде первой инстанции не заявлялось ходатайство о назначении экспертизы по причине отсутствия финансирования, не могут являться основанием для отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом норм процессуального права. Ходатайство заинтересованного лица, с учетом требований ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации о назначении по делу судебной экспертизы не подлежало удовлетворению, поскольку не представлено доводов и доказательств невозможности предоставления доказательства в суде первой инстанции, а также не приведено доводов и доказательств опровергающих представленные суду доказательства.

Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым принять во внимание, что обращает внимание, что по административному делу № 3а-10/2016 об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости судом была назначена судебная оценочная экспертиза, требования Осекова Р.В. об установлении архивной кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости по состоянию на 03.06.2015 удовлетворены с учетом выводов о рыночной стоимости земельного участка в размере 5 853 636 руб., содержащихся в заключении эксперта Автономной некоммерческой организации «Кемеровская областная лаборатория судебных экспертиз».

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, дал оценку доказательствам, нарушений норм процессуального закона, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не допущено.

Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кемеровского областного суда от 09 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г. Кемерово - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: