РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 92 юриста.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33а-1620/2017 Московский областной суд

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33а-1620/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Субъект РФ
    Московская область
  • Наименование Суда
    Московский областной суд
  • Результат
    решение (осн. требов.) отменено полностью с направлением дела на новое рассмотрение
  • Судья
    Редченко Е.В.
  • Дата поступления
    10.01.2017
  • Дата решения
    16.01.2017
  • Движение по делу
    16.01.2017 12:30 [Адм.] Судебное заседание 18.01.2017 16:00 [Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 18.01.2017 17:00 [Адм.] Передано в экспедицию

Судья: Лебедева В.Ю. Дело № 33а-1620/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Брыкова И.И.,

судей Редченко Е.В., Соколовой Н.М.,

при секретаре Портнове Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2017 г. апелляционную жалобу МУ МВД России по Московской области «Ногинское» на решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2016 г. по делу по административному исковому заявлению Трачкаря Михаила Тодоровича к МУ МВД России по Московской области «Ногинское» о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя МУ МВД России по Московской области «Ногинское» – Петряевой Е.А.,

установила:

Трачкарь М.Т. обратился в суд с административным иском к отделу УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск о признании незаконным и отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

В обоснование заявленных требований Трачкарь М.Т. указал, что в мае 2016 г. узнал об оспариваемом решении, которое принято в связи с тем, что в период предыдущего пребывания он превысил срок пребывания в 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 дней.

Данное решение административный истец считал незаконным и нарушающим его право на уважение частной и семейной жизни, отмечая, что состоит в браке с гражданкой Российской Федерации.

Определением суда от 27 июня 2016 г. отдел УФМС России по Московской области в городском поселении Ногинск был заменен правопреемником МУ МВД России «Ногинское».

В судебном заседании суда первой инстанции административный истец Трачкарь М.Т. и его представитель Семченкова Е.В. требования поддержали.

Иные лица, участвующие в деле, не явились, были извещены.

Решением Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2016 г. требования Трачкаря М.Т. признаны незаконными, оспариваемое решение признано незаконным и отменено.

В апелляционной жалобе МУ МВД России «Ногинское» просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МУ МВД России по Московской области «Ногинское» – Петряева Е.А., доводы апелляционной жалобы подержала.

Трачкарь М.Т. и его представитель не явились, были извещены в установленном порядке. Поступившее от Трачкаря М.Т. ходатайство об отложении рассмотрения дела было оставлено без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося лица, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 310 КАС РФ основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле.

В силу пункта 3 статьи 309 КАС РФ при наличии указанного основания суд апелляционной инстанции вправе отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Частью 4 статьи 38 КАС РФ предусмотрено, что под административным ответчиком понимается лицо, к которому предъявлено требование по спору, возникающему из административных или иных публичных правоотношений, либо в отношении которого административный истец, осуществляющий контрольные или иные публичные функции, обратился в суд.

Вопросы привлечения к участию в деле надлежащего административного ответчика регулируются статьей 43 КАС РФ, а вопросы правопреемства – статьей 44 КАС РФ.

Из материалов дела усматривается, что Трачкарь М.Т. оспаривает решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Данное решение о запрете въезда следует считать принятым УФМС России по Московской области, поскольку именно утверждение решения должностным лицом территориального органа (в данном случае – УФМС России по Московской области) придает этому решению обязательных характер исполнения, что следует из пункта 2 Порядка рассмотрения материалов, содержащих обстоятельства, являющиеся основанием для принятия (отмены) решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, а также форм решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, решения об отмене решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, уведомления иностранного гражданина или лица без гражданства о принятом в отношении него решении о неразрешении въезда (утверждено приказом ФМС России от 02 июня 2015 г. № 284).

Таким образом, оспариваемое решение напрямую связано с правами, обязанностями и законными интересами УФМС России по Московской области, в связи с чем принятое судом первой инстанции решение в любом случае затронет права и обязанности данного территориального органа.

Между тем правопреемник УФМС России по Московской области – ГУ МВД России по Московской области, не привлекался к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика при оспаривании указанного решения о неразрешении Трачкарю М.Т. въезда в Российскую Федерацию, что лишило надлежащего административного ответчика реализовать свои процессуальные права, в том числе представить свои возражения в отношении административного иска и доказательства в обоснование таких возражений.

В связи с этим судебная коллегия считает, что имеются безусловные основания для отмены решения суда и направления дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, привлечь к участию в деле надлежащего административного ответчика, а также предложить ему представить свои возражения и соответствующие доказательства в обоснование своих возражений.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2016 г. отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий

Судьи

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63