РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 197 юристов.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33а-1593/2017 Верховный Суд Республики Дагестан

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33а-1593/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Категория гражданского дела
    3.018 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)
  • Субъект РФ
    Республика Дагестан
  • Наименование Суда
    Верховный Суд Республики Дагестан
  • Результат
    решение (осн. требов.) отменено полностью с направлением дела на новое рассмотрение
  • Судья
    Гомленко Нина Кондратьевна
  • Дата поступления
    06.03.2017
  • Дата решения
    06.04.2017
  • Движение по делу
    12.04.2017 14:54 [Адм.] Передано в экспедицию 12.04.2017 14:53 [Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 10.03.2017 13:13 [Адм.] Передача дела судье 06.04.2017 11:30 [Адм.] Судебное заседание

Дело № 33а-1593

Судья Мустафаев С.М.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 апреля 2017 г. г. Махачкала

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда РД в составе: председательствующего Джаруллаева А.К., судей Гомленко Н.К. и Хаваева А.Г.

при секретаре Манаповой Я.А.

при рассмотрении апелляционной жалобы начальника Дербентского муниципального отдела Управления Росреестра по РД Качаева Р.И. на решение Дербентского городского суда от 17 января 2017 г., которым постановлено:

административные исковые требования Гаджимагомедовой З. А. к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и государственному регистратору Маллаеву М.Д. удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного регистратора Дербентского городского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Дагестан Маллаева М.Д. от 21 ноября 2016 года об отказе в государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510 от Гаджимагомедовой З. А. к Саидову И. Н.; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по республике Дагестан и государственного регистратора осуществить государственную регистрацию перехода права на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510 от Гаджимагомедовой З. А. к Саидову И. Н..

Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гомленко Н.К., объяснения представителя Гаджимагомедовой З.А. – Гаджимагомедова Г.Г. (доверенность от 05.09.2015 г. № 05АА137710), просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Административный истец Гаджимагомедова З.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан и государственному регистратору Маллаеву М.Д. о признании незаконным решения государственного регистратора Дербентского городского отдела Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра, картографии по Республике Дагестан Маллаева М.Д. от 21 ноября 2016 года, которым отказано в государственной регистрации перехода права на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510 от Гаджимагомедовой З. А. к Саидову И. Н.; просил обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан осуществить государственную регистрацию перехода права на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510 от Гаджимагомедовой З. А. к Саидову И. Н..

В обоснование иска ссылался на то, что 19 октября 2016 г. истицей и Саидовым И. Н. были сданы документы в Дербентский городской отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан для осуществления записей по переходу права на земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510, на основании заключенного между ними договора купли-продажи земельного участка, к заявлению приложили предусмотренные законом документы: 1) доверенность от 05сентября 2015 года - заверенная копия; 2) договор купли-продажи земельного участка от 18 октября 2016 г., реестровый номер 1-1249 (нотариус Меджидов А.А.) - подлинник и заверенная копия; 3) передаточный акт от 18 октября 2016 г. реестровый номер 1-1250 - подлинник и заверенная копия; 4) согласие супруга от 18 октября 2016 г. реестровый номер 1-1251, подлинник и заверенная копия; 5) заявление Саидова И.Н. о том, что он не имеет супруги от 18 октября 2016 г. (нотариус Меджидов А.А.) - подлинник и заверенная копия; 6) квитанцию об оплате госпошлины от 19 октября 2016 года - подлинник и заверенная копия.

Однако 21 октября 2016 года государственным регистратором Дербентского городского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан Маллаевым М.Д. было принято решение о приостановлении государственной регистрации со ссылкой на то, что - предоставленные документы на государственную регистрацию права собственности не соответствуют требованиям действующего законодательства. В ходе правовой экспертизы, проведенной в соответствии с абз.3,4 п.1 ст. 13 Закона. В виду необходимости проверки требования Земельного Законодательства в части соблюдения принципа единства судьбы земельного участка и расположенного на нем строения нами будет направлен запрос и приняты иные меры для получения от органов местного самоуправления информации о наличии расположенных на участке строений. Решение о государственной регистрации права по данному заявлению будет принято по результатом полученной информации в установленные Законом сроки; - в соответствии со ст. 16 Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом. Согласно п.5 ст. 18 Закона необходимые для государственной регистрации прав документы (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления, а также актов судов, установивших права на недвижимое имущество) представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых -подлинник - после государственной регистрации прав должен быть возвращен правообладателю. В рассматриваемом случае, в нарушение указанных требований Закона, вместе с заявлением о государственной регистрации права в подтверждение полномочий обращаться с таким заявлением от имени правообладателя представлен только один экземпляр нотариально удостоверенной доверенности в виде ее копии; - что в ходе проведения правовой экспертизы представленных документов в отдел поступило обращение старшего следователя первого отдела по расследованию особо важных дел Салмандибирова и заместителя руководителя первого отдела по расследованию особо важных дел И.К. Исмаил-Заде СК следственного управления по Республике Дагестан о приостановлении государственной регистрации перехода права на данный земельный участок,

Истица с приостановкой перехода регистрации права частично согласилась, в установленный срок представила дополнительно подлинник запрошенной доверенности, а другие действия, указанные в сообщении о приостановлении, должен был совершить сам государственный регистратор Маллаев М.Д., а именно: получить дополнительные сведения о наличии строений на земельном участке и о наличие каких-либо ограничений или обременении ее права на участок.

Однако 28 ноября 2016 года, с нарушением установленного законного срока, истица получила сообщение об отказе в государственной регистрации права на земельный участок, вынесенный тем же государственным регистратором Маллаевым М.Д. и по тем же основаниям, которые были указаны в сообщении о приостановлении регистрации сделки от 21.10.2016 г. Однако основания должны быть разными – для приостановки регистрации перехода права предусмотрены ст. 19 ФЗ № 122-ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а основания для отказа предусмотрены ст. 20 указанного закона. В отказе не учтено, что истицей был предоставлен подлинник доверенности на имя супруга Гаджимурадова Г.Г., остальные основания должен был проверить сам государственный регистратор Маллаев М.Д., но не сделал этого. Однако государственный регистратор мог легко убедиться, что по сведениям государственного кадастра недвижимости (ГКН) и по факту на земельном участке с кадастровым номером 05:42:000082:510 нет никаких строений. Ссылка на обращение о приостановлении регистрации представителя какого-либо следственного органа не предусмотрено в качестве основания для отказа в осуществлении государственной регистрации права на недвижимость. Земельный участок с кадастровым номером 05:42:000082:510 на момент подачи ею заявления и документов на переход права и на момент вынесения государственным регистратором отказа в государственной регистрации права не был ограничен в правах; не находился под арестом или иным обременением.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе начальник Дербентского межмуниципального отдела Управления Росреестра по РД Качаев Р.И. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что судом допущены существенные нарушения норм процессуального права, истинные причины отказа в регистрации перехода права не установлены, дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, следовало рассмотреть по месту нахождения административного ответчика, к тому же административный ответчик не извещен о времени и месте судебного заседания.

Извещенные надлежащим образом Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и Управление Федеральной службы ГРКиК по РД в г. Дербенте на заседание судебной коллегии не явились, о причинах своей неявки не сообщили, дело рассмотрено в их отсутствие. Представитель Гаджимагомедовой З.А. – Гаджимагомедов Г.Г. сообщил, что истец надлежаще извещен, доверила рассмотреть дело с его участием и в ее отсутствие.

В возражениях представитель Гаджимагомедовой З.А. – Гаджимагомедов Г.Г. просит решение суда оставить без изменения, ссылаясь на то, что процессуальные нарушения судом не допущены, дело рассмотрено правильно.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что при рассмотрении дела 17 января 2017 г. с вынесением в этот день решения судом не были надлежаще извещены административные ответчики - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РД и его территориальный орган по г. Дербенту.

В материалах дела имеется письмо от 29.12.2016 г. об извещении указанных ответчиков о рассмотрении дела 17 января 2017 г. в 11 час., однако доказательств, что указанное письмо было получено ответчиками, не имеется (л.д. 24). В деле имеется выписка из журнала с порядковыми номерами, однако из него не усматривается, что обоим ответчикам направлено письмо-извещение и отсутствуют уведомления о вручении (л.д. 30). В жалобе начальник Дербентского межмуниципального отдела Управление Росреестра по РД указывает, что они не были извещены о рассмотрении дела 17 января 2017 г.

Согласно ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова. Лицо, участвующее в деле, с его согласия может извещаться путем отправки ему СМС-сообщения или направления извещения или вызова по электронной почте. Согласие лица, участвующего в деле, на извещение посредством СМС-сообщения либо по электронной почте должно быть подтверждено распиской, в которой наряду с данными об этом лице и его согласием на уведомление такими способами указывается номер его мобильного телефона или адрес электронной почты, на которые направляется извещение.

Судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту ее нахождения. Судебное извещение, адресованное организации, может быть направлено по месту нахождения ее представительства или филиала, если они указаны в учредительных документах ( ч.5).

Предусмотренных указанной нормой права доказательств, подтверждающих надлежащее извещение с уведомлением административных ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы о том, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, не убедительны, поскольку административный иск об обжаловании действий должностных лиц может быть рассмотрен по правилам альтернативной подсудности, т.е. и по месту жительства истца Гаджимагомедовой З.А. в Дербентском городском суде

Доводы о том, что истинные причины отказа в регистрации перехода права на земельный участок судом не установлены, следовательно, не установлены имеющие значение для правильного рассмотрения дела юридически значимые обстоятельства, подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела с участием или при надлежащем извещении всех лиц, участвующих в деле.

Согласно ст. 309 КАС РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе, в том числе, отменить решение суда и направить административное дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе, или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в административном деле ( п.3).

Согласно ст. 310 КАС РФ, решение суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания ( п.2).

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 309-310 КАС РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Дербентского городского суда от 17 января 2017 г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий Джаруллаев А.К.

Судьи Гомленко Н.К.

Хаваев А.Г.

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63