РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 61 юрист.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33-847/2017 Липецкий областной суд

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33-847/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Категория гражданского дела
    2.068 - Социальные споры -> О предоставлении гарантий и компенсаций, установленных... -> сотрудникам органов МВД, таможенных и иных государственных органов
  • Субъект РФ
    Липецкая область
  • Наименование Суда
    Липецкий областной суд
  • Результат
    решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
  • Судья
    Торговченкова О.В.
  • Истец
    Писарев Н.В.
  • Ответчик
    ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЛО
  • Дата поступления
    14.03.2017
  • Дата решения
    03.04.2017
  • Движение по делу
    06.04.2017 15:36 Передано в экспедицию 03.04.2017 15:15 Судебное заседание 06.04.2017 15:36 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Смольникова А.В."> №"> №">

8


ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Дорыданова И.В. Дело № 33-847/2017

Докладчик Торговченкова О.В.



АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ



03 апреля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Москаленко Т.П.,

судей Торговченковой О.В., Давыдовой Н.А.,

при секретаре Елисеевой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области на решение Правобережного районного суда г. Липецка от 17 января 2017 года, которым постановлено:

«Признать за Писаревым Н.В. право на получение денежной компенсации за наем жилого помещения.

Взыскать с ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области в пользу Писарева Н.В. денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ г. в сумме <данные изъяты> рублей, судебные расходы в сумме <данные изъяты> рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений Писарева Н.В. к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию о рассмотрении рапорта о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения отказать.».

Заслушав доклад судьи Торговченковой О.В., судебная коллегия


УСТАНОВИЛА:


Писарев Н.В. обратился в суд с иском к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию по рассмотрению рапорта о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признании права на денежную компенсацию за наем жилого помещения и взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что является сотрудником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области. 15 августа 2016 года на имя начальника колонии им был подан рапорт о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения с полным пакетом необходимых документов. Однако до настоящего времени его рапорт не рассмотрен. Просил обязать жилищно-бытовую комиссию рассмотреть рапорт о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения, признать за ним право на денежную компенсацию за наем жилого помещения и взыскать с ответчика денежную компенсацию за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года в сумме <данные изъяты> рублей, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины.

Представители ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области – Ткач А.Б. и Москалева Ю.А. в судебном заседании иск не признали, ссылаясь на то, что истцом не был представлен полный пакет документов, подтверждающих право на получение денежной компенсации, а также на то обстоятельство, что в жилом помещении, в отношении которого представлен договор найма жилого помещения, истец проживает и зарегистрирован по месту жительства с 2013 года.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе ответчик ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области просит отменить решение суда, ссылаясь на нарушения судом норм материального права.

Выслушав объяснения представителя ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области – Москалевой Ю.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Писарева Н.В., возражавшего относительно доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения исковых требований.

В силу ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ) сотруднику, не имеющему жилого помещения по месту службы, ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилого помещения в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (часть 1).

Не имеющим жилого помещения по месту службы признается сотрудник:

1) не являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения;

2) являющийся нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, но не имеющий возможности ежедневно возвращаться в указанное жилое помещение в связи с удаленностью места его нахождения от места службы (часть 2).

Порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации на момент возникновения спорных правоотношений был определен Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 марта 2013 года № 204 (далее – Правила), которые действовали до 20 сентября 2016 года.

Согласно п. 4 Правил, для получения денежной компенсации сотрудник подает рапорт на имя руководителя органа (учреждения), в котором он проходит службу, с приложением следующих документов:

а) копия договора найма (поднайма) жилого помещения, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) копии документов, удостоверяющих личность сотрудника и членов его семьи;

в) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности сотрудника и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

В соответствии с пунктами 6, 7 Правил, рапорт и документы, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, в месячный срок рассматриваются жилищной (жилищно-бытовой) комиссией, создаваемой приказом руководителя органа (учреждения), или уполномоченным органом (его территориальным подразделением), на который одним из федеральных органов исполнительной власти, указанных в пункте 2 настоящих Правил, возложены функции по жилищному обеспечению.

На основании решения жилищной (жилищно-бытовой) комиссии или уполномоченного органа (его территориального подразделения), указанных в пункте 6 настоящих Правил, издается приказ руководителя органа (учреждения) о выплате денежной компенсации, в котором указывается размер денежной компенсации.

С 21 сентября 2016 года действуют Правила выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года № 894.

Действующие Правила предусматривают аналогичный пакет документов, который должен представлять сотрудник вместе с рапортом для получения денежной компенсации.

Пункт 3 Правил, как ранее действовавших, так и ныне действующих, предусматривает, что в настоящих Правилах к членам семьи сотрудника относятся проживающие совместно с ним лица, указанные в части 2 статьи 1 Федерального закона «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ членами семьи сотрудника и гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах, и лицами, находящимися (находившимися) на их иждивении, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, если иное не установлено отдельными положениями настоящего Федерального закона, считаются:

1) супруга (супруг), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником;

2) супруга (супруг), состоявшие в зарегистрированном браке с погибшим (умершим) сотрудником на день гибели (смерти);

3) несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения;

4) лица, находящиеся (находившиеся) на полном содержании сотрудника (гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах) или получающие (получавшие) от него помощь, которая является (являлась) для них постоянным и основным источником средств к существованию, а также иные лица, признанные иждивенцами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таким образом, Федеральным законом от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, Правилами, которыми предусмотрен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, регламентирован исчерпывающий перечень документов, которые должен предоставлять сотрудник, в данном случае, уголовно-исполнительной системы, вместе с рапортом на имя руководителя учреждения, в котором он проходит службу, для получения денежной компенсации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Писарев Н.В. на основании приказа УФСИН России по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ года № проходит службу в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области в должности <данные изъяты>.

С 05 июля 2013 года истец был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>», собственником которого с ДД.ММ.ГГГГ года является Петренко О.А. (л.д. 54-58, 13).

Данными паспорта истца, свидетельством о регистрации по месту пребывания от ДД.ММ.ГГГГ года подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ года истец снят с регистрационного учёта по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по тому же адресу по месту пребывания, а с ДД.ММ.ГГГГ года вновь зарегистрирован по данному адресу по месту жительства (л.д. 54-58, 18).

Согласно справке с места жительства о составе семьи, выданной Управлением Правобережным округом администрации г.Липецка 07 ноября 2016 года, выписке из домовой книги от 21 сентября 2016 года, в указанном жилом доме, помимо истца Писарева К.Н., зарегистрированы по месту жительства Петренко О.А. (собственник жилого дома) и ее дети: Петренко И.С., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д. 66, 67).

Свидетельствами о рождении ФИО. и ФИО. подтверждается, что истец Писарев Н.В. является их отцом, а собственник дома Петренко О.А. – их матерью. (л.д. 61, 62).

Брак Писарева Н.В. и Петренко О.А. не зарегистрирован.

29 апреля 2016 года между Петренко О.А. и Писаревым Н.В. заключен договор найма жилого помещения, по условиям которого Петренко О.А. предоставила в аренду Писареву Н.В. жилое помещение с находящимся в нем имуществом, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 6-10). Пунктом 3.1 договора установлена плата за наем частного дома – <данные изъяты> рублей в месяц. Срок договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ года включительно.

В августе 2016 года Писарев Н.В. подал на имя начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области рапорт, датированный 15 августа 2016 года, в котором просил произвести ему выплату денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> рублей за май, июнь, июль 2016 года (л.д. 15). К рапорту были приложены: договор найма жилого помещения от 29 апреля 2016 года, копия паспорта (1-я страница и страница с отметкой о регистрации по месту жительства), справка ОГУП «Липецкоблтехинвентаризация» от 10 августа 2016 года № 3680 об отсутствии у истца недвижимости на праве собственности, уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о правах на недвижимость в отношении Писарева Н.В. от 04 августа 2016 года, копия свидетельства о регистрации Писарева Н.В. по месту пребывания от 20 августа 2016 года № 889, копия свидетельства о государственной регистрации права Петренко О.А. от 10 июня 2013 года, копия поэтажного плана объекта индивидуального жилищного строительства по адресу: <адрес>

В последующем истцом были поданы рапорта от 30 августа 2016 года о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> рублей за август 2016 года (л.д. 16), от 20 сентября 2016 года о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилья в размере <данные изъяты> рублей за сентябрь 2016 года (л.д. 17).

На момент обращения истца в суд с данным иском поданные Писаревым Н.В. рапорта не были рассмотрены ответчиком.

01 августа 2016 года приказом начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области № 176 был утвержден состав жилищной комиссии учреждения и Положение о составе жилищной комиссии (л.д. 29-33).

14 декабря 2016 года на заседании жилищной комиссии ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области были рассмотрены поданные истцом рапорта от 15 августа 2016 года, от 30 августа 2016 года и от 20 сентября 2016 года и принято решение об отказе в назначении денежной компенсации, поскольку на момент рассмотрения представленного пакета документов оснований для назначения выплат не имеется (л.д. 75-77).

Письмом от 14 декабря 2016 года документы возвращены истцу с указанием на рассмотрение рапортов на заседании жилищной комиссии и сообщалось, что Писарев Н.В. до 15 августа 2016 года имел место постоянного проживания, а из-за отсутствия документов, подтверждающих право на получение денежной компенсации, перечень которых предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 09 сентября 2016 года № 894, комиссия положительного решения принять не может (л.д. 68).

Удовлетворяя требования истца в части признания права на денежную компенсацию за наем жилого помещения и взыскания компенсации за период с 01 мая 2016 года по 31 декабря 2016 года, суд первой инстанции исходил из тех обстоятельств, что Писарев Н.В. проживает в доме № <адрес> по договору найма жилого помещения, он не является членом семьи собственника данного жилого помещения, поскольку Петренко О.А., с которой истец заключил договор найма, в силу положений ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ не является членом его семьи из-за отсутствия между ними зарегистрированного брака, а несовершеннолетние дети - Писарев К.Н. и Писарева С.Н. хотя и являются членами семьи истца, но не имеют в собственности жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором Писарев Н.В. проходит службу.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он не соответствует нормам материального права.

Так, Правилами выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации, действовавшими на момент возникновения спорных правоотношений, а также действующими в настоящее время, предусмотрен исчерпывающий перечень документов, которые сотрудник должен приложить к рапорту на имя руководителя органа (учреждения), необходимый для получения денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения.

В данный перечень входят копии документов, удостоверяющих как личность сотрудника, так и членов его семьи, а также документы, подтверждающие наличие либо отсутствие в собственности как сотрудника, так и членов его семьи жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором он проходит службу.

Материалами дела установлено и не оспаривалось истцом, что членами семьи Писарева Н.В. являются его несовершеннолетние дети - ФИО и ФИО Однако документов, удостоверяющих личность детей, а также документов, подтверждающих наличие либо отсутствие в собственности ФИО и ФИО жилых помещений в субъекте Российской Федерации, в котором Писарев Н.В. проходит службу, истцом вместе с рапортом представлено не было.

При таких обстоятельствах жилищная комиссия ФКУ ИК-2 УФСИН по Липецкой области правомерно отказала Писареву Н.В. в выплате денежной компенсации из-за отсутствия необходимого пакета документов, на основании которых рассматривается вопрос о праве сотрудника на денежную компенсации за наем жилого помещения.

Вывод суда первой инстанции о том, что недостающие документы были представлены во время рассмотрения данного дела и с учётом их оценки установлено наличие оснований для выплаты истцу денежной компенсации, судебная коллегия находит основанным на неверном толковании норм материального права, поскольку рассмотрение вопроса о выплате сотруднику денежной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения входит в компетенцию жилищной (жилищно-бытовой) комиссии учреждения, в котором сотрудник проходит службу, и не входит в компетенцию суда. Суд проверяет лишь законность принятого компетентным органом (в данном случае жилищной комиссией) решения и в случае нарушения прав сотрудника принятым решением восстанавливает их. В данном случае непредоставление сотрудником полного пакета документов, обязанность по предоставлению которых на него возложена законом, никоим образом не может свидетельствовать о нарушении прав этого сотрудника со стороны компетентного органа. Обязанность по предложению сотруднику представить недостающие документы для подтверждения его права на денежную компенсацию на жилищную (жилищно-бытовую) комиссию учреждения (органа) законом не возложена.

Довод истца о том, что его дети не претендовали на денежную компенсацию за наем жилого помещения, а потому предоставление в отношении них документов было необязательным, судебная коллегия находит ошибочным, поскольку приведенные Правила не предусматривают каких-либо исключений в части перечня документов, необходимых для рассмотрения вопроса о выплате денежной компенсации, а предоставление документов в отношении членов семьи обусловлено необходимостью проверки условий, при наличии которых сотрудник может быть признан не имеющим жилого помещения и, соответственно, принято решение о выплате денежной компенсации.

Более того, проживание с сотрудником двух членов семьи не влечет увеличения размера денежной компенсации, поскольку в силу п. 3 приведенных Правил размеры денежной компенсации повышаются на 50% при условии совместного проживания с сотрудником трех и более членов семьи.

Судебная коллегия также не соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что истец Писарев Н.В. не является членом семьи собственника жилого дома Петренко О.А.

Указанный вывод суда основан на положениях ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, согласно которым членами семьи сотрудника считаются только супруг (супруга), состоящие в зарегистрированном браке с сотрудником.

Вместе с тем, как следует из ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения и органы), членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Часть 2 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ регламентирует круг лиц, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона. Соответственно, понятие члена семьи сотрудника, которое закреплено в данной части статьи, подлежит применению только при рассмотрении тех отношений, которые регулирует данный закон, то есть отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обеспечением сотрудников, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Жилищные права граждан регламентируются Жилищным кодексом Российской Федерации и понятия нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также члена его семьи, или собственника жилого помещения и члена его семьи, которые употребляются в ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 30 декабря 2012 года № 283-ФЗ, подлежат рассмотрению с учетом позиции жилищного законодательства Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о признании лица членом семьи собственника жилого помещения судам следует разрешать с учетом положений части 1 статьи 31 ЖК РФ, исходя из следующего:

а) членами семьи собственника жилого помещения являются проживающие совместно с ним в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. При этом супругами считаются лица, брак которых зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (статья 10 Семейного кодекса Российской Федерации, далее - СК РФ). Для признания названных лиц, вселенных собственником в жилое помещение, членами его семьи достаточно установления только факта их совместного проживания с собственником в этом жилом помещении и не требуется установления фактов ведения ими общего хозяйства с собственником жилого помещения, оказания взаимной материальной и иной поддержки;

б) членами семьи собственника жилого помещения могут быть признаны другие родственники независимо от степени родства (например, бабушки, дедушки, братья, сестры, дяди, тети, племянники, племянницы и другие) и нетрудоспособные иждивенцы как самого собственника, так и членов его семьи, а в исключительных случаях иные граждане (например, лицо, проживающее совместно с собственником без регистрации брака), если они вселены собственником жилого помещения в качестве членов своей семьи. Для признания перечисленных лиц членами семьи собственника жилого помещения требуется не только установление юридического факта вселения их собственником в жилое помещение, но и выяснение содержания волеизъявления собственника на их вселение, а именно: вселялось ли им лицо для проживания в жилом помещении как член его семьи или жилое помещение предоставлялось для проживания по иным основаниям (например, в безвозмездное пользование, по договору найма).

При этом необходимо иметь в виду, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства.

Как установлено по делу, истец был зарегистрирован в жилом доме, собственником которого является Петренко О.А., с 05 июля 2013 года. Регистрация по месту жительства в данном жилом помещении им была сохранена и на момент заключения с Петренко О.А. договора найма.

Из объяснений, данных истцом в суде апелляционной инстанции, следует, что он вселился в дом № 68 «а» по ул. 20 Партсъезда в г.Липецке со своей семьей: Петренко О.А., с которой проживает без регистрации брака, и двумя несовершеннолетними детьми, родителями которых они с Петренко О.А. являются. Никаких письменных договоров о порядке пользования жилым помещением между Петренко О.А. и истцом до 29 апреля 2016 года не заключалось.

Последующее сохранение истцом регистрации по месту жительства в доме № <адрес> вплоть до 15 августа 2016 года указывало на отсутствие у Писарева Н.В. намерения отказаться от права пользования данным жилым помещением. При этом в установленном порядке истец не признан утратившим права пользования жилым помещением, в которое был вселен с согласия собственника Петренко О.А. и которая к нему с такими требованиями не обращалась.

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснениям Европейского Суда по правам человека, бремя доказывания лежит на том, кто делает утверждение, а не на том, кто его отрицает (Постановление Европейского Суда по правам человека «Дело «Махмудов против Российской Федерации» от 26.07.2007, жалоба N 35082/04, § 68).

В нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истцом не представлено допустимых доказательств, свидетельствующих о том, что он был вселен в дом № <адрес> не в качестве члена семьи собственника жилого дома Петренко О.А., о прекращении с Петренко О.А. семейных отношений, а также о вынужденном характере заключения с Петренко О.А. договора найма жилого помещения ввиду отсутствия иного жилого помещения.

Указанные обстоятельства являются самостоятельным основанием для признания решения жилищной комиссии ответчика об отказе истцу в выплате компенсации за наем жилого помещения законным и обоснованным.

С учетом изложенного принятое по делу решение суда первой инстанции в части признания за Писаревым Н.В. права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения и взыскания денежной компенсации за наем жилого помещения, а также судебных расходов нельзя признать законным, оно подлежит отмене в данной части.

В части отказа истцу в удовлетворении требования о возложении обязанности на жилищно-бытовую комиссию по рассмотрению рапорта о выплате денежной компенсации за наем жилого помещения решение не обжалуется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия


ОПРЕДЕЛИЛА:


Решение Правобережного районного суда г. Липецка от 17 января 2017 года отменить в части признания за Писаревым Н.В. права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения и взыскания денежной компенсации за наем жилого помещения и судебных расходов.

Принять по делу в данной части новое решение, которым Писареву Н.В. в иске к ФКУ ИК-2 УФСИН России по Липецкой области о признании права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения, взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года, судебных расходов отказать.

В остальной части то же решение оставить без изменения.


Председательствующий: подпись


Судьи: подписи


Копия верна: судья


секретарь


Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63