РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 102 юриста.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33-806/2017 Орловский областной суд

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33-806/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Категория гражданского дела
    2.064 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> решений Пенсионного фонда РФ, его региональных отделений, негосударственных пенсионных фондов об отказе в назначении пенсии, о ...
  • Субъект РФ
    Орловская область
  • Наименование Суда
    Орловский областной суд
  • Результат
    РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
  • Судья
    Сафронова Любовь Ивановна
  • Истец
    Маклакова Маргарита Валерьевна
  • Ответчик
    ГУ УПФ РФ в г.Орле
  • Дата поступления
    07.03.2017
  • Дата решения
    23.03.2017
  • Движение по делу
    31.03.2017 16:42 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 03.04.2017 11:19 Передано в экспедицию 23.03.2017 14:00 Судебное заседание

Дело № 33-806/2017 Судья Сандуляк С.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 марта 2017 года г. Орел

Судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего судьи Склярука С.А.,

судей Сафроновой Л.И., Георгиновой Н.А.,

при секретаре Паршиковой М.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Орловского областного суда гражданское дело по иску Маклаковой М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской     области (межрайонное) на решение Заводского районного суда г. Орла от 13 января 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Маклаковой М.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости - удовлетворить.

Включить Маклаковой М.В. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 01.06.1994 г. по 31.08.1994 г. в средней школе г. Орла в должности учителя, с 01.09.1995 г. по 24.08.1997 г. в Общественном учреждении дополнительного образования детей «Экспериментальной школе <...> Орловского центра Академии педагогических и социальных наук в должности преподавателя начальных классов, с 25.08.1997 г. по 20.08.1999 г. в Общественном учреждении дополнительного образования детей «Экспериментальной школе <...> Орловского центра Академии педагогических и социальных наук в должности учителя начальных классов.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить Маклаковой М.В. пенсию с 16 февраля 2016 года.

Взыскать с Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) в пользу Маклаковой М.В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей 00 коп.)».

Заслушав доклад судьи областного суда Сафроновой Л.И., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности Пальчиковой И.В., поддержавшей апелляционную жалобу, возражения представителя истца по доверенности Богатыревой О.Д., судебная коллегия по административным делам,

установила:

Маклакова М.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указывала, что более 25 лет осуществляет педагогическую деятельность в образовательных учреждениях для детей, в связи с чем, 15.02.2016 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением ответчика от 18.03.2016 ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, при этом из ее специального стажа исключен период работы в школе г. Орла с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности учителя по совместительству (период летних каникул) по тем основаниям, что тарификация распространяется на учебный год, а отпуск предоставляется по основной должности.

Полагала исключение данного периода из льготного стажа незаконным, так как лица, работающие по совместительству, согласно ст. 286 Трудового кодекса Российской Федерации имеют право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска одновременно с отпуском по основной работе. Кроме того, в каникулярный период педагогические работники осуществляют педагогическую, методическую, а также организационную работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их рабочего времени.

Также неправомерным считала невключение ответчиком в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периодов ее работы с 01.09.1995 по 24.08.1997 и с 25.08.1997 по 20.08.1999 в Общественном учреждении дополнительного образования детей «Экспериментальная школа <...> Орловского центра Академии педагогических и социальных наук (далее - ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН) в должности преподавателя и учителя начальных классов соответственно.

Отказывая во включении этих периодов в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, ответчик указывал на то, что данное учреждение не поименовано в разделе «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002 № 781, а также в ранее действовавших списках.

Между тем, по своей специфике и характеру труда ее работа в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН в должности преподавателя и учителя начальных классов являлась педагогической деятельностью, заключающейся в обучении и воспитании учащихся начальных классов с учетом специфики преподаваемых предметов - русского языка, литературного чтения, математики, природоведения;    использовании разнообразных форм, приемов, методов и средств обучения; поддержании учебной дисциплины и проведении воспитательной работы среди учащихся; разработке программы и планировании материала по преподаваемым предметам; выполнении учебной программы и достижении учащимися уровня образования по программе начального общего образования.

Ссылаясь на то, что право педагогического работника на получение пенсии в связи с педагогической деятельностью законодатель обусловливает характером профессиональной деятельности, связанной с повышенными психофизиологическими нагрузками педагога, а также на действие принципа равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений независимо от того, в чьей собственности они находятся, истец и ее представители Богатырева О.Д. и Черепкова Е.А., с учетом уточнения требований, просили суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы истца с 01.06.1994 по 31.08.1994 в средней школе г. Орла в должности учителя, а также периоды работы в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН с 01.09.1995 по 24.08.1997 в должности преподавателя начальных    классов и с 25.08.1997 по    20.08.1999    в должности учителя начальных классов соответственно, обязать ответчика назначить пенсию по старости с момента возникновения права на нее, то есть с 16.02.2016.

В судебном заседании представитель ответчика Горохова Н.Н. возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено указанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права.

Считает, что период работы истца в школе г. Орла с 01.06.1994 по 31.08.1994 в должности учителя по совместительству (период летних каникул) не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности, так как тарификация распространяется на учебный год, а отпуск предоставляется по основной должности.

Также полагает не подлежащими зачету в специальный стаж спорные периоды работы истца в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН, поскольку данное учреждение не поименовано соответствующим разделом Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, а также ранее действовавшими Списками.

Обращает внимание, что на дату обращения в пенсионный орган льготный стаж истца составил 20 лет 9 месяцев 8 дней, что не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

И, наконец, выражает несогласие с выводом суда о возложении на ответчика обязанности производить Маклаковой М.В. выплату пенсии с 16.02.2016, поскольку такое право у нее может возникнуть только после вступления решения суда в законную силу.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с требованиями статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены состоявшегося по делу решения.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу частей 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 «О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 указанных выше Правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как видно из материалов дела, 15.02.2016 Маклакова М.В. обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении ей пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности (Т.1 л.д. 25).

Решением от 18.03.2016 истцу в удовлетворении заявления о назначении досрочной пенсии было отказано, в связи с отсутствием у нее необходимого педагогического стажа. При этом из специального стажа истца был исключен, в том числе, период летних каникул с 01.06.1994 по 31.08.1994 (Т.1 л.д. 29).

При разрешении спора судом установлено, что педагогическую деятельность в учреждениях для детей Маклакова М.В. стала осуществлять с 16.08.1990 в должности учителя начальных классов средней школы г.Орла, что подтверждается трудовой книжкой истца.

01.09.1993    истец была переведена в том же образовательном учреждении на должность <...>, одновременно продолжая работать с 01.09.1993 по 31.08.1994 учителем по совместительству.

Впоследствии, с 01.09.1994 истец была переведена в том же образовательном учреждении учителем начальных классов (Т. 1 л.д. 18-23).

Таким образом, работая в спорный период в должности <...>, Маклакова М.В. имела учебную нагрузку учителя начальных классов, что подтверждается записью в ее трудовой книжке и не оспаривалось ответчиком. В связи с чем, период ее работы, имевший место до летних каникул, то есть до 01.06.1994 пенсионным органом был самостоятельно засчитан в специальный стаж педагогической деятельности.

Особенности предоставления отпусков лицам, работающим по совместительству, предусмотрены главой 44 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ).

Лицам, работающим по совместительству, в соответствии с ч. 1 ст. 286 ТК РФ предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска одновременно с отпуском по основной работе.

Аналогичные положения были предусмотрены п. 6 Положения об условиях работы по совместительству, предусматривающие ограничения прав для лиц, работающих по совместительству, утвержденного Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам, Министерства юстиции СССР и Секретариата ВЦСПС от 09.03.1989 № 81/604-К-3/6-84, действующего в спорный период работы истца в средней школе г. Орла учителем по совместительству.

Оплата ежегодного основного оплачиваемого отпуска по совместительству осуществляется исходя из среднего заработка, исчисляемого по правилам, предусмотренным ст. 139 ТК РФ, в соответствии с которой для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые в соответствующей организации независимо от источников этих выплат.

Кроме того, в силу пунктов 4.1 и 4.2 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 11.05.2016 № 536 «Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» периоды каникулярного времени, установленные для обучающихся организации и не совпадающие для педагогических работников и иных работников с установленными им соответственно ежегодными основными удлиненными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, ежегодными основными и ежегодными дополнительными оплачиваемыми отпусками, являются для них рабочим временем с оплатой труда в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В каникулярное время, не совпадающее с отпуском педагогических работников, уточняется режим их рабочего времени. Педагогические работники в каникулярное время выполняют педагогическую (в том числе методическую и организационную) работу, связанную с реализацией образовательной программы, в пределах нормируемой части их педагогической работы (установленного объема учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы), определенной им до начала каникулярного времени, а также времени, необходимого для выполнения работ, предусмотренных пунктом 2.3 настоящих Особенностей (при условии, что выполнение таких работ планируется в каникулярное время).

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования, суд обоснованно счел незаконным исключение ответчиком из специального стажа Маклаковой М.В. периода летних каникул с 01.06.1994 по 31.08.1994, при этом наряду с вышеприведенным правовым обоснованием данной позиции принял во внимание тот факт, что в указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

При таких обстоятельствах суд, установив, что в течение 1993-1994 учебного года истец работала учителем, правомерно включил ей в стаж, необходимый для досрочного назначения пенсии, вышеуказанный период летних каникул.

Правильным является и вывод суда о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов работы истца с 01.09.1995 по 24.08.1997 и с 25.08.1997 по 20.08.1999 в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН.

Из материалов дела усматривается, что согласно приказу директора Орловского центра Академии педагогических и социальных наук от 02.09.1995 Маклакова М.В. была принята на должность преподавателя школы <...> с почасовой оплатой труда с 01.09.1995 (Т. 1 л.д. 42-43).

Приказом директора ОЦ АПСН от 15.08.1997 Маклакова М.В. переводом была принята на должность учителя начальных классов с почасовой оплатой труда с 25.08.1997 по <...> разряду ЕТС (Т. 1 л.д. 44).

В соответствии с приказом от 30.06.1999 директора ОЦ АПСН Маклакова М.В. уволена с занимаемой должности учителя начальной школы с 20.08.1999 по собственному желанию. (Т. 1 л.д. 45).

Кроме того, в период с 01.09.1995 по 24.08.1997 в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет по основному месту работы Маклакова М.В. работала в указанном образовательном учреждении в должности преподавателя по совместительству.

Проверяя доводы истца о неправомерности отказа пенсионного органа включить в стаж спорные периоды ее работы в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН, суд установил, что одним из видов деятельности вышеназванного юридического лица являлась образовательная деятельность в сфере общего образования.

Указанные обстоятельства подтверждаются Уставом Орловского Центра академии педагогических и социальных наук, зарегистрированным постановлением Главы администрации Советского района г. Орла от 11.08.1995, Положением об ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН, лицензией от 20.07.1996, выданной Комитетом по высшей школе и народному образованию администрации Орловской области, ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН как образовательному учреждению на право ведения образовательной деятельности по реализации образовательных программ начального общего образования на срок до 20.07.2000 (Т.1 л.д. 30-37, 38-39, 150-156).

Соответственно, ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН имела право на ведение образовательной деятельности по программам общего образования, в частности - начального общего образования.

Подлежащее применению в данном случае действующее на момент оспариваемых периодов работы истца Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» предусматривало включение в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, всех видов педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, были предусмотрены должности как преподавателя, так и учителя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований.

Более того, указанным постановлением было предусмотрено включение в специальный стаж работы во внешкольных учреждениях всех типов и видов.

Согласно пункту 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 и применяемых на основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Следовательно, статус школы «Веда» как структурного подразделения Орловского центра Академии педагогических и социальных наук не может повлиять на пенсионные права педагогических работников, так как ни в постановлении Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463, ни в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 нет ссылок на то, что перечисленные в Списке образовательные учреждения и организации должны иметь статус юридического лица.

Факт осуществления Маклаковой М.В. педагогической деятельности в должности преподавателя и учителя начальных классов Экспериментальной школы <...> ОЦ АПСН в спорный период подтверждается представленными личными делами учащихся начальных классов (Т. 1 л.д. 46-65), а также показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, согласно которым функциональные обязанности истца были идентичны обязанностям преподавателя и учителя начальных классов общеобразовательной школы. В работе экспериментальная школа <...> руководствовалась государственными образовательными программами.

Установив изложенные обстоятельства, оценив в совокупности доказательства, подтверждающие выполнение истцом в спорные периоды педагогической деятельности, и принимая во внимание, что действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно – правовых форм и подчиненности, не содержит каких- либо ограничений в статусе и правах работников, в том числе, в их праве на пенсионное обеспечение, а также учитывая, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 педагогической работы засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что Маклакова М.В. приобрела право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» и обоснованно включил в специальный стаж истца, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды ее работы в ОУДОД «Экспериментальная школа <...> АПСН.

В силу ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку в ходе судебного разбирательства было установлено, что с заявлением о назначении пенсии в пенсионный орган Маклакова М.В. обратилась 15.02.2016, а право на пенсию с учетом включения спорных периодов работы у нее возникло с 16.02.2016, то верным является и вывод суда о назначении истцу пенсии со дня возникновения права.

Доводов, ставящих под сомнение законность принятого по делу судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил юридически значимые для дела обстоятельства, применил закон, подлежащий применению, и дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Орловского областного суда

определила:

решение Заводского районного суда г. Орла от 13 января 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ-УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)– без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63