РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 159 юристов.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Определение Гражданское дело 33-1379/2017 Московский областной суд

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    33-1379/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Апелляция
  • Вид документа
    Определение
  • Субъект РФ
    Московская область
  • Наименование Суда
    Московский областной суд
  • Результат
    решение (осн. требов.) отменено полностью с вынесением нового решения
  • Судья
    Зубова Л.М.
  • Истец
    Паленов В.Л.
  • Ответчик
    ФИО
  • Третье лицо
    Министерство строительного комплекса Московской области, Администрация го Лосино Петровский
  • Дата поступления
    09.01.2017
  • Дата решения
    06.02.2017
  • Движение по делу
    28.02.2017 17:30 Передано в экспедицию 06.02.2017 11:00 Судебное заседание 21.02.2017 12:00 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 16.01.2017 11:00 Судебное заседание

Судья Дмитренко B.M. Дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия л о гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Зубовой Л.М.. судей Мариуца О.Г., Ивановой Т.И.,

при секретаре Мадьярове Р.Н.,

рассмотрев в судебном заседании от 06 февраля 2017 года апелляционную жалобу Паленова В. Л. на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по заявлению Паленова В. Л. о признании решения Администрации г.о. Лосино-<данные изъяты> незаконным и об обязании восстановить в очереди,

заслушав доклад судьи Зубовой Л.М.,

объяснения представителя администрации г.о. Лосино-Петровский - Щукова В.В., представителя Паленова В.Л. - Ципкуна И.Н.,

УСТАНОВИЛА:

Паленов В.Л. обратился в суд с заявлением о признании решения Администрации г.о. Лосино-<данные изъяты> незаконным и об обязании восстановить в очереди.

Истец указал, что был включен в список очередников администрации города по улучшению жилищных условий как участник боевых действий на основании закона «О ветеранах». Согласно письму Администрации г.о. Лосино-<данные изъяты> <данные изъяты> от 29.10.2014г. ему стало известно об исключении его из Сводного списка <данные изъяты> граждан, имеющих право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета. Данное письмо он получил в ноябре 2014г.. Решение комиссии по жилищным вопросам об исключении из Сводного списка ему не вручено. Считает, что пропустил трехмесячный срок на обжалование, так как обращался в МУ МВД России «Щелковское» за получением удостоверения «Ветеран боевых действий», справка была выдана 26.02.2015г. С решением Алминистрации г.о. Лосино-<данные изъяты> не согласен В 1995г. заявитель участвовал в боевых действиях в Чеченской республике, в связи с чем, имеет право на льготы, предусмотренные ФЗ «О ветеранах». На очередь на улучшение жилищных условий был поставлен 15.05.1998г. Просит суд признать решение г.о. Лосино-<данные изъяты> незаконным и восстановить его в очереди на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Представитель Администрации г.о. Лосино-<данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Решением Щелковского городского суда от <данные изъяты> в

удовлетворении заявленных требований о признании решения Администрации г.о. Лосино-<данные изъяты> незаконным и об обязании восстановить в очереди Паленову В Л. отказано.

Не соглашаясь с решением суда, Паленовым В. Л. подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела. Паленов В.Л. является ветераном боевых действий, и ему выдано удостоверение РМ <данные изъяты> от <данные изъяты>.

<данные изъяты> он обратился в администрацию <данные изъяты> с заявлением о постановке его на очередь на получение жилья за счет средств федерального бюджета.

Постановлением Главы <данные изъяты> N 342 от <данные изъяты> Паленов В.Л. поставлен на общую очередь, в связи с чем, был включен в список граждан нуждающихся в жилом помещении.

Постановлением Главы муниципального образования <данные изъяты> от <данные изъяты> « О пересмотре очереди по улучшению жилищных условий при администрации города» Паленов В.Д. включен в список первоочередников согласно п. 16 ФЗ РФ « О ветеранах», как участника боевых действий.

Согласно письма <данные изъяты> от 29.10.2014г. Администрация г.о. Лосино- Петровский и общественная комиссия по жилищным вопросам при администрации городского округа Лосино-Петровский приняла решение об исключении Паленова В.Л. - участника боевых действий под <данные изъяты> из Сводного списка <данные изъяты> граждан по <данные изъяты>, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, на основании ст. <данные изъяты> от 26.07.2006г. <данные изъяты> «Об определении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов».

Отказывая в удовлетворении заявления Паленова В.Л., суд мотивировал тем, что поданное заявление подлежит рассмотрению в порядке ст. 254 ГПК РФ и применительно к положению ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд за защитой нарушенного права в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Данный процессуальный срок заявителем пропущен без уважительных причин.

Между тем с данным выводом суда нельзя согласиться, поскольку статья 254 ГПК Российской Федерации, утратила силу согласно Федеральному закону от <данные изъяты> N 23-Ф3, и положения данной нормы, устанавливавшей право граждан и организаций оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, лолжностного лица, государственного или муниципального служащего воспроизведены в статье 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ <данные изъяты> от <данные изъяты> «О подготовки гражданских дел к судебному разбирательству» при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.

Заявленные Паленовым B.JI. требования о признании недействительным решение органа местного самоуправления об исключении его из списка лиц, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями на льготных условиях и обязании восстановить в очереди на улучшение жилищных условий, носят исковой характер, поскольку возник о правах и обязанностей сторон.

На спорные отношения распространяется общий срок исковой давности, предусмотренный ст. 196 ГК РФ. Применительно к положению ст. 200 ГК РФ Паленов B.JI. узнал о нарушенном праве <данные изъяты> после получения письма Администрации городского округа Лосино- Петровский об исключении из списка очередников на льготное обеспечение жилым помещением, и таким образом, не пропустил установленный срок на обращение в суд.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 16 ФЗ "О ветеранах", ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставлялось право на первоочередное бесплатное получение жилых помещений в домах государственного муниципальных жилищных фондов, а после внесения изменений ФЗ от <данные изъяты> N 199-ФЗ - меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до <данные изъяты>, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договора найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Граждане сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях до получения жилых помещений (ст. 55 ЖК РФ).

В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до <данные изъяты> в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей статьи.

На основании пп. 1 ч. 6 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета, выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Порядок обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих на территории <данные изъяты>, имеющих право на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, устанавливается <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов".

Таким образом, Паленов B.JI. был включен в Список граждан, указанных в части 2 статьи <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-03 "Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов", как ветеран боевых действий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, имеющий право на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета.

Доводы ответчика о том, что при постановке на учет Паленова B.JI. в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий вместе с заявлением о принятии на учет ветерана боевых действий должны быть предоставлены документы, подтверждающие право состоять на учете, что не имело место, необоснованны, поскольку как усматривается из постановления Главы муниципального образования <данные изъяты> <данные изъяты> от 30.09.2002г. о пересмотре очереди по улучшению жилищных условий при администрации города, Поленов В.Л. был включен в список первоочередников согласно п. 16 ФЗ РФ «О ветеранах», как участник боевых действий. Для признания истца нуждающимся в жилом помещении было подано письменное заявление и справка Военного комиссариата <данные изъяты> от <данные изъяты>, подтверждающая его статус участника боевых действий в Чечне, имеющим право на льготы.

В связи с чем, утверждение ответчика о том, что правовой статус Паленова В.Л. как участника боевых действий, возник после <данные изъяты>, с момента получения удостоверения ветерана боевых действий от <данные изъяты>, право на получение льгот, предусмотренных законом от <данные изъяты> на него не могут быть распространены, не могут быть признаны обоснованным, поскольку при постановке на учет истца на льготных основаниях в рамках действующего закона, орган местного самоуправления признал за ним право на обеспечение льготами, предусмотренными ФЗ « О ветеранах». При решении вопроса о принятии на учет сведения, не соответствующие действительности, не предоставлялись, неправомерные действия должностными лицами, органом, осуществляющим принятие на учет, не совершались.

На период вынесения постановления о снятии с учета лиц, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, Паленов В.Л. мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением не получал, в связи с чем, оснований для исключения его из списка граждан нуждающихся в жилом помещении, предусмотренных ч. 5 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-03, не имелось.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> отменить, вынести по делу новое решение.

Исковые требования Паленова В. Л. удовлетворить.

Признать решение Администрации городского округа Лосино- <данные изъяты> об исключении Паленова В. Л.-участника боевых действий под <данные изъяты> из Сводного списка <данные изъяты> граждан по <данные изъяты>, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-03 « Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей- инвалидов».

Восстановить Паленова В. Л. — участника боевых действий под <данные изъяты> Сводного списка <данные изъяты> граждан по <данные изъяты>, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета в соответствии со ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N 125/2006-03 « Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов».

Председательствующий: Судьи:

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63