РОССИЙСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ПОРТАЛ

бесплатная горячая линия 8 800 777 32 63

Подписаться

Добрый день!
Мы будем рады вам помочь, на данный момент на сайте 101 юрист.

Какой у Вас вопрос? Опишите подобробнее вашу ситуацию.

Отвечаем в течении 15 минут

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Решение Гражданское дело 2а-47/2017 ~ М-10/2017 Дмитриевский районный суд

  • Движение по материалам дела
  • Номер Дела
    2а-47/2017 ~ М-10/2017
  • Вид судопроизводства
    Гражданское дело
  • Инстанция
    Первая инстанция
  • Вид документа
    Решение
  • Категория гражданского дела
    3.016 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
  • Субъект РФ
    Курская область
  • Наименование Суда
    Дмитриевский районный суд
  • Результат
    Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
  • Дата поступления
    18.01.2017
  • Дата решения
    14.02.2017
  • Движение по делу
    18.01.2017 17:38 [Адм.] Регистрация административного искового заявления 18.01.2017 17:55 [Адм.] Передача материалов судье 20.01.2017 10:26 [Адм.] Решение вопроса о принятии к производству [Адм.] Административное исковое заявление принято к производству 20.01.2017 10:26 [Адм.] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 31.01.2017 09:30 [Адм.] Подготовка дела (собеседование) 31.01.2017 10:05 [Адм.] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 10.02.2017 12:00 [Адм.] Судебное заседание [Адм.] Отложено (неявка надлежащим образом извещенного административного ответчика, присутствие которого является/признано обязательным) 14.02.2017 12:00 [Адм.] Судебное заседание [Адм.] Вынесено решение по делу (Административный иск УДОВЛЕТВОРЕН) 15.02.2017 09:30 [Адм.] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Административное дело

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Дмитриев         14 февраля 2017 года

Дмитриевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Мацько О.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Дмитриевского района Курской области Баева Р.В.,

представителя административного ответчика главы администрации МО «Почепский сельсовет» Дмитриевского района Курской области Фалалеева С.В.,

при секретаре Чекрыгиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Почепского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Дмитриевского района Курской области обратился в Дмитриевский районный суд <адрес> с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Почепского сельсовета <адрес> об оспаривании бездействия органа местного самоуправления. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что административным ответчиком нарушаются требования действующего законодательства Российской Федерации о муниципальной собственности, а именно, на его территории, на <адрес> имеется гидротехническое сооружение (плотина), при этом документы, устанавливающие право собственности какого-либо юридического или физического лица на указанный объект отсутствуют, право муниципальной собственности МО «Почепский сельсовет» <адрес> не зарегистрировано. Указанное гидротехническое сооружение (плотина) является бесхозяйным. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, осуществлению террористического акта, создает угрозу для жизни и здоровья граждан. Полагает, что бездействие муниципального образования в части признания гидротехнического сооружения бесхозяйным является незаконным. Просил обязать администрацию муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> в срок до 01 января 2018 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения (плотины), расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Баев Р.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель административного ответчика МО «Почепский сельсовет» <адрес> Фалалеев С.В. административный иск прокурора признал и пояснил, что на территории Почепского сельсовета действительно располагается бесхозяйная плотина; из-за отсутствия денежных средств в бюджете муниципального образования никакие действия по ее оформлению приняты не были.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора <адрес> подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением, в том числе, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 1 ст. 132 Конституции РФ органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Согласно ст. 9 названного Закона, собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", противодействие терроризму в Российской Федерации основывается, в том числе на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Одним из проявлений терроризма является террористический акт, совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели человека, причинение значительного имущественного ущерба, либо наступление иных тяжких последствий.

В силу ч. 2 ст. 125 ГК РФ от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу ч. 1 и п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 3 статьи 36 Устава муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> установлено, что Администрация Почепского сельсовета <адрес> обладает правами юридического лица и по организационно правовой форме является учреждением (л.д. ).

В соответствии с п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года № 931, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Согласно п. 5 Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Администрация муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> обладает правами юридического лица и в соответствии с п. 5 вышеуказанного Порядка, обладает правом постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

Орган местного самоуправления осведомлен о наличии на его территории бесхозяйного гидротехнического сооружения, однако мер к постановке на учет данного объекта не принял.

Как следует из сообщений Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области при Администрации Курской области от 06 декабря 2016 года № 11.3-06-17/4211 и от 22 декабря 2016 года № 11.3-06-17/4430 Администрацией муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> не принимаются меры по определению в собственность и постановке бесхозяйного гидротехнического сооружения на учет в Управлении Росреестра по <адрес> (л.д. ).

Согласно сообщению Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на объект - гидротехническое сооружение (плотина), расположенное по адресу: <адрес> (л.д. ).

Из справки Администрации муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> следует, что на его территории, на <адрес> в <адрес> имеется гидротехническое сооружение (плотина), которое находилось в собственности СПК «<адрес>», в связи с тем, что СПК «<адрес>» было расформировано, гидротехническое сооружение оказалось бесхозяйным, не имеет собственника (л.д.).

Согласно выписке из единого государственного реестра юридических лиц СПК «<адрес>» (ОГРН ) прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению Черноземного филиала <адрес> ПУ АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, данных о регистрации права собственности на объект гидротехнического сооружения (плотина, введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году) расположенного на <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес>, нет (л.д.).

В судебном заседании установлено, что на территории Администрации муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес>, имеется бесхозяйное гидротехническое сооружение (плотина), расположенное на <адрес> в <адрес> сельсовета <адрес>, в отношении которого Администрация Почепского сельсовета не принимает мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости. В результате бездействия органа местного самоуправления нарушаются права неопределенного круга лиц, что может привести к возникновению чрезвычайных ситуаций, осуществлению террористического акта, создает угрозу для жизни и здоровья граждан.

Таким образом, административный иск прокурора <адрес> подлежит удовлетворению. Бездействие администрации МО «Почепский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения (плотины) расположенного по адресу: <адрес>, следует признать незаконным и обязать администрацию муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения (плотины), расположенного по адресу: <адрес>.

Поскольку указанные действия могут быть совершены только администрацией МО «Почепский сельсовет» <адрес>, суду, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, следует установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес>, выразившееся в непринятии мер к обращению в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения (плотины), расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> в срок до 01 января 2018 года обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимости - гидротехнического сооружения (плотины), расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию муниципального образования «Почепский сельсовет» <адрес> сообщить в суд и прокурору <адрес> об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Дмитриевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:       О.В. Мацько

Комментарии

Выберите аватарку:

Выберите аватарку
Выберите аватарку

Ваше имя

Ваш e-mail

  • Эмоджи
  • Колобки
  • Стикеры
  • эмоджи 1
  • эмоджи 2
  • эмоджи 3
  • эмоджи 4
  • эмоджи 5
  • эмоджи 6
  • эмоджи 7
  • Стандартные
  • Психушка
  • Она и Он
  • Герои
  • Спортивные
  • стикер 1
  • стикер 2
  • стикер 3
  • стикер 4
  • стикер 5
  • стикер 6
  • стикер 7

Размещая на сайте вопрос, комментарии, обсуждения, статьи Вы соглашаетесь с Правилами сайта и даёте согласие на обработку персональных данных.

Консультация по Вашему вопросу

8 800 777 32 63



Гражданское дело 2а-123/2017 ~ М-96/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-118/2017 ~ М-90/2017

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Тишков Анатолий Николаевич

Гражданское дело 2а-22/2017 (2а-281/2016;) ~ М-299/2016

Решение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Летуновский Дмитрий Александрович

Гражданское дело 9а-8/2017 ~ М-36/2017

Определение город Москва Тамбовский гарнизонный военный суд Лосев Валерий Александрович

Гражданское дело 2а-89/2017 ~ М-39/2017

Решение город Москва Нижегородский гарнизонный военный суд Сидельников Максим Владимирович

Спросить быстрее, чем найти.
Отвечу на вопрос за 5 минут.
Спросить юриста! Быстрый ответ за 5 минут
Бесплатная горячая линия 8 800-777-32-63