Решение Гражданское дело 2а-37/2017 ~ М-36/2017 Энгельсский районный суд

Дело № 2а-3-37/2017

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 февраля 2017 года              р.п. Ровное Саратовской области

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Смородиновой Н.С.,

при секретаре Акопян Л.Л.,

с участием представителя административного истца Сафонова М.Г.,

административного ответчика Сергеева М.Г.,

помощника прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаева К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области к Сергеев М.Г. о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Сергеева М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Энгельсского районного суда (3) Саратовской области от 15 июня 2016 года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении последнего установлен административный надзор сроком до 23 марта 2019 года; на время административного надзора Сергееву М.Г. установлены следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени совершения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику. 30 июня 2016 года Сергеев М.Г. был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, Сергеев М.Г. на путь исправления не встал, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», межмуниципальное управление МВД России «Энгельсское» Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении Сергеева М.Г. следующие ограничения: запретить посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участвовать в них; обязать являться для регистрации в отдел полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Сафонов М.Г. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, просил их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении Сергеева М.Г. дополнительные ограничения.

Сергеев М.Г. в судебном заседании, не возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений.

В судебном заседании помощник прокурора Ровенского района Саратовской области Чудаев К.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что решением Энгельсского районного суда (3) города Саратова от 15 июня 2016 года в отношении Сергеева М.Г. установлен административный надзор сроком до 23 марта 2019 года, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на разлив; запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением времени совершения им трудовых обязанностей; запретить выезд за пределы Ровенского района Саратовской области без согласования контролирующего органа; обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 2 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику (л.д. 15-17).

Указанное решение не было обжаловано и вступило в законную силу 28 июня 2016 года.

Сергеев М.Г. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 56-61). При этом 30 июня 2016 года Сергеев М.Г. был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д. 62).

Судом установлено, что Сергеев М.Г. регистрации на территории Российской Федерации не имеет (л.д. 26 оборот), при этом фактически проживает по адресу: <адрес> (л.д. 15-17, 29).

Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 07 февраля 2017 года Сергеев М.Г. по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, возложенных на него судам, а также за нарушение общественного порядка, злоупотребляет спиртными напитками, несмотря на неоднократные профилактические беседы (л.д. 29).

В судебном заседании также установлено и Сергеевым М.Г. не оспаривалось, что он привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (за совершенные 01 июля, 15 июля и 07 августа 2016 года административные правонарушения), а также по ч. 3 ст. 19.24 КоАП (за совершенные 18 августа, 23 октября, 06 ноября, 16 декабря 2016 года и 06 января 2017 года административные правонарушения), что подтверждается постановлениями мирового судьи судебного участка № <адрес> и протоколами об административном правонарушении к ним (л.д. 33-48), а также сведениями административной практики (л.д. 49-55).

Данные постановления Сергеевым М.Г. не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.

Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит установить административный истец Сергееву М.Г., за рамки положений данного закона не выходят.

Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует неоднократное совершение им в течение года административных правонарушений, суд находит административные исковые требования межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области о дополнении ранее установленных Сергееву М.Г. административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Установить в отношении Сергеева М.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р.<адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых развлекательных мероприятий и участвовать в них;

- обязать являться для регистрации в отделение полиции № 1 в составе межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области 4 раза в месяц по установленному контролирующим органом графику.

Наблюдение за соблюдением Сергеевым М.Г. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд (3) Саратовской области (р.п. Ровное Саратовской области).

Мотивированное решение составлено 09 февраля 2017 года.

Судья                           Н.С. Смородинова