Решение Гражданское дело 2а-36/2017 ~ М-24/2017 Рязанский гарнизонный военный суд

Дело № 2А-36/2017

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

20 марта 2017 года город Рязань

Рязанский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Охременко Д.В., при секретаре Дрожжине М.А., с участием административного истца Рыжкова С.В., представителя по доверенности начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ Чигаркина В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда гарнизона гражданское дело по административному исковому заявлению военнослужащего филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ <в\звание> Рыжкова С.В. об оспаривании действий начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, связанного с принятием решения о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

установил:

Рыжков обратился в военный суд с заявлением в котором указал, что в настоящее время находится в распоряжении командующего <данные изъяты> и проходит службу в филиале № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ. На основании приказа № 209 начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ от 08.11.2016 года с декабря 2016 года ему была прекращена выплата компенсации за поднаем жилья.

В связи с чем, с учетом внесенных изменений в требования, Рыжков просит суд:

1. Признать приказ начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ № §6 от 08.11.2016 года о прекращении Рыжкову С.В. выплаты денежной компенсации за поднаем жилья – незаконным.

2. Обязать начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ – отменить свой приказ № § 6 от 08.11.2016 года касающийся прекращения выплаты Рыжкову С.В. денежной компенсации за поднаем жилья.

3. Обязать начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ выплатить Рыжкову С.В. положенную денежную компенсацию за поднаем жилья.

В судебном заседании административный истец Рыжков поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить их в полном объеме. Суду пояснил, что в списках на получение служебного жилья не состоит.

Представитель по доверенности начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ Чигаркин просил отказать в удовлетворении административного искового заявления Рыжкова, так как, приказ о прекращении выплаты Рыжкову компенсации за поднаем жилья, начальник филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ издал в рамках действующего законодательства и в пределах своих полномочий. Также он пояснил, что административным истцом не было предоставлено документов подтверждающих включение его в список на предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда.

Начальник отделения ФГКУ ЗРУЖО ФИО1 в своем письменном возражении просила отказать в удовлетворении требований Рыжкова, так как последний с заявлением о включении его в список на предоставление жилых помещений специализированного жилого фонда в отделение ФГКУ ЗРУЖО не обращался, в названном списке не состоит, не уведомлялся об исключении из списка и с военной службы не уволен.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно справке № от 27.02.2017 года начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ <в\звание> Рыжков находится в распоряжении командующего <данные изъяты> и состоит на всех видах обеспечения в филиале № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ с 4 марта 2010 года по настоящее время.

В соответствии со справкой № 184 от 07.07.2008 года Рыжков за период службы в войсковой части 44444 с 29 декабря 1994 года по 15 апреля 1998 года и в войсковой части 11111 с 15 апреля 1998 года по настоящее время жилой площадью по линии МО РФ не обеспечивался.

Из выписки из приказа начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ № от 08 ноября 2016 года следует, что с 1 ноября 2016 года прекращена выплата Рыжкову денежной компенсации за поднаем жилья на основании приказа № МО РФ от 27.05.2016 года.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № «О статусе военнослужащих», военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих - граждан и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих - граждан ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации в ВС РФ постановления Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. № "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 27 мая 2016 года №, которым утверждена Инструкция «Об организации в Вооруженных Силах Российской Федерации выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» (далее – Инструкция).

В силу пункта 1 Инструкции, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) выплачивается военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту (далее - военнослужащие), и членам их семей, а также членам семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, не обеспеченным жилыми помещениями, пригодными для постоянного или временного проживания, по месту их военной службы и включенным в целях жилищного обеспечения структурным подразделением уполномоченного органа Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищного обеспечения военнослужащих либо специализированной организацией (структурным подразделением специализированной организации) согласно принадлежности территорий в списки на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, за счет и в пределах средств, предусматриваемых Министерству обороны Российской Федерации федеральным законом о федеральном бюджете на выплату денежной компенсации, в размерах, установленных договором найма (поднайма) жилья, но не выше размеров, определенных в порядке, установленном пунктами 2 и 2(1) постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей".

Согласно пункту 4 Инструкции, выплата денежной компенсации производится со дня найма (поднайма) жилого помещения после прибытия военнослужащего к месту военной службы, но не ранее дня включения военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа согласно принадлежности территорий в целях жилищного обеспечения.

Решение о выплате денежной компенсации принимается на основании рапорта, к которому, в числе прочих документов, прилагается копия уведомления о включении военнослужащего в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда, направленного военнослужащему уполномоченным органом либо структурным подразделением уполномоченного органа в соответствии с пунктом 5 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 г. N 1280 "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений".

В судебном заседании было установлено, что административный истец Рыжков не состоит в списке на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда и с заявлением о включении в данный список в отделение ФГКУ ЗРУЖО не обращался.

При таких обстоятельствах, суд не находит в действиях административного ответчика каких-либо нарушений при издании приказа начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ № 209 § 6 от 08 ноября 2016 года о прекращении Рыжкову С.В. выплаты денежной компенсации за поднаем жилья, поскольку административный истец Рыжков не предоставил начальнику филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ документы, подтверждающие включение его в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Поэтому требования административного истца о признании незаконным вышеуказанного приказа, и о возложении на начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ обязанности по выплате ему положенной денежной компенсацию за поднаем жилья, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления военнослужащего филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ <в\звание> Рыжкова С.В. об оспаривании действий начальника филиала № ФГКУ «1586 ВКГ» МО РФ, связанного с принятием решения о прекращении выплаты административному истцу денежной компенсации за поднаем жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский окружной военный суд через Рязанский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу

Судья Рязанского гарнизонного

военного суда Охременко Д.В.