Решение Гражданское дело 2а-359/2017 ~ М-124/2017 Ленинск-Кузнецкий городской суд

Административное дело

№ 2а-359/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                «03» февраля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора Л.Н. Креймер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Давыдов А.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного Давыдов А.А.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Давыдов А.А., мотивируя требования тем, что Давыдов А.А.02.12.2014 года осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово по ст. 161 ч.1 УК РФ- 1 год 6 месяцев, 74 ч.5, 70 УК РФ частично сложить с наказанием по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 г. (ст. 158 ч.2 п. «в,г» УК РФ, 159 ч.2, 161 ч.1 УК РФ, 69 ч.2 – 2 года 6 месяцев,73 ИС-4 года) – 2 года 7 месяцев,69 ч.5 УК РФ частично присоединить приговор от 31.07.2014 Заводского районного суда г. Кемерово (( 161 ч.1,62 ч.5 ( 5 эпизодов), 314 ч.1,62 ч.5, 69 ч.2 – 2 года 6 месяцев)) срок – 2 года 8 месяцев ИК строгого режима. Начало срока - 02.12.2014. Конец срока – 21.02.2017. По приговору от 02.12.2014 г. имеет рецидив преступлений. 01.03.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный за период отбывания наказания имеет 8 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд установить в отношении осужденного Давыдов А.А., освобождаемого по отбытии срока наказания 21.02.2017г., административный надзор на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- Звонкова Н.А., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от <дата> <номер>/ТО/32-116 в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Давыдов А.А. полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

       Осужденный Давыдов А.А. в судебном заседании требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

             Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об                             установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

    Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении                                             административного дела об установлении, о продлении административного                             надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан                                 изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке                                  установления административного надзора и (или) видах административных                        ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств                  административного дела может установить иные предусмотренные федеральным                          законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных                                федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 вышеназванного закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что Давыдов А.А. ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 02.12.2014 года осужден приговором Центрального районного суда г. Кемерово по ч.1 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 74 ч.4 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 года. На основании ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, к наказанию, назначенному настоящим приговором частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 года и назначено наказание в виде 2 лет 7 месяцев лишения свободы. На основании ст. 69 ч.5 УК РФ наказание, назначенное по совокупности приговоров Заводского районного суда г. Кемерово от 14.06.2012 года и настоящего приговора, частично сложено с наказанием, назначенным приговором Заводского районного суда г. Кемерово от 31.07.2014 года и окончательно назначено наказание в виде 2 лет 8 месяцев лишения свободы, с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно приговору Центрального районного суда г. Кемерово от 02.12.2014 года в действиях Давыдов А.А. имеет место быть рецидив преступлений.

                Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что Давыдов А.А. в учреждение ФКУ ЛИУ - 42 прибыл 03.02.2015 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Кемерово для обязательного лечения от наркомании. После прохождения периода адаптации в карантинном отделении был распределен в отряд № 9, после переведен в отряд СУОН, где находится по настоящее время. По медицинскому заключению: соматически здоров, трудоспособен. По прибытию в учреждение трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать, в общественной жизни отряда и в работах по благоустройству учреждения ФКУ ЛИУ-42 участия не принимает. За период отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 зарекомендовал себя следующим образом. По характеру спокойный, хитрый, ленивый, пытается представить себя с лучшей стороны, в разговоре с окружающими общителен. В коллективе осужденных отношения строит правильно, уживчив, поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо, корректно, но только с целью избегания конфликтов с администрацией учреждения. В мероприятиях воспитательного характера участия не принимает, относится к ним безразлично. Отношение к физической зарядке неудовлетворительное. Состоит на строгих условиях содержания. На профилактическом учете не состоит. Поощрений за все время отбывания наказания не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не погашенные взыскания. С 01 марта 2016 года за систематические нарушения порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Социально-полезные связи с родственниками поддерживает, пользуется правом предоставления свиданий, получения посылок и передач. Исполнительный лист по приговору суда в бухгалтерию учреждения ФКУ ЛИУ-42 не поступал. Вину по приговору суда признал частично, раскаяния в содеянном, не прослеживается. Извинительных писем пострадавшим не писал. Внешний вид опрятен, спальное место содержит в надлежащем виде. Физически здоров, трудоспособен. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный Давыдов А.А. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима содержания (л.д.5).

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 Давыдов А.А. имеет 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 6).

    Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО от 01.03.2016 г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловал. Постановление начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО от 01.03.2016 г. вступило в законную силу.

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

В соответствии с положениями части 3 статьи 15 УК РФ совершенное Давыдов А.А. преступление относится к категории средней тяжести.

Срок погашения судимости в соответствии с п. «в» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) составляет 3 года после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного, его поведения за весь период отбывания наказания и отрицательной характеристики личности, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный 21.02.2017г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора.

        При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), учитывая длительный срок погашения судимости, общественную опасность совершенного Давыдов А.А. преступления и поведение при отбывании наказания, не свидетельствующие о раскаянии в содеянном, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении осужденного Давыдов А.А. на максимально возможный срок - 3 года.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Давыдов А.А. новых преступлений и других правонарушений. Установление ограничения в виде явок на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для Давыдов А.А. как запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки; запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд же не находит оснований целесообразности для их применения к Давыдов А.А.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

    Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Давыдов А.А. месту жительству или пребыванию.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

      Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении Давыдов А.А. удовлетворить частично.

          Установить административный надзор в отношении Давыдов А.А., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого по отбытии срока наказания 21.02.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 3 года.

      Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Давыдов А.А. месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

      Установить в отношении Давыдов А.А. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

      В установлении в отношении Давыдов А.А. иных административных ограничений отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

       Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 03 февраля 2017 года.

    Судья: подпись

    Верно.

          Судья:                                                                                              Н.А. Горюнова