Решение Гражданское дело 2а-358/2017 ~ М-123/2017 Ленинск-Кузнецкий городской суд

Административное дело

№ 2а-358/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ленинск-Кузнецкий                                                                «03» февраля 2017 года

Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Н.А. Горюновой,

при секретаре О.А. Кель,

с участием помощника прокурора Л.Н. Креймер,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ленинске-Кузнецком с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении Покидько В.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы,

с участием лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, - осужденного Покидько В.В.,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области обратилось в Ленинск-Кузнецкий городской суд с иском об установлении административного надзора в отношении осужденного Покидько В.В., мотивируя требования тем, что Покидько В.В. 18.06.2013 года осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда по ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ - 2 года, ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ-3 года, ст. 158 ч.1 УК РФ-8 месяцев, 69 ч.3 УК РФ по совокупности преступлений по ст. 158 ч.3 п. «а» и ст. 158 ч.1 УК РФ- срок 3 года 2 месяца, ст. 74 ч.5, 70 УК РФ присоединить наказание по приговору этого же суда от 14.05.2012 года ( ст. 158 ч.3 п. «а» УК РФ- 2 года 6 месяцев, ст. 73 с ИС- 2 года 6 месяцев) и приговор этого же суда от 01.08.2012 года ( ст. 158 ч.2 п. «б,в» УК РФ- 2 года 6 месяцев, ст. 73 с ИС-2 года 6 месяцев) – 4 года 2 месяца, 69 ч.5 УК РФ путем частичного сложения наказаний к отбытию срок – 4 года 8 месяцев ИК строгого режима. Начало срока – 18.06.2013 года. Конец срока – 09.02.2017 года. По приговору от 18.06.2013 года Покидько В.В. совершил тяжкое преступление при опасном рецидиве. 27.05.2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный за период отбывания наказания имеет 14 взысканий, поощрений не имеет. Характеризуется отрицательно. Административный истец просит суд установить в отношении осужденного Покидько В.В., освобождаемого по отбытии срока наказания 09.02.2017г., административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания с установлением ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки; запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Представитель административного истца - ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО- Звонкова Н.А., уполномоченная на совершение процессуальных действий на основании доверенности от <дата> <номер> в судебном заседании заявленные требования об установлении административного надзора в отношении Покидько В.В. полностью поддержала и просила их удовлетворить, основываясь на обстоятельствах и доводах, изложенных в административном исковом заявлении.

       Осужденный Покидько В.В. в судебном заседании требования не признал, просил суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме.

         Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, принимая во внимание заключение помощника прокурора, приходит к следующему:

             Согласно ч.1, 5 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об                             установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

    Ч.8 ст.272 КАС РФ предусматривает, что при разрешении                                             административного дела об установлении, о продлении административного                             надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан                                 изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке                                  установления административного надзора и (или) видах административных                        ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств                  административного дела может установить иные предусмотренные федеральным                          законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных                                федеральным законом.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее также - Федеральный закон). Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона.

    Согласно ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

    Согласно части 2 ст.3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 указанной статьи.

Согласно ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 вышеназванного закона, на срок установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом установлено, что Покидько В.В. ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы, 18.06.2013 года осужден приговором Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области по п. «в» ч.2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание: по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы без ограничения свободы, по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, по ч. 1 ст. 158 УК РФ в виде 8 месяцев лишения свободы.     В соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 и ч. 3 ст. 158 УК РФ путем частичного сложения назначено наказание в виде 3 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ Покидько В.В. отменено условное осуждение по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 14.05.2012 года и по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 01.08.2012 года. На основании ст. 70 УК РФ присоединено частично неотбытые части наказания по указанным приговорам и назначено наказание в виде 4 лет 2 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказаний окончательно определено наказание в виде 4 лет 8 месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно постановлению Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 10.04.2014 года постановлено: ходатайство заместителя начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области об установлении вида рецидива по приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.06.2013 года в отношении Покидько В.В. удовлетворить. По приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области от 18.06.2013 года в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Покидько Вячеслава Вячеславовича по преступлению, предусмотренному п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ ( событие имело место 21.09.2012 года), в соответствии с п. «б» ч.2 ст. 18, ст. 63 УК РФ, суд учитывает опасный рецидив преступлений.

Таким образом, согласно приговору Ленинск-Кузнецкого городского суда от 18.06.2013 года в действиях Покидько В.В. имеет место быть опасный рецидив преступлений.

                Из представленного администрацией ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по Кемеровской области материала, характеризующего осужденного, усматривается, что Покидько В.В. в учреждение ФКУ ЛИУ - 42 прибыл 06.10.2013 г. из ФКУ СИЗО-1 г. Кемерово для добровольного лечения от наркомании. После прохождения периода адаптации в карантинном отделении был распределен в отряд № 9, после переведен в отряд СУОН, где находится по настоящее время. По медицинскому заключению: соматически здоров, трудоспособен. После распределения в отряд трудоустроен не был из-за отсутствия желания работать. В общественной жизни отряда и в работах по благоустройству учреждения ФКУ ЛИУ-42 участия не принимает, в спортивных мероприятиях не участвует. За период отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 зарекомендовал себя следующим образом. По характеру тихий, ленивый, пытается представить себя с лучшей стороны, в разговоре с окружающими общителен. Поддерживает отношения с осужденными нейтральной направленности, в коллективе осужденных уживчив, авторитетом не пользуется, к лидерству не стремится. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и корректен. В мероприятиях воспитательного характера участия не принимает, относится к ним безразлично. Отношение к физической зарядке неудовлетворительное. Состоит на строгих условиях отбывания наказания. Поощрений за все время отбывания наказания не имеет. Систематически допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет не погашенные взыскания. С 27 мая 2016 года за систематические нарушения порядка отбывания наказания был признан злостным нарушителем режима содержания, и переведен в строгие условия отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете как, «склонный к приобретению наркотических веществ психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков», и как « склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка». Поддерживает переписку с родственниками, пользуется правом предоставления длительных и краткосрочных свиданий, получения посылок и передач. Имеет исполнительный лист по приговору суда, который в данное время оплатил. Вину по приговору суда признал частично, раскаяния в содеянном, не прослеживается. Извинительных писем пострадавшим не писал. Внешний вид опрятен, спальное место содержит в надлежащем виде. Физически здоров, трудоспособен. За время отбывания наказания в учреждении ФКУ ЛИУ-42 осужденный Покидько В.В. характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем режима содержания, совершил тяжкое преступление за преступления при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях на осужденного, за время отбывания наказания в ФКУ ЛИУ-42 Покидько В.В. имеет 14 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет (л.д. 7).

    Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО от 27.05.2016г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Постановление не обжаловал (л.д.8).

Указанные обстоятельства сомнения в достоверности не вызывают и участниками судебного процесса не оспариваются.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

      При таких обстоятельствах, с учетом совокупности всех данных о личности осужденного и его поведения за весь период отбывания наказания и характеристики личности отрицательного содержания, в соответствии с приведенными выше нормами закона и, в связи с тем, что осужденный Покидько В.В. 09.02.2017 г. освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока, имеет судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, при этом признан в установленном законом порядке злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления ему административного надзора. При этом в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, на основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом ст.86 УК РФ (действовавшей на момент совершения преступления), необходимо установить административный надзор в отношении осужденного на срок 6 лет.

                Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительств или пребывания для регистрации является обязательным (ч.2 ст.4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия согласуется с нормой ст.55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Учитывая данные о личности осужденного и вышеуказанные нормы права, суд полагает целесообразным установление ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, что будет являться достаточным, и будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Покидько В.В. новых преступлений и других правонарушений. Установление ограничения в виде явок на регистрацию, по мнению суда, будет в достаточной степени способствовать оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации, выработке навыков самоконтроля при проявлении законопослушного поведения.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением, однако суду не представлено мотивированного обоснования установления такого вида ограничения для Покидько В.В. как запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрета посещать кафе и подобные места, где продают спиртные напитки; запрета выезда за установленные судом пределы территории, суд же не находит оснований целесообразности для их применения к Покидько В.В.

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

      Срок административного надзора, суд считает необходимым считать в соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Покидько В.В. месту жительству или пребыванию.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273, ч.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

    РЕШИЛ:

      Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-42 ГУФСИН России по КО об установлении административного надзора в отношении Покидько В.В. удовлетворить частично.

          Установить административный надзор в отношении Покидько В.В., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого

    по отбытии срока наказания 09.02.2017 г. с убытием к месту жительства: <адрес>, сроком на 6 лет.

      Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному Покидько В.В. месту жительства или пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

      Установить в отношении Покидько В.В. административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

      В установлении в отношении Покидько В.В. иных административных ограничений отказать.

      Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Ленинск-Кузнецкий городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

       Мотивированное решение изготовлено в день принятия решения – 03 февраля 2017 года.

    Судья: подпись

    Верно.

          Судья:                                                                                              Н.А. Горюнова