Решение Гражданское дело 2а-335/2017 ~ М-45/2017 Красноперекопский районный суд г. Ярославля

№ 2а-335/2017 г.      Изг:03 02 2017г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 февраля 2017 года                                 г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Донцовой Н.С.,

при секретаре Мехниной А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению мэрии города Ярославля к межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора или его уменьшении,

у с т а н о в и л :

Мэрия г. Ярославля обратилась в суд с исковым заявлением, указывая, что в отношении мэрии города Ярославля судебным приставом - исполнителем Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам УФССП ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора за нарушение сроков исполнения исполнительного документа по решению Красноперекопского районного суда г. Ярославля по делу № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН об обязании привести в соответствие с требованиями ГОСТ дорожное покрытие по АДРЕС Считает, что исполнительский сбор является мерой публично - правовой ответственности должника, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в рамках исполнительного производства, которая не должна существенно ухудшать имущественное положение последнего. Просит:

-освободить от взыскания либо уменьшить размер исполнительского сбора в размере ... руб. по постановлению судебного пристава - исполнителя Межрайонного ОСП по особым исполнительным производствам от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в отношении мэрии г. Ярославля.

Представитель административного истца - Буцылина А.В., дейтсвующая на основании доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что решение суда не исполнено. Работа должна была быть организована подрядчиком - Агентством по муниципальному заказу. Подрядчик на место не выходил. Договор с подрядчиком расторгнут. Просила уменьшить размер исполнительского сбора также в связи с дефицитом бюджета и учесть материальное положение Мэрии г. Ярославля. Решение суда будет исполнено в этом году.

В судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО - Морева В.И., дейтсвующая на основании доверенности исковые требования не признала и пояснила, что причины неисполнения решения суда являются необоснованными. Согласно пункту 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" иные лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 ГК РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора. Прошу учесть данное положение в том числе и для уменьшения размера исполнительского сбора.

В судебное заседание ст. помощник прокурора Красноперекопского района г. Ярославля Качура А.С. возражений относительно заявленных мэрий г. Ярославля требований об уменьшении размера исполнительского сбора не представила.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по ЯО в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям: в соответствии с п. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 1 статьи 105 ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно п. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 названного Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника - гражданина и пяти тысяч рублей с должника организации.

В соответствии со ст. 112 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30 июля 2001 года N 13-П, должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа может быть вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Бремя доказывания наличия обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника.

В судебном заседании установлено, что решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на мэрию г.Ярославля возложена обязанность в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

- привести дорожное покрытие АДРЕС в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», а именно: устранить имеющуюся ямочность и выбоины АДРЕС

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА судебным приставом - исполнителем межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по ЯО в отношении должника мэрии г. Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

В установленный законом срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, должником не исполнены, в связи с чем, постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам г. Ярославля УФССП России по ЯО от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с мэрии г. Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере ... руб.

Оснований для освобождения мэрии АДРЕС от исполнительского сбора суд не усматривает, однако, учитывая, тяжелое материальное положение должника, считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, согласно положениям ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

р е ш и л :

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного в отношении должника -мэрии г. Ярославля Постановлением судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по исполнительному производству НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН до .... рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 1 месяце путем подачи жалобы через Красноперекопский районный суд г.Ярославля.

Судья                                            Н.С.Донцова