Решение Гражданское дело 2а-284/2017 (2а-2969/2016;) ~ М-2843/2016 Чебоксарский районный суд

Дело №2а-2969/2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 января 2017 года пос. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Елёхина С.В.

при секретаре судебного заседания Ивановой М.Н.,

с участием старшего помощника Чебоксарского прокурора по осуществлению надзора за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики Шашкова В.В.

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии – Степанова С.В., представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика – Харисова Р.Я., участвовавшего посредством видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Харисова Р.Я., <данные изъяты>, отбывающего наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии,

установил:

Федеральное казённое учреждение исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии (далее ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Харисова Р.Я., осужденного приговором Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 29 мая 2014 года по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ (с учетом внесенных изменений) к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, указав, что последний подлежит освобождению 01 марта 2017 года.

Учитывая, отрицательное поведение осужденного Харисова Р.Я. за период отбывания наказания - за допущенное нарушение установленного порядка отбывания наказания имеет 1 взыскание, которое погашено по сроку давности и имеет 1 поощрение; состоит в обычных условиях отбывания наказания; состоит на профилактическом учете по категории 6 «а» как лица, склонные к совершению суицида и членовредительству; по характеру замкнутый, скрытный; дружеские отношения поддерживает с осуждёнными характеризующимися как положительно, так и отрицательно, мероприятия воспитательного характера посещает, из индивидуально-профилактических бесед должных выводов не всегда делает должные; с представителями администрации учреждения вежлив и тактичен; вину в совершённом преступлении на суде признал частично; ссылаясь на ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"; ч. 2, 3 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, просит установить за административным ответчиком административный надзор на срок 6 лет, возложив на него административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, а также взыскать с административного ответчика расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии – Степанов С.В. поддержал административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям, пояснив, что вид административных ограничений определен исходя из отрицательного поведения Харисова Р.Я. в период отбывания уголовного наказания и необходимости постоянного в отношении него контроля и индивидуальных профилактических мероприятий.

Административный ответчик - осужденный Харисов Р.Я. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявления об установлении в отношении него административного надзора и возложении на него административных ограничений, но просил уменьшить количество ограничений и явок в отдел внутренних дел.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии Степанова С.В., административного ответчика Харисова Р.Я., заключение прокурора, в котором он полагает заявление подлежащим удовлетворению частично, но при этом увеличить срок административного надзора до 8 лет, суд приходит к следующему выводу.

Харисов Р.Я. ранее был судим приговором Лениногорского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Освобожден по отбытии наказания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Судом установлено, что Харисов Р.Я. осужден приговором Альметьевского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом в качестве обстоятельства, отягчающего наказание Харисова Р.Я., судом признан опасный рецидив преступления.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Альметьевского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Харисова Р.Я. изменен: активное способствование расследованию преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления, признано обстоятельством, смягчающим наказание; наказание снижено до 2 лет 11 месяцев лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Таким образом, в отношении Харисова Р.Я. административный надзор устанавливается в обязательном порядке в силу положений ч.2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения справке к административному ответчику в период отбытия наказания было применено 1 взыскание в виде выговора, которое погашено по сроку давности.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы не имеется, указанное взыскание наложены уполномоченным на это должностным лицом и осужденным не обжаловалось.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор в отношении лиц, указанных в ч.2 ст.3 Закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку Харисов Р.Я. осужден за совершение тяжкого преступления, то согласно ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона №218-ФЗ от 23 июля 2013 года) и с учетом положений ст.9 Уголовного кодекса Российской Федерации, следует исходить, что судимость у осужденного погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ, поскольку преступление осужденным совершено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после внесения изменений в ст.86 УК РФ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Харисова Р.Я подлежит удовлетворению.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких, сведений, характеризующих Харисова Р.Я. во время отбывания наказания, суд считает необходимым установить административный надзор в отношении него на срок 8 лет, т.е. на срок погашения судимости.

С учетом положений пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального Закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

В соответствии со статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Виды таких ограничений предусмотрены ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно положениям, которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться такие ограничения как: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года за №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

На основании изложенного, и принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного в дневное время Харисовым Р.Я. преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, его поведение в период отбытия наказания, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в целях осуществления контроля за освободившимся лицом, предотвращения возможности совершения им противоправных деяний, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ему административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

При определении административного ограничения как явка для регистрации в орган внутренних дел суд принимает во внимание, что за 2015 и 2016 годы Харисовым Р.Я. нарушения режима отбывания наказания допускались лишь 1 раз. Суд также учитывает и его болезненное состояние, длительное время проходившего лечение в туберкулезном диспансере.

В то же время, суд полагает необоснованным установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе, поскольку ни в заявлении об установлении административного надзора, ни при рассмотрении дела по существу, администрация исправительного учреждения не ссылалось на какие-либо конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости установления Харисову Р.Я. указанного административного ограничения. Из дела не следует, что с учетом данных о личности Харисова Р.Я., обстоятельств совершенного преступления (преступления совершено в дневное время), имеется необходимость установления ему такого административного ограничения.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления учреждения об установлении Харисову Р.Я. административного ограничения об установлении Харисову Р.Я. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе, следует отказать.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление Федерального казённого учреждения Исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении административного надзора в отношении Харисова Р.Я. удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Харисова Р.Я. сроком на 8 (восемь) лет.

Срок административного надзора в отношении Харисова Р.Я. исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить в отношении Харисова Р.Я. административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

В удовлетворении заявления Федерального казённого учреждения Исправительная колония №6 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике-Чувашии об установлении Харисову Р.Я. административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов 00 минут следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или работе, отказать.

Взыскать с Харисова Р.Я. государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Разъяснить осужденному, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Судья: Елёхин С.В.