Решение Гражданское дело 2а-2228/2017 ~ М-1501/2017 Истринский городской суд

Именем Российской Федерации

(адрес) (Дата обезличена)

Истринский городской суд (адрес)

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2а-2228/17 по административному иску Дмитриевой Галины Павловны к Администрации городского округа (адрес) об обязании передать в собственность земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Дмитриева Г.П. обратилась в суд с административным иском к Администрации (адрес) об обязании передать в собственность земельный участок, ссылаясь на то, что она Дмитриева Г.П. является собственником земельного участка площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№) по адресу: (адрес). Дмитриева Г.П. обратилась в Администрацию (адрес) с заявлением о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков. Однако, как указала истица, письмом от (Дата обезличена) (№) Администрация (адрес) отказала в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится в границах второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес). По мнению Дмитриевой Г.П., отказ Администрации (адрес), изложенный в письме от (Дата обезличена) (№), является незаконным, т.к. испрашиваемый земельный участок находится вне пределов второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес). В связи с чем, Дмитриева Г.П. просит суд обязать Администрацию (адрес) принять решение об утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка площадью 1943 кв.м., образуемого из земельного участка площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№) находящегося в собственности истца и земельного участка площадью 596 кв.м., из земель неразграниченной государственной собственности для индивидуального жилищного строительства, по адресу: (адрес). В судебное заседание Дмитриева Г.П. и ее представитель по доверенности Матусь Т.В. не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии административного истца, данное ходатайство судом удовлетворено.

Представитель административного ответчика Администрация (адрес) по доверенности Абрамова Е.М. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, при рассмотрении указанных требований полагалась в соответствии с учетом заключения судебной экспертизы.

Дело слушается при данной явке.

Проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению.

Согласно ч.5 ст.39.20 Земельного кодекса РФ для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком на условиях сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган.

Согласно п.3 ч.1 ст.11.3 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Согласно ч.2 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно ч.4 ст.11.10 Земельного кодекса РФ подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Согласно ч.13 ст.11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от (Дата обезличена) (л.д.18) Дмитриева Г.П. является собственником земельного участка площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес).

Согласно письму Администрации г.о.Истра от (Дата обезличена) (№) (л.д.19) было отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков, со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится в границах второго пояса санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес).

Определением Истринского городского суда (адрес) от (Дата обезличена) (л.д.30-31) была назначена землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено ООО «Демпинг», для установления находится ли земельный участок площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес), во втором поясе санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес).

Согласно заключению эксперта – эксперты Тарасова М.В., Хомутов К.А., Иванов П.А. представленного в ходе судебного разбирательства, установлено, что испрашиваемый Дмитриевой Г.П. земельный участок площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес) находится за пределами второго пояса ЗСО.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно постановлению Совмина РСФСР от (Дата обезличена) (№) «Об утверждении зоны санитарной охраны Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников» во второй пояс зоны санитарной охраны также включаются: территории шириной в 1 км от линии ограждения сооружений Западной водопроводной станции, Коньковских резервуаров, складов хлора и аммиака и от границ поселка Западной водопроводной станции Московского водопровода и питающих ее источников, а также полоса вдоль оси водоводов первого и второго подъемов шириной 40 м в обе стороны от границы первого пояса.

Согласно подп.«д» п.1 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода (адрес) и источников его питания (утв.постановлением СНК РСФСР от (Дата обезличена) (№) «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения») в первый пояс зоны санитарной охраны Рублевского водопровода включается, в том числе участок при Истринской плотине имени Куйбышева, ограниченный с западной стороны дорогой, с юга и востока – границами землепользования, а с северной стороны простирающимися по обоим берегам полосой шириной в 100 м и по водохранилищу до залива реки Катышки.

Согласно подп.«д» п.1 Положения о зонах санитарной охраны Рублевского водопровода (адрес) и источников его питания (утв.постановлением СНК РСФСР от (Дата обезличена) (№) «О санитарной охране Московского водопровода и источников его водоснабжения») во второй пояс включается территория, смежная с первым поясом, непосредственно окружающая источники питания Рублевского водопровода, реки Москву и Истру с их притоками, в том числе полоса шириной 50 метров по обе стороны от оси крайних водоводов.

Согласно п.2.3.4 СП2.(Дата обезличена)-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения (адрес)» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от (Дата обезличена) (№)) второй пояс зон санитарной охраны гидроузла (пояс ограничений) включает акваторию источника водоснабжения и территорию первого склона, обращенного в сторону источника водоснабжения, которая простирается по берегам водохранилищ, основных водотоков, а также по берегам притоков первого порядка, входящих в гидротехническую систему. Основными водотоками в зон санитарной охраны гидроузлов являются: (адрес) (от створа Рузского гидроузла до устья), (адрес).

Из указанных норм законодательства следует, что граница второго пояса санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения (адрес) по реке Малая Истра составляет не менее 100 м от уреза воды при нормальном подпорном уровне для водохранилищ и при летне-осенней межени для основных водотоков и притоков первого порядка.

Как установлено судом, согласно заключению эксперта – эксперты Тарасова М.В., Хомутов К.А., Иванов П.А. представленного в ходе судебного разбирательства, установлено, что испрашиваемый Дмитриевой Г.П. земельный участок площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес) находится за пределами второго пояса ЗСО.

Следовательно, суд приходит к выводу, что испрашиваемый Дмитриевой Г.П. земельный участок с кадастровым номером (№), по адресу: (адрес) в соответствии с требованиями постановления Совмина РСФСР от (Дата обезличена) (№) и постановления СНК РСФСР от (Дата обезличена) (№) находится вне пределов границ второго пояса санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения (адрес), определяемых по реке Истра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что письмо Администрации (адрес) (Дата обезличена) (№) (л.д.19) об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков со ссылкой, что испрашиваемый земельный участок находится во втором поясе санитарной защиты охраны источников питьевого водоснабжения (адрес), не соответствует требованиям законодательства и подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах, суд находит требования, заявленные Дмитриевой Г.П. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Дмитриевой Галины Павловны удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа (адрес) принять решение об утверждении схемы расположения перераспределяемого земельного участка площадью 1943 кв.м., образуемого из земельного участка площадью 1347 кв.м., с кадастровым номером (№) находящегося в собственности истца и земельного участка площадью 596 кв.м., из земель неразграниченной государственной собственности для индивидуального жилищного строительства, по адресу: (адрес), д.Новоселово.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено (Дата обезличена).