Решение Гражданское дело 2а-1781/2017 ~ М-560/2017 Раменский городской суд

Решение

Именем Российской федерации

11 апреля 2017 года

Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи Аладина Д.А.,

при секретаре Матюха Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-1781/17 по иску Чижова Г. А. к ООО «Гарант Сервис», Администрации г. Бронницы о признании недействительным приложения, обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам, уточнив который, просит признать недействительным приложение к Постановлению Главы г. Бронницы от <дата>. <номер> в части стоимости за ГВС, применить последствия его недействительности, обязать ООО «Гарант Сервис» произвести перерасчет оплаты горячего водоснабжения за период с <дата> года.

В обоснование своих требований истец указал, что он является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с <дата> года стоимость горячего водоснабжения увеличилась более чем в два раза. В <дата>. главой г. Бронницы издано Постановление от <дата> <номер>, п.2 которого рекомендовано с <дата> обеспечить выставление платежного документа для населения по внесению платы за горячее водоснабжение по утвержденной форме. В приложении к постановлению указана формула расчета стоимости ГВС, которая противоречит жилищному законодательству РФ. Считает, что расчет за отопление должен был производиться на основании постановления Правительства РФ <номер> от <дата>. А с <дата>. расчет должен производиться с учетом внесенных изменений в постановление Правительства РФ <номер> от <дата>. Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Всего за указанный период им было переплачено <...> рублей <...> коп.

В судебном заседании истец Чижов Г.А. исковые требования подержал по основаниям, изложенным в иске, просил его удовлетворить.

ООО «Гарант Сервис» представителя в судебное заседание не выделили, извещались надлежащим образом. Возражений не представили.

Ответчик Администрация г. Бронницы Московской области в судебное заседание представителя не выделили, извещены.

    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой оспариваемых прав, свобод и законных интересов, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу указанной нормы защите подлежат лишь нарушенные или оспоренные права, при этом обязанность по доказыванию самого наличия такого права и его нарушения кем-либо лежит на лице, обратившемся в суд.

Судом установлено, что Чижов Г.А. является сособственником квартиры по адресу: <адрес> проживает в данной квартире.

Управление домом осуществляет УК ООО «Гарант-Сервис», поставщиком услуг по горячему водоснабжению и отоплению в данном микрорайоне является ООО «ПромСтройБетон».

Как следует из материалов дела, оплата услуг за пользование ГВС и отопление осуществляется на основании платежного документа, форма которого рекомендована к применению Постановлением Главы города Бронницы от <дата> <номер>.

ООО «Гарант-Сервис», как управляющая компания микрорайона «Марьинский», с <дата> г. по <дата> г. осуществляла начисление оплаты за ГВС и отопление в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и в соответствии с формой платежного документа, утвержденного Постановлением Главы города Бронницы от <дата> <номер>.

Между ООО «ПромСтройБетон» (Теплоснабжающее предприятие) и ООО «Гарант-Сервис» (Потребитель) заключен договор теплоснабжения <номер> от <дата>, предметом которого является поставка тепловой энергии для отопления жилых домов, расположенных по адресу: <адрес> и договор <номер> горячего водоснабжения от <дата>, предметом которого является подача организацией, горячего водоснабжения через присоединенную водопроводную сеть из закрытых централизованных систем горячего водоснабжения установленного качества, в установленном объеме, в соответствии с режимом ее подачи определенном договором, а абонент обязуется оплачивать принятую горячую воду и соблюдать предусмотренный договором режим потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей горячего водоснабжения и исправность приборов учета (узлов учета) и оборудования, связанных с потреблением горячей воды.

Оплата по договору горячего водоснабжения осуществляется по двухкомпонентному тарифу на горячую воду (горячее водоснабжение), на основании утвержденных тарифов, согласно распоряжений комитета по ценам и тарифам Московской области.

Управление многоквартирным жилым домом <адрес>, осуществляет ООО «Гарант-Сервис» на основании договоров управления.

Федеральным законом от 04.06.2011 № 123-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный Кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» введена Ч.2.3., которая указывает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

     В соответствии со ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с ч.1 ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, а при отсутствии приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 157 ЖК РФ, пункта 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354, следует, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Согласно п.3 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ №306 от 23.05.2006г., нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов РФ, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Согласно Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и Постановления Правительства Российской Федерации от 13.05.2013г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», а также на основании Распоряжения Комитета по ценам и тарифам Московской области от 22.10.2013 г. №124-р установлен двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию (начиная с декабря 2013г. и по настоящее время применяется двухкомпонетный тариф).

Тарифы (цены) на коммунальные услуги, применяются ООО «Гарант-Сервис» в соответствии с установленными и утвержденными нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

Тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, установлен и утвержден Комитетом по ценам и тарифам Московской области.

Для начисления платы за горячую воду, потребленную Чижовым Г.А. в жилом <адрес> применяется утвержденный тариф, расчет стоимости производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» и Постановления Администрации города Бронницы от <дата> <номер>.

Размер платы за ГВС определятся в соответствии с расчетными формулами определения размера платы за горячую воду, в соответствии с пунктами 26, 42 Правил <номер>.

Размер платы за ГВС по компоненту «тепловая энергия» подлежит определению исходя из фактического расхода тепловой энергии, потребленной в системе ГВС <адрес>.

Размер платы за предоставляемые коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальной услуги.

Поскольку квартира Чижова Г.А. оборудована прибором учета ГВС, и он данный факт не отрицал в судебном заседании, показания приборов истцом подаются ежемесячно, а <адрес> оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета, коммунальные услуги рассчитываются исходя из показаний приборов учета с <дата>. и по настоящее время. Расчет стоимости по ГВС производится по фактическому потреблению.

Указанные Чижовым Г.А. нормы права об осуществлении расчета стоимости за ГВС по нормативу противоречат п.26 приложения № 2 к Правилам №354 объем (количество) тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС за расчетный период в жилом или нежилом помещении, рассчитывается как произведение объема потребленной за расчетный период в жилом или нежилом помещении горячей воды и утвержденного норматива расхода тепловой энергии, используемой на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по ГВС (формула 23).

Поскольку норматив потребления тепловой энергии на подогрев, не установлен (обязательность установления которого в силу п. 2 Постановления Правительства РФ от 14.02.2015г. № 129 наступит 01.01.2018г.) ООО «Гарант-Сервис» производит начисления платы за ГВС в порядке установленном, действующем законодательством Российской Федерации (Правила №354).

В соответствии с пунктом 3 Правил № 306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются органами государственной власти субъектов России, уполномоченными в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Расчет по формуле производится исходя из суммарного объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, пропорционально площади жилого (нежилого) помещения.

В <адрес> установлен прибор учета тепловой энергии для измерения тепловой энергии, тепловой мощности, а также массы, расхода и температуры теплоносителя в открытых и закрытых водяных системах теплопотребления отражаются в Паспорте прибора учета - Теплосчетчик Т-21 Компакт-50РМД, который прошел поверку <дата>. и действителен до <дата>. Отопление: тепло потребленное в системе отопления распределяется пропорционально общей площади жилых и нежилых помещений. Таким образом, показания ОДПУ по жилым помещениям за <дата> г. составляет <...> Гкал на 1 кв. м, соответственно на 1 кв.м. затрачено <...> Гкал.

Заявляя требования о признании незаконных действий по расчету оплаты коммунальных платежей за ГВС, а также о перерасчете оплаты ГВС за период с <...>., истец ссылается на применение ООО «Гарант-Сервис» завышенных тарифов, указывая при этом на то, что расчет за использованные коммунальные услуги должен вестись, исходя норматива потребления, а не из показаний прибора учета, имеющегося в квартире истца (прибор учета ГВС установлен в квартире) путем умножения количества потребленной услуги на тариф, установленный на данный вид услуги.

Суд считает доводы истца несостоятельными, основанными на неправильном толковании положений, предусмотренных Порядком предоставления коммунальных услуг гражданам, а также противоречат Правилам <номер>. Размер платы за предоставляемые коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных и коллективных (общедомовых) приборов учета за расчетный период, а при их отсутствии - из нормативов потребления коммунальной услуги.

Действующее законодательство предусматривает ряд ситуаций, когда возможен перерасчет коммунальных платежей, предусмотренных п. 53, п. 61, п.62, разд. VIII, разд. IX Правил № 354, истец в подтверждение своих доводов и требований не предоставил доказательства, в связи с чем не усматривается оснований для удовлетворения иска.

На основании ст. 154 и 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные, рассчитываются по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг по тарифам, утверждаемых органами местного самоуправления в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановление Главы города Бронницы от <дата> <номер>, которым рекомендована к применению форма платежного документа, не отменено, не изменено и является действующим по настоящее время.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Суд, анализируя представленные истцом доказательства, его пояснения по иску и занятую позицию по делу считает, что истцом не представлено достаточных, относимых, допустимых и достоверных доказательств, которые в своей совокупности подтверждали доводы истца.

Из материалов дела следует, что ответчик, УК ООО «Гарантия-Сервис», самовольных расчетов оплаты за ГВС и отопление не осуществляет, какие-либо дополнительные суммы в расчет стоимости за ГВС и отопления не включены.

Таким образом, оснований для признания недействительным приложения к Постановлению Главы г. Бронницы от <дата>. <номер> в части стоимости за ГВС, применении последствий его недействительности и обязании ООО «Гарант-Сервис» произвести перерасчет оплаты горячего водоснабжения не имеется.

    В связи с тем, что оснований для признания недействительным приложения к Постановлению Главы г. Бронницы от <дата>. <номер> в части стоимости за ГВС, судом не установлено, а требования об обязании ООО «Гарант-Сервис» произвести перерасчет являются производными, то в удовлетворении исковых требований следует отказать в полном объеме.

    Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Чижова Г. А. о признании недействительным приложение к Постановлению Главы г. Бронницы от <дата>. <номер> в части стоимости за ГВС, применении последствий его недействительности, обязании ООО «Гарант Сервис» произвести перерасчет оплаты горячего водоснабжения за период с <дата> года – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Федеральный судья                         Д.А. Аладин

В окончательном виде решение изготовлено 17.04.2017 года