Определение Гражданское дело 2-942/2017 (2-7111/2016;) ~ М-7090/2016 Мытищинский городской суд

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2017 года                       г. Мытищи

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Юнусовой О.В., при секретаре Налбандян А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-942/17 по исковому заявлению ФИО3 к ГУ - Главному Управлению ПФР № по <адрес> и <адрес> о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Решением заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренного данной статьей. В специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, не были засчитаны, в том числе, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № треста «Мосжилстрой».

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, с учетом уточнений просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязав ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № треста «Мосжилстрой», указав в обоснование заявленных требований на то, что спорные периоды были исключены ответчиком незаконно.

ФИО3 в судебное заседание не явился, представитель по доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала уточненные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО7 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 1 Протокола N 1 к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантируется каждому физическому лицу право беспрепятственно пользоваться своим имуществом. Никто не может быть лишен своего имущества, иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Как установлено прецедентным правом Европейского Суда, концепция собственности или "имущества" толкуется широко, в сферу ее действия включено также и право на пенсию.

Статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Частью 2 ст. 30 вышеуказанного закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается указанная страховая пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 N 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 N 400-ФЗ).

Согласно постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 258н подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда и установлено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца следует, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был зачислен монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций третьего разряда СУ № треста «Мосжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ он был уволен из указанного учреждения по собственному желанию.

Отказывая в назначении ФИО3 трудовой пенсии, исключая из льготного стажа спорный период трудовой деятельности истца в качестве «монтажника железобетонных конструкций», ответчик ссылается на то, что отсутствуют коды льготного характера труда, а также по лицевым счетам истец числится как монтажник.

Суд считает, что характер работы истца, соответствующий наименованию должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций», находит свое подтверждение в трудовой книжке истца, а также в других материалах дела.

Из архивной справки № Н-19 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Объединенным архивом Главмосстрой, следует, что по документам СУ № треста «Мосжилстрой» Главмосстроя ФИО3 значится в должности каменщика-монтажника 3 разряда с ДД.ММ.ГГГГ, уволен в связи с призывом в армию с ДД.ММ.ГГГГ, вновь зачислен монтажником стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ, по лицевым счетам на заработную плату за 1979-1996 годы значится в должности монтажника, работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели, совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался.

Из приказа по СУ № треста «Мосжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 был зачислен в штат управления монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций третьего разряда со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом № треста «Мосжилстрой» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был присвоен четвертый разряд монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с окончанием обучения в Учебном комбинате Главмосстроя.

Материалами дела подтверждается постоянная занятость истца в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СУ № треста «Мосжилстрой».

Суд считает, что в спорный период времени истец работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Неполное указание наименования его профессии в лицевых счетах произошло по вине работодателя.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ. Отсутствие по вине работодателя в сведениях, предоставленных в Пенсионный фонд кода особых условий труда в спорный период работы истца, не влечет для него неблагоприятных последствий в виде отказа во включении периода работы в специальный стаж, поскольку обязанность указывать коды льготного характера труда своих работников возложена на работодателя.

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Истец, является добросовестным участником гражданских правоотношений и его права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, обязанностей, возложенных на него законом.

Следовательно, право истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный фонд, так как сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено иных доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства.

Таким образом, исключенные ответчиком при подсчете льготного стажа период трудовой деятельности истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № треста «Мосжилстрой» подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как в спорные периоды истец работал в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций с постоянной занятостью в течение полного рабочего дня.

Пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Принимая во внимание приведенные положения закона, а также то обстоятельство, что с учетом подлежащих к зачету в специальный трудовой стаж периодов работы, трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии у истца составляет более 10 лет, его требование о назначении ему пенсии со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Включить в специальный трудовой стаж ФИО3, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций СУ № треста «Мосжилстрой».

Обязать ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих включению в специальный трудовой стаж периода работы со дня обращения за указанной пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья