Решение Гражданское дело 2-911/2017 ~ М-128/2017 Ленинский районный суд г. Смоленска

дело № 2-911/17

Решение

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 08 февраля 2017г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе председательствующего судьи О.А. Капустина

при секретаре О.В. Полуяновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Скворцовой М.Ю. к Администрации г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и возложении обязанности по выделению денежных средств,

установил:

Скворцова М.Ю. обратилась в суд с указанным иском к ответчикам, сославшись на то, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг. она признана не имеющей жилья, в связи с чем, обладает правом на внеочередное получение жилья, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. В связи с этим в иске поставлен вопрос о возложении на Администрацию г. Смоленска обязанности по предоставлению истцу благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения с учётом соответствующей нормы предоставления, а на Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи – по осуществлению финансирования исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению его жилым помещением.

Скворцова М.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объёме.

Представитель Администрации г. Смоленска Давыдова Е.В. в судебном заседании исковые требования не признала, не оспаривая право Скворцовой М.Ю. на обеспечение жилым помещением.

Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, не оспаривая право Скворцовой М.Ю. на обеспечение жилым помещением, заявил о рассмотрении дела без участия своего представителя.

Заслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ предусматривает дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 1 статьи 8 вышеуказанного Федерального закона (в ред. Федерального закона от 29 февраля 2012г. № 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п/п.14.2 п.2 ст.26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).

В соответствии со статьями 2-3 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007г. №114-з органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями вправе получать финансовое обеспечение осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями за счет субвенции, предоставляемой из областного бюджета, а уполномоченный орган в пределах своей компетенции, установленной областным законодательством, обязан обеспечивать органы местного самоуправления финансовыми и материальными ресурсами для осуществления государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

По делу установлено, что мать Скворцовой М.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения – С.А.А., являющаяся матерью-одиночкой, умерла ДД.ММ.ГГГГг., что подтверждается свидетельством о смерти № №, выданным Отделом записи актов гражданского состояния администрации Заднепровского района г. Смоленска Смоленской области ДД.ММ.ГГГГг. (л.д.4,5,6).

Согласно справке Отдела записи актов гражданского состояния Администрации Ленинского района г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг. отцом ребёнка является С.Ю.А., сведения об отце внесены в запись акта о рождении на основании заявления матери (л.д. 7).

Постановлением Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг. опекуном над несовершеннолетней Скворцовой М.Ю. назначена Б.Е.П., за несовершеннолетней Скворцовой М.Ю. сохранено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (л.д. 8).

Постановлением Администрации г. Смоленска №» от ДД.ММ.ГГГГг. «О реализации решений городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда города Смоленска» индивидуальный жилой дом № по <адрес> признан непригодным для проживания Скворцовой М.Ю., оставшейся без попечения родителей (л.д. 9).

Постановлением Администрации г. Смоленска № от ДД.ММ.ГГГГг. Скворцова М.Ю. признана не имеющей жилья (л.д. 10).

Скворцова М.Ю. на основании её заявления от ДД.ММ.ГГГГг. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением на территории г. Смоленска, под № (л.д. 11).

До настоящего времени Скворцова М.Ю. жилым помещением в порядке статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. №159-ФЗ не обеспечена.

Учитывая то обстоятельство, что гарантированное законом право Скворцовой М.Ю. на жилое помещение не реализовано, имеются основания для возложения на Администрацию г.Смоленска обязанности по приобретению благоустроенного жилого помещения в г.Смоленске в течение трёх месяцев с даты перечисления органу местного самоуправления необходимых для этого средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (часть 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007г. №114-з), и предоставлению этого жилого помещения истцу по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Исходя из положений Закона Смоленской области от 11 декабря 2014 №158-з «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений является Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, на который согласно пункту 8 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 25 марта 2014г. №202, а также пункту 3.42 Положения о Департаменте Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи, утв. Постановлением Администрации Смоленской области от 10 августа 2012г. №537, возложена обязанность по перечислению в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

С учётом изложенного, в целях своевременной реализации права Скворцовой М.Ю. на обеспечение жильём, суд возлагает на упомянутый Департамент, как уполномоченный орган, обязанность осуществить финансирование исполнения Администрацией г.Смоленска государственных полномочий по обеспечению истца, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска приобрести благоустроенное жилое помещение в г. Смоленске в течение трёх месяцев с даты перечисления необходимых для этого средств областного бюджета, предоставляемых в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями (часть 1 статьи 2 Закона Смоленской области от 29 ноября 2007г. №114-з), и предоставить это жилое помещение Скворцовой М.Ю. по договору найма специализированного жилого помещения общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи осуществить финансирование за счёт средств областного бюджета исполнения Администрацией г. Смоленска государственных полномочий по обеспечению Скворцовой М.Ю., как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда в городе Смоленске общей площадью не менее установленной нормы предоставления.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий судья О.А. Капустин