Решение Гражданское дело 2-9/2017 (2-1057/2016;) ~ М-994/2016 Мостовской районный суд

К делу № 2-9/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Мостовской                                                                          06 февраля 2017 года

Мостовской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сыроватской М.А.,

при секретаре Черной Л.В.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Мостовского района Бузыкина А.Н., ответчика Ходосова Б.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Мостовского района в интересах неопределенного круга лиц к Ходосову Б. А. о запрете управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мостовского района обратился в суд с вышеназванным исковым заявлением, в котором просит признать Ходосова Б.А. утратившим право управления транспортными средствами и обязать его сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение <...>, выданное 11.06.2010.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной прокуратурой Мостовского района проверки соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения выявлены нарушения требований федерального законодательства.

    Согласно статье 23 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

    Как следует из ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ, одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988            № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993            № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

    Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

    Исходя из вышеуказанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.

    Согласно информации, предоставленной МБУЗ «Мостовская ЦРБ», Ходосов Б.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом синдром зависимости от алкоголя, средней стадии с 1985 года. Однако водительское удостоверение до настоящего времени он в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю не сдал, медицинское заключение о пригодности к управлению автотранспортными средствами не предоставил.

    В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является: истечение установленного срока действия водительского удостоверения, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Наличие у гражданина заболевания, препятствующего, на основании медицинского заключения, управлению транспортными средствами, способствует увеличению количества совершаемых дорожно-транспортных происшествий, в том числе, с человеческими жертвами, что нарушает принципы обеспечения приоритета жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности и соблюдения интересов граждан при обеспечении безопасности дорожного движения, установленные ст. 3 ФЗ от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».

    В судебном заседании помощник прокурора Мостовского района Бузыкин А.Н. поддержал исковые требования и просил их удовлетворить по основаниям, указанным выше.

           Врач-нарколог Фесенко И.В. поддержала требования прокурора, так как Ходосов Б.А. состоит на учете у нарколога с диагнозом синдром зависимости от алкоголизма. По истечении времени диагноз не снимается, можно снять только с учета после динамического наблюдения в течение 3-х лет в связи со стойкой ремиссией. Ходосов Б.А. не посещал нарколога с 2010 года. В данном случае необходимо направить Ходосова Б.А. на обследование в наркологический диспансер <...>, для подтверждения стойкой ремиссии.

           Ответчик Ходосов Б.А. возражал против удовлетворения иска прокурора,         поскольку 23.12.1990 пролечился от алкоголизма, что подтверждается справкой формы ДФ-54       <...> от 23.12.1990, и с этого времени алкоголь не употребляет, и как указано в справке в лечение не нуждается. Он ведет трезвый образ жизни, что подтверждается характеристиками с места жительства: квартального, главы администрации сельского поселения, исполняющего обязанности атамана Бесленеевского хуторского казачьего общества. С учета не был снят ввиду конфликтных отношений с предыдущим врачом-наркологом. Из-за отказа врача-нарколога подписать ему допуск необходимый для обмена водительского удостоверения, этот допуск ему дали на медицинской комиссии, куда приглашали нарколога, но она не пришла. От прохождения медицинского обследования в Краснодарском краевом наркологическом диспансере он категорически отказывается, так как считает, что это повредит его здоровью. Транспортного средства у него нет, поэтому неясно, зачем его лишать права управления. Кроме того, считает, что его должны были снять с учета, поскольку он более 3-х лет не посещал нарколога.

    Заслушав стороны, врача-нарколога, изучив материалы дела, результаты экспертизы, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что 11.06.2010 Ходосову Б.А. выдано водительское удостоверение <...>, притом, что 26.05.2010, как следует из амбулаторной карты врачом - наркологом Ходосову Б.А. было отказано в подписи на вождение автотранспорта. Рассматривался вопрос о направлении на стационарное обследование у ГУЗ «наркологический диспансер» для снятия диагноза, так как ремиссия неподтвержденная (со слов).

    Согласно справке от 14.04.2016, выданной врачом психиатром-наркологом МБУЗ «Мостовская ЦРБ», Ходосов Б.А. состоит на диспансерном учете с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя средняя стадия с 12.11.1985.

          В соответствии с заключением первичной амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы у Ходосова Б.А. отсутствуют какие-либо медицинские психиатрические противопоказания для управления транспортным средством. Одновременно экспертами указано, что вопросы : страдает ли Ходосов Б.А. алкоголизмом, нуждается ли он в продолжение лечения и наблюдения у врача-нарколога, находится ли в состоянии стойкой (более 3-х лет) ремиссии с учетом действующего законодательства могут быть решены после стационарного обследования в условиях наркологического стационара.

     Однако Ходосов Б.В. от такого обследования отказался.

     Следовательно, в судебном заседании Ходосовым Б.А. не представлено медицинских документов, подтверждающих стойкую ремиссию ( не менее трех лет) ввиду того, что наркологический кабинет он посещал нерегулярно, а справка <...> от 23.12.1990 не принимается медицинскими учреждениями в качестве подтверждения стойкой ремиссии, что следует и из амбулаторной карты Ходосова Б.А., и из экспертного заключения.

      При таких обстоятельствах иск прокурора является обоснованным, поскольку Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    Алкоголизм, наркомания и токсикомания являются хроническими и затяжными психическими расстройствами, с тяжелыми стойкими или частично обостряющимися болезненными проявлениями, препятствующие управлению транспортными средствами категорий А, В, С и D, что закреплено в Перечне медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    На основании приказа министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988            № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» и приказа Министерства здравоохранения СССР от 31.05.1993              № 116 «Об объявлении постановления Совета Министров - Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, ему противопоказано управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспорта в наркологическом учреждении по месту жительства.

    Психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), включены в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами».

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

    Таким образом, суд считает, что в настоящее время наличие у Ходосова Б.А. водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, в связи с чем, в силу прямого указания закона, необходимо прекратить действие данного права Ходосова Б.А. до улучшения состояния его здоровья.

Поэтому требования прокурора являются обоснованными.

В связи с удовлетворением исковых требований о признании ответчика утратившим право управления транспортными средствами, водительское удостоверение, выданное Ходосову Б.А., подлежит им сдаче в органы ГИБДД.

Учитывая, что исковые требования прокурора удовлетворены, при подаче искового заявления прокурор, как сторона по делу, освобождён от уплаты государственной пошлины, с Ходосова Б.А. следует взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме <...>.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковое заявление прокурора Мостовского района удовлетворить.

Признать Ходосова Б. А., <...> года рождения, уроженца <...>, утратившим право управления транспортными средствами.

Обязать Ходосова Б.А. по вступлению решения в законную силу сдать в МРЭО ГИБДД (по обслуживанию Лабинского, Мостовского и Курганинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю водительское удостоверение                  <...>.

Взыскать с Ходосова Б.А. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения.

Председательствующий