- Движение по материалам дела
-
Номер Дела2-66/2017 (2-1320/2016;) ~ 9-1258/2016
-
Вид судопроизводстваГражданское дело
-
ИнстанцияПервая инстанция
-
Вид документаНе определен
-
Категория гражданского дела2.178 - Прочие исковые дела -> прочие (прочие исковые дела)
-
Субъект РФКамчатский край
-
Наименование СудаВилючинский городской суд
-
РезультатИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
-
СудьяХорхордина Надежда Михайловна
-
ИстецРоспотребнадзор
-
ОтветчикМУП "Жилремсервис"
-
Третье лицоадминистрация Вилючинского городского округа
-
Дата поступления26.12.2016
-
Дата решения08.02.2017
-
Движение по делу26.12.2016 14:36 [И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 27.12.2016 11:12 [И] Передача материалов судье 29.12.2016 11:34 [И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 29.12.2016 11:34 [И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 29.12.2016 11:34 [И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению [И] Иск (заявление, жалоба) принят к производству 27.01.2017 09:00 [И] Судебное заседание [И] Заседание отложено (ИНЫЕ ПРИЧИНЫ) 08.02.2017 09:30 [И] Судебное заседание [И] Вынесено решение по делу (Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО)
Дело № 2-66/2017
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу в части
г. Вилючинск Камчатского края |
08 февраля 2017 года |
Вилючинский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Хорхординой Н.М.,
при секретаре Ереминой Ю.В.,
с участием представителя истца - главного специалиста-эксперта территориального отдела в Елизовском районе и городе Вилючинске Михайлюта У.А.,
представителем ответчика МУП «Жилремсервис» Вилючинского городского округа Белоусовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске Стрельцовой Н.Ю., поданному в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному унитарному предприятию «Жилремсервис» Вилючинского городского округа о понуждении к устранению нарушений санитарно-эпидемиологических требований,
установил:
Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске Стрельцова Н.Ю. обратилась в порядке ст. 46 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц в суд с исковым заявлением к МУП «Жилремсервис», в котором просила суд обязать ответчика в срок до 1 апреля 2017 года исполнить требования:
1) пунктов 5.4, 9.1 и 9.2 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно:
- обеспечить искусственным освещением все подвальные помещения жилого дома 40 по ул. Нахимова г. Вилючинск;
- исключить постоянное захламление, загрязнение подвальных помещений указанного жилого дома (обеспечить постоянное удаление хлама, мусора из подвальных помещений);
- обеспечить постоянное проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
2) п. 3.3. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», обеспечить регулярное обследование и оценку состояния подвальных и других помещений многоквартирного дома с целью учета численности грызунов, определения заселенности их и территории дома грызунами, их технического и санитарного состояния; определения объемов дератизации (площадь строения и территории); профилактические дератизационные мероприятия в жилых зданиях, помещениях, сооружениях и прилегающей к ним территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.
С целью подтверждения проведения перечисленных мероприятий предоставить соответствующие документы – акты осмотра, договоры на проведение оценки заселенности грызунами и дератизационных обработок, другие документы по усмотрению ответчика.
В обоснование заявленных требований указала, что по обращению жителя дома 40 по ул. Нахимова территориальным отделом Управления Роспотребнадзора в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске проведено административное расследование, в ходе которого установлено, что ответчик осуществляет свою деятельность с нарушением требований пунктов 5.4, 9.1 и 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, все подвальные помещения дома 40 по ул. Нахимова г. Вилючинск не обеспечены общим и местным искусственным освещением, лампы искусственного освещения не оборудованы; выявлено захламление и загрязнение бытовым мусором всех подвальных помещений дома; не проводятся систематические дератизационные мероприятия. В соответствии с представленными документами, дератизация проведена в 2016 году однократно, что не носит систематический характер. Кроме того выявлено не соответствие пунктам 2.3, 3.3, 3.11 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий» - не обеспечено регулярное обследование и оценка объекта – дома 40 по ул. Нахимова, с целью учета численности грызунов, определения заселенности объектов и территории грызунами, их технического и санитарного состояния; обеспечения профилактических мероприятий, предупреждающих заселение объектов грызунами, подтверждающие документы не представлены. За выявленные нарушения МУП «Жилремсервис» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4. Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением штрафа в размере 12 500 рублей. Нарушение МУП «Жилремсервис» требований, установленных законодательством РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, является в первую очередь, нарушением конституционного права граждан на благоприятную среду обитания.
В ходе производства по делу Главный государственный санитарный врач по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и г. Вилючинске Стрельцова Н.Ю. уточнила исковые требования, окончательно просила суд обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилремсервис» Вилючинского городского округа в срок до 01 апреля 2017 года в жилом многоквартирном доме № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинск, исполнить требования п. 9.1, п. 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 3.3 СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно:
1.1. Устранить захламление и загрязнение подвальных помещений жилого многоквартирного дома, провести очистку подвальных помещений от скопившегося мусора.
1.2. Обеспечить систематическое проведение мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация). С этой целью обеспечить: регулярное обследование и оценку состояния подвальных помещений с целью учета численности грызунов; определения заселенности подвальных помещений и территории жилого дома грызунами, их технического и санитарного состояния; определения объемов дератизации (площадь строения и территории); проведение систематических (словарь Ожегова, понятие, толкование, определение, значение слова «систематический» - постоянно повторяющийся, не прекращающийся), профилактических дератизационых мероприятий в подвальных помещениях дома и на прилегающей территории; мероприятия по истреблению грызунов с использованием физических, химических и биологических методов с учетом контроля эффективности.
С целью подтверждения проведенных перечисленных мероприятий, предоставить соответствующие документы (за период январь-март 2017 г.): акты осмотров, договоры на проведение оценки заселенности грызунами и дератизационных обработок, другие документы по усмотрению ответчика.
От исковых требований в остальной части, а именно в части требований о возложении на ответчика обязанности в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить оборудование искусственным освещением все подвальные помещения жилого дома № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинске, отказалась в виду добровольного устранения нарушений санитарных правил, о чем представила соответствующее заявление, в котором указала, что с порядком и последствиями, предусмотренными ст. 221 ГПК РФ, ознакомлена.
Представитель истца Михайлюта У.А., действующая на основании доверенности № 296 от 13 апреля 2016 года, в судебном заседании заявление об отказе от исковых требований в части поддержала, также как и уточненные исковые требования, на удовлетворении которых в полном объеме настаивала по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика Белоусова Е.А. в судебном заседании не возражала против прекращения производства по делу в той части требований, в которой истец от них отказался, указав, что освещение всех подвальных помещений указанного в иске многоквартирного дома было обеспечено, что подтверждается актом выполненных работ от 26 января 2017 года представленным в судебном заседании, которое состоялось 27 января 2017 года.
Третье лицо - администрации Вилючинского городского округа ЗАТО г. Вилючинска будучи надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило. Представитель администрации ВГО по доверенности Бабинская Я.С. согласно представленному ходатайству просила рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, решение по заявленным требованиям истца оставила на усмотрение суда.
На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.
Разрешая заявленное истцом ходатайство о принятии отказа от части исковых требований, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).
Согласно п. 1, п. 5.9 Постановления Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, и осуществляет в установленном порядке проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и в области защиты прав потребителей, а также технических регламентов, государственный контроль (надзор) за соблюдением требований которых возложен на Службу.
Приказом начальника Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю № 77-лс от 30 мая 2016 года начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске назначена Стрельцова Н.Ю.
По смыслу положений вышеприведенных правовых норм органы государственной власти, подавшие заявление, в интересах неопределенного круга лиц, пользуется всеми процессуальными правами, в том числе правом на отказ от исковых требований, а также несут все процессуальные обязанности истца (за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов).
Рассмотрев ходатайство начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю., обладающей соответствующими полномочиями, о принятии отказа от части исковых требований к муниципальному унитарному предприятию «Жилремсервис» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований, суд находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Отказ от иска – это право истца, означающее, что истец отказался от своего материально-правового требования к ответчику и от продолжения процесса, указанное право и было реализовано истцом начальникам территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. путем отказа от заявленных требований, на что у нее имелись соответствующим полномочия.
В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В силу ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускаются.
Начальник территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцова Н.Ю., реализуя свои полномочия процессуального истца, добровольно и осознанно отказалась от требований заявленных в части, а именно обязать муниципальное унитарное предприятие «Жилремсервис» Вилючинского городского округа в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить выполнение требований п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно обеспечить искусственным освещением все подвальные помещения жилого дома № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинске, указав, что последствия принятия отказа от заявленных требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, ей известны, о чем суду представлено соответствующее письменное заявление.
Изучив материалы дела, суд полагает возможным принять отказ начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. от части заявленных исковых требований обязать Муниципальное унитарное предприятие «Мупжилремсервис» Вилючинского городского округа в срок до 01 апреля 2017 года обеспечить выполнение требований п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», а именно обеспечить искусственным освещением все подвальные помещения жилого дома № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинске», поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
Руководствуясь ст.ст. 220, 221, 224, 225 ГПК Российской Федерации, суд
определил:
Принять отказ главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. от части исковых требований к муниципальному унитарному предприятию «Жилремсервис», а именно обеспечить искусственным освещением все подвальные помещения жилого дома № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинске в срок до 01 апреля 2017 года в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Производство по гражданскому делу № 2-66/2017 по исковому заявлению главного государственного санитарного врача по Елизовскому, Усть-Большерецкому, Соболевскому районам и городу Вилючинску – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске Стрельцовой Н.Ю. к муниципальному унитарному предприятию «Жилремсервис» о возложении обязанности устранить нарушения санитарно-эпидемиологических требований в части заявленных требований об обеспечении искусственным освещением всех подвальных помещений жилого дома № 40 по ул. Нахимова в г. Вилючинске в срок до 01 апреля 2017 года в соответствии с п. 5.4 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», - прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья |
Н.М. Хорхордина |