Решение Гражданское дело 2-652/2017 (2-8136/2016;) ~ М-7078/2016 Химкинский городской суд

Дело <№ обезличен>

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области11 января 2017 года

Химкинский городской суд Московской области в составе судьи Гирсовой Н.В., при секретаре судебного заседания Васиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильменева В. А. к ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Ильменев В.А. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением комиссии ГУ – ГУ ПФР №5 по г. Москве и Московской области от <дата> ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости по п.п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» в связи с тем, что в специальный стаж ему не засчитали работу с <дата> по <дата> в должности помощника машиниста горновыемочных машин под землей МП «Алка» <адрес>, из-за отсутствия документов, подтверждающих постоянную занятость в течение полного рабочего дня, так как организация МП «Алка» ликвидировано 25.12.1996г., в архиве ГО <адрес> документы по личному составу отсутствуют. Истец полагает, что имеет право на пенсию на льготных условиях, с уменьшением возраста, так как проработал 02 года 01 месяц 10 дней на подземных работах, в особых климатических условиях Крайнего Севера, что предусмотрено разделом 1«Горныеработы» пункт 1 поз.1010100а Списка<№ обезличен>, утвержденного постановлением Кабинета М. С. от <дата> <№ обезличен>, был занят полный рабочий день на выполненииработвподземныхусловиях Крайнего Севера, так как в трудовой книжке указано, что 12.05.1993г. он был принят помощником машиниста горновыемочных машин по 5-му разряду с полным рабочим днем под землей в МП «Алка». Считает, что в назначении пенсииранее установленного срока ему было отказано незаконно, так как ненадлежащее ведение, оформление или не сохранность работодателем документов, подтверждающихего работувподземных условиях полный рабочий день, в спорный период времени, не может повлечь для него негативные последствия и нарушать его права. Просит обязать ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить ему в специальный стаж период работы с 12.05.1993г. по 21.06.1995г. в льготном исчислении, в должности помощника машиниста горновыемочных машин под землей МП «Алка» <адрес> и назначить пенсию с даты обращения 03.10.2016г.

Истец Ильменев В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил суду, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старостииз-заотсутствия документов, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня. По сообщению ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> организация МП «Алка» ликвидировано 25.12.1996г., в муниципальном архиве ГО <адрес> документы по личному составу отсутствуют. В соответствии со Списком <№ обезличен>, утвержденных Постановлением Кабинета М. С. от <дата> <№ обезличен>, раздел 1 «Горные работы» пункт 1 Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых поз.1010100а, правом на досрочную пенсию по старости пользуются все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах. Поэтому ему правомерно было отказано в назначении досрочной пенсиипо старости. Выслушав пояснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, при этом исходит из следующего.

В силу ст.9 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от <дата> признается право каждого человека на социальное обеспечение.

Согласно ст.39 КонституцииРоссийской Федерации РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования, с <дата> осуществляется в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такойработы- мужчинам и женщинам.

Согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 №2-П, исчисление продолжительности страхового стажа и стажа на соответствующих видахработ, имеющих место до 01.01.2002, может производиться по нормам действовавшего на 31.12.2001 пенсионного законодательства.

Статьей 94 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено льготное исчисление периодов работы. При подсчете общего трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, исчисляются в полуторном размере.

Согласно ч. 2 и ч. 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью1настоящей статьи, правила исчисления периодовработы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периодыработы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видахработ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения даннойработы(деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно подпункту "а" пункта1Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 при определении стажа на соответствующих видахработв целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей30Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам,работавшимнаподземныхработах, наработахс вредными условиями труда и в горячих цехах:Список№1 производств,работ, профессий, должностей и показателей на подземныхработах, наработахс особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждениисписков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

В силу раздела1«Горныеработы» Списка№1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на пенсию на льготных условиях имеют всерабочие, занятые полныйрабочийдень наподземныхработах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых позиция1010100а.

Согласно п.6 Постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», основным документом, подтверждающим периодыработыдо даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан натрудовыепенсии» содержатся разъяснения, что основанием для досрочного назначениятрудовойпенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условияхтруда.

При соблюдении указанных условий страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Из заявления о назначении досрочной пенсии по старости от <дата> следует, что Ильменев В.А. обратился за назначением пенсии в ГУ – ГУ УПФР <№ обезличен> по г.о. Химки Московской области.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав граждан ГУ – ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области от 06.10.2016г. <№ обезличен> следует, что в зачет стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приняты периоды работы общей продолжительностью 4 года 08 месяцев 18 дней. В зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы продолжительностью 02 года 01 месяц 10 дней отказано, в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие постоянную занятость в течение полного рабочего дня. По сообщению ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> организация МП «Алка» ликвидировано 25.12.1996г., в муниципальном архиве ГО <адрес> документы по личному составу отсутствуют.

Суд неможетсогласиться с мнением ответчика исходя из нижеследующего.

Так, факт непосредственной занятости истца в качестве помощника машиниста горновыемочных машин с полным рабочим днем под землей, в заявленный период подтверждаетсязаписямитрудовойкнижки. С учетом отнесения работы по указанной профессии согласноСписку<№ обезличен> от <дата> к тяжелым условиямтруда на подземных работах, отказ в назначении пенсии по п.п. 1 ч.1ст.30Федерального закона «О страховых пенсиях» не необоснован.

Удовлетворяя требование Ильменева В.А. о включении в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии на льготных основаниях по п.п.1 ч.1ст.30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов работы с <дата> по <дата> в качестве помощника машиниста горновыемочных машин, суд исходит из следующего.

Основным документом, подтверждающим периодыработыдо даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка.

ИзтрудовойкнижкиАТ-II <№ обезличен> Ильменева В.А., выданной <дата> следует, что истец <дата> принят в Малое предприятие «Алка» <адрес> помощником машиниста горновыемочных машин по 5-му разряду с полным рабочим днем под землей (запись <№ обезличен>), где проработал по <дата> (запись <№ обезличен>).

Судом установлено, что организация Малое предприятие «Алка» <адрес>, находилось на территории Республики Саха (Якутия), которая, согласно Постановлению Совета М. С. от <дата> N 1029, отнесена к районам Крайнего Севера.

Согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от <дата> N 340-1«О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчететрудовогостража мужчинам, проработавшим на работах с тяжелыми условиямитруда, эти периоды работы исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере (действие Закона утратило силу с <дата> в связи с принятием <дата> Федерального закона № 173-ФЗ «Отрудовыхпенсиях в Российской Федерации»).

У граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшими на момент приобретения права (правовая позиция Конституционного Суда РФ, изложенная в Постановлении <№ обезличен>-П от <дата>).

Поскольку Ильменев В.А. работу осуществлял в районах Крайнего Севера, в силу вышеуказанных требований закона, спорный период работы с <дата> по <дата> подлежит включению в стаж на подземных работах в особых климатических условияхв льготном исчислении – в полуторном размере. Продолжительность стажа (2 года 1 месяц 10 дней в календарном исчислении) в льготном исчислении составляет 3 года 2 месяца.

Права Ильменева В.А. не должны умаляться из-за того, что работодатель не сохранил или не передал в архив документы, подтверждающихего работувподземных условиях полный рабочий день, как независящее от истца не может лишать его права на назначение досрочной пенсии.

Исходя из изложенного суд считает установленным, что истец с 12.05.1993 года по 21.06.1995 года работал в качестве помощника машиниста горновыемочных машин по 5-му разряду с полным рабочим днем под землей.

Указанные периоды подлежат включению в страховой стаж на подземных работах в льготном (полуторном) исчислении.

С учетом включения в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы, продолжительность специальноготрудовогостажа Ильменева В.А. на подземных работах, на работах с вредными условиями труда, составит 7 лет 10 месяцев 18 дней, что составляет более половины установленного срока на работах с тяжелыми условиямитруда, в связи с чем истец имеет право на назначение пенсии с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такойработы.

Истец обратился с требованием о назначении ему пенсии досрочно 03.10.2016 г., на момент обращения достиг возраста 55 лет (дата рождения 04.11.1960). Требование истца о назначении досрочно пенсии с 03.10.2016 г. является обоснованным и с учетом требований ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ильменева В. А. - удовлетворить.

Обязать ГУ-ГУ ПФР<№ обезличен> по <адрес> и Московской области включить Ильменеву В. А. в страховой стаж период работы с 12.05.1993г. по 21.06.1995г. в должности помощника машиниста горновыемочных машин по 5-му разряду с полным рабочим днем под землей в МП «Алка» <адрес> в льготном (полуторном) исчислении.

Обязать ГУ- ГУ ПФР <№ обезличен> по <адрес> и Московской области назначить Ильменеву В. А. страховую пенсию по старости с 03.10.2016г.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья: Н.В. Гирсова

Мотивированное решение изготовлено 11 января 2017 года.

Судья: Н.В. Гирсова