Решение Гражданское дело 2-3308/2017 ~ М-2465/2017 Мытищинский городской суд

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 августа 2017 года          г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3308/2017 по исковому заявлению Мытищинского городского прокурора, в защиту интересов городского округа Мытищи и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании отсутствующим право собственности на четыре земельных участка, истребовании из чужого незаконного владения четырех земельных участков, погашении сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на четыре земельных участка, внесении в ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Мытищинский городской прокурор обратился в суд с указанным иском в защиту интересов городского округа Мытищи и неопределенного круга лиц к Магомедхажиеву Р. С., в котором просил признать право собственности Магомедхажиева Р.С. на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 3755 кв.м., расположенные в д. <адрес> отсутствующим; истребовать из чужого незаконного владения Магомедхажиева Р.С. земельные участки с кадастровыми номерами № №, расположенные в <адрес> погасить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные в <адрес> а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ данных земельных участков; внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером №, площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №.

В обоснование исковых требований указано, что Мытищинской городской прокуратурой в рамках предоставленных надзорных полномочий проведена проверка законности внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером № площадью 3755 кв.м. В ходе проверки установлено, что Магомедхажиеву Р. С. принадлежит земельный участок с кадастровым номером № (предыдущий кадастровый №) площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу<адрес>», участок №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году в сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении названного земельного участка внесены изменения в части его площади с 1169 до 3755,21, то есть площадь была увеличена на 2586,21 кв.м., при этом местоположения границ данного земельного участка уточнено не было.

Предусмотренных законом оснований для увеличения (уточнения) площади земельного участка не имелось. По утверждению истца, в результате указанных противоправных действий в собственность Магомедхажиева Р.С. приобретен земельный участок площадью 2586,21 кв.м., который в установленном земельным законодательством порядке ему органами местного самоуправления не предоставлялся. На основании решения собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № был разделен на 4 земельных участка с кадастровыми номерами №

В судебном заседании помощник Мытищинского городского прокурора Митрофанов К.В., согласившись на вынесение по делу заочного решения, поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.    

Представитель Администрации городского округа Мытищи Московской области, по доверенности Осадчук И.А. в судебном заседании требования прокурора поддержал, просил их удовлетворить. Не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Магомедхажиев Р.С., будучи уведомленным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений заявленным требованиям не представил. С учетом мнения истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

    Выслушав объяснения явившихся лиц и изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно п.п. 2.6. п.2 Постановления Главы Мытищинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков членам СПО «Северное» Макарову Ю.Н. в собственность бесплатно был предоставлен земельный участок №, площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На основании вышеуказанного постановления Макаров Ю.Н. зарегистрировал право собственности на земельный участок с кадастровым

номером № площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> участок №.

ДД.ММ.ГГГГ между Макаровым Ю. Н. и Магомедхажиевым Р.С. был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», участок №.

Регистрация права собственности Магомедхажиева Р.С. на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1169 кв.м. по адресу: <адрес> участок № была произведена на основании вышеуказанного договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Макаровым Ю.Н., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ была сделана запись регистрации №

Впоследствии кадастровый номер земельного участка № был изменен на кадастровый №.

Мытищинской городской прокуратурой была проведена проверка законности внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером №

Как было установлено в ходе проверки, проведенной Мытищинской городской прокуратурой, в соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № №, земельный участок с кадастровым номером № постановлен на государственный кадастровый учет декларативно, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Площадь данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, составила 1169 кв.м.

В соответствии с кадастровым паспортом от ДД.ММ.ГГГГ № № земельного участка с кадастровым номером №, площадь данного земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составила 3 755, 21 кв.м.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ году в сведения Государственного кадастра недвижимости в отношении названного земельного участка внесены изменения в части его площади с 1169 до 3755,21, то есть площадь земельного участка увеличилась на 2586,21 кв.м., при этом местоположения границ данного земельного участка уточнено не было.

Как указывает истец, изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении площади земельного участка с кадастровым номером № не могли быть внесены, в связи с отсутствием каких-либо оснований для осуществления государственного кадастрового учета, установленных статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Предусмотренных законом оснований для увеличения (уточнения) площади земельного участка не имелось.

Согласно объяснениям начальника отдела кадастрового учета № Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, решение о государственном кадастровом учете изменений в отношении данного земельного участка в части изменения площади земельного участка не принимались.

Изучение дела правоустанавливающих документов показало, что ДД.ММ.ГГГГ Рагулиной Л.А., действовавшей по доверенности в интересах Магомедхажиева Р.С., в Мытищинский отдел Управления Росреестра по Московской области подано заявление о выдаче новых свидетельств о государственной регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ Рагулиной Л.А. в Мытищинском отделе получено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № в котором площадь земельного участка с кадастровым номером № указана в размере 3755 кв.м.

Таким образом, в результате указанных противоправных действий в собственность Магомедхажиева Р.С. приобретен земельный участок площадью 2586,21    кв.м., который    в установленном земельном законодательством порядке ему органами местного самоуправления не предоставлялся и включенный в границы земельного участка с кадастровым номером №.

На основании решения собственника земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером № разделен на 4 земельных    участка    с кадастровыми номерами №

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее-Федеральный закон №221-ФЗ) государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, о территориях объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе (ч. 3 той же статьи).В соответствии с указанным федеральным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости) (ч. 5 той же статьи).

Согласно положениям ст. 3 Федерального закона № 221-ФЗ, п. 1 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, и приказа Росреестра от 11.03.2010 № П/93, филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области наделено полномочиями органа государственного кадастрового учета.

В силу ч. 10 ст. 4 Федерального закона № 221-ФЗ, ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется органом кадастрового учета в установленном порядке.

Пунктом 63 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости (утв. Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся общие сведения о земельном участке, в том числе вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер и дата внесения кадастрового номера в ГКН; категория земель, к которой отнесен земельный участок; разрешенное использование земельного участка; площадь в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра с указанием погрешности вычисления.

Кроме того, пунктом 64 того же порядка определено, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат); дополнительные сведения, уточняющие описание отдельных частей границы земельного участка (наименования природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, если местоположение отдельных частей границы земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов).

Пунктом 4 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости установлено, что при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются следующие кадастровые процедуры: внесение сведений о ранее учтенных объектах недвижимости; постановка на государственный кадастровый учет объекта недвижимости; учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки); снятие с кадастрового учета объекта недвижимости; внесение кадастровых сведений в соответствии с документами, поступающими в орган кадастрового учета из органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных органов в порядке информационного взаимодействия при ведении ГКН; исправление технических ошибок в кадастровых сведениях; аннулирование и исключение из ГКН сведений об объекте недвижимости (в том числе о частях объекта недвижимости), носящих временный характер.

Приведенные выше требования закона определяют, что внесение сведений в Государственный кадастр недвижимости осуществляется должностным лицом органа кадастрового учета в отношении соответствующей территории.

На территории городского округа Мытищи Московской области функции государственного кадастрового учета осуществляют должностные лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области, наделенные тем самым организационно-распорядительным функциям.

Таким образом, должностными лицами филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области соответствующие сведения в ГКН в отношении площади земельного участка с кадастровым номером 50:12:0090222:560 внесены неправомерно.

В соответствии со статьей 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в отношении земельных участков, государственная собственность (собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации) на которые не разграничены, исключительные полномочия собственника земельного участка осуществляют органы местного самоуправления.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, являются государственной собственностью.

Согласно статье 262 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами.

Таким образом, при постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № в границы данного земельного участка вошли земли общего пользования, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся в ведении муниципального образования - городской округ Мытищи, которые не предоставлялись, то есть были заняты Магомедхажиевым Р.С. самовольно.

Зарегистрировав право собственности на данный земельный участок с кадастровым номером №, площадью 3755 кв.м., Магомедхажиев Р.С. приобретает возможность реализовать в отношении данного земельного участка исключительные полномочия собственника, в том числе по ограничению доступа на данный участок иных лиц.

Противоправность увеличения площади земельного участка с кадастровым номером № с 1169 кв.м., до 3755 кв.м, установлена приговором Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Этим же приговором Администрация городского округа Мытищи признана потерпевшей.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24.07.2007 № 221 - ФЗ «Государственном кадастре недвижимости», результаты осуществленного кадастрового учета объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке.

Согласно статье 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимого имущества», единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.     

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях,    помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем, помимо прочего, признания права отсутствующим, а также восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств. Каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, каких-либо возражений на иск не представил, в связи с чем, суд принимает решение по имеющимся в деле доказательствам.

С учетом изложенных установленных в ходе рассмотрения дела фактов и обстоятельств суд, приходит к выводу о том, что требования Мытищинского городского прокурора о признании отсутствующим право собственности Магомедхажиева Р. С. на четыре земельных участка с кадастровым номерами №, общей площадью 3755 кв.м., расположенных в д<адрес>; истребовании из чужого незаконного владения ответчика указанных земельных участков; погашении сведений в ЕГРН о зарегистрированных правах на земельные участки и внесении в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером № подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

     Исковые требования Мытищинского городского прокурора, в защиту интересов городского округа Мытищи и неопределенного круга лиц к ФИО2 – удовлетворить.

Признать право собственности ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью 3755 кв.м., расположенные в д. <адрес> отсутствующим.

Истребовать из чужого незаконного владения ФИО2 земельные участки с кадастровыми номерами № расположенные в <адрес>

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на земельные участки с кадастровыми номерами № расположенные в <адрес>, а также исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местоположении границ данных земельных участков.

Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 1169 кв.м., расположенный по адресу: Московская область, городской округ Мытищи, СПО «Северное», участок №.

Заочное решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца, или отсутствующей стороной в Мытищинский городской суд путем подачи заявления о пересмотре заочного решения в течение 7 дней с момента его получения.

Федеральный судья А.В.Гончаров