Решение Гражданское дело 2-3111/2017 ~ М-2305/2017 Сергиево-Посадский городской суд

Дело № 2-3111/2017             <данные изъяты>                                                         

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 июня 2017 года

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре судебного заседания Шустрове С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сорокиной Екатерины Викторовны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сорокина Е.В. является членом СНТ «Дружба-1» с 1996 года, в ее пользовании находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: Московская <адрес>

Сорокина Е.В. обратилась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района с заявлением о предоставлении ей в собственность бесплатно указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Сергиево-Посадского муниципального района в адрес Сорокиной Е.В. было принято решение об отказе в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка на том основании, что находящимися у Администрации материалами не подтверждается факт предоставления садовому товариществу земельного массива на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, нет документа подтверждающего распределение участков между садоводами, неустановленна категория земельного участка, предоставление участка возможно только при соблюдении СанПин 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ 03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», площадь земельного участка меньше 0.06 Га (№ М№ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2-3).

Сорокина Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок №№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу<адрес> в границах определенных в кадастровым паспорте земельного участка № (л.д. 2)..

В судебном заседании представитель истца, по доверенности Пушкарев Д.С. исковые требования поддержал и пояснил, что Сорокина Е.В. является членом СНТ «Дружба-1» с 1996 года. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ) ей был предоставлен в пользование земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м. Указал, что истец обращалась в Администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о передаче ей указанного земельного участка в собственность бесплатно. Однако, в ДД.ММ.ГГГГ года получила отказ, выраженный в письме М№ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Администрация Сергиево-Посадского муниципального района ссылается на отсутствие у СНТ «Дружба-1» документа, подтверждающего предоставление земельного массива, в который входит испрашиваемый участок, некоммерческому объединению на каком-либо праве до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ, нет документа подтверждающего распределение участков между садоводами, неустановленна категория земельного участка, попадает под действие санитарно-защитной зоны, площадь земельного участка меньше 0.06 Га. Полагает отказ неправомерным, поскольку земельный участок для ведения коллективного садоводства был выделен СНТ «Дружба-1» на основании Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2193/4 от 28.12.1993 года «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств, кроме того, Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1»» был дополнительно предоставлен земельный участок (прирезка) В соответствии с указанным Постановлением был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садоводства «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ, согласованный со всеми службами. Таким образом, из указанных документов усматривается действие Администрации по выделению С/т «Дружба-1» земельного участка и об утверждении его границ. К своему заявлению Сорокина Е.В. приложила все документы, предусмотренные 2.8. ст. 3 указанного федерального закона (кадастровый паспорт, выписку из протокола), поэтому она имеет право на получение земельного участка в собственность бесплатно. Просит признать за Сорокина Е.В. право собственности на земельный участок №, площадью 340 кв.м., расположенный по адресу: расположенный по адресу: <адрес>» в границах определенных в кадастровым паспорте земельного участка №.

Представитель ответчика Администрации Сергиево-Посадского муниципального района по доверенности Петрова С.А. в судебном заседании исковые требования Сорокина Е.В. не признала, поддержала отказ Администрации Сергиево-Посадского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. Просила в иске отказать.

Третье лицо СНТ «Дружба-1» в судебное заседание не явилось. Представило письменные пояснения по иску, в которых исковые требования Сорокиной Е.В. поддержало, просило дело рассматривать в отсутствии представителя СНТ, суду доверяет.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.3 ст.39.5 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Согласно п.2.7 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании п.9.1 ст.3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что Сорокина Е.В. является членом СНТ «Дружба-1» с 1996 года, в ее пользовании с указанного времени находится земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, выделенный ей в пользование на основании решения общего собрания членов СНТ «Дружба-1» (Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что Постановления Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 2193/4 от 28.12.1993 года «О предоставлении земель за садоводческим товариществом «Дружба-1» и выдаче свидетельств» членам садоводческого товарищества «Дружба-1» был предоставлен в коллективную совместную собственность земельный участок, площадью 0.74 га (л.д. 11).

Постановлением Главы Администрации Сергиево-Посадского района Московской области № 1408 от 19.09.1996 года «О предварительном согласовании выбора земельного участка под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1» (л.д. 12) был предварительно согласован отвод дополнительного земельного участка площадью 2 га в г. Сергиев Посад Скобяной пос. под коллективное садоводство садоводческому товариществу «Дружба-1».

На основании указанного выше постановления был подписан Акт выбора земельного участка под расширение садового товарищества «Дружба-1» при профкоме ЗЭМЗ на свободных землях города Сергиева Посада (отработанный карьер) (л.д. 13).

Как следует из указанных выше постановлений, п.1.2. устава СНТ «Дружба-1» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которому СНТ «Дружба-1» является правопреемником коллективного товарищества личных подсобных хозяйств «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ №66-ФЗ «ФЗ «О садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Таким образом, материалами дела подтверждается факт предоставления земельного участка, составляющего территорию садоводческого (некоммерческого) объединения, садовому товариществу «Дружба-1», т.е. до введения в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ.

Отсутствие указания на определенный вид права в документах при выделении земельного участка СНТ «Дружба-1» не является основанием для отказа членам СНТ в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Каких-либо ограничений либо запретов в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно не установлено.

Суд отклоняет довод администрации о том, что у истца отсутствует документ, распределяющий земельные участки между садоводами. В материалах дела имеется копия выписки протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ Общего собрания членов садового товарищества дружба, согласно которому Истец была принята в состав членов садового товарищества «Дружба-1», и ей был выделен участок № (л.д. 14), что подтверждается справкой председателя правления СНТ «Дружба-1» (л.д. 15).

Истцом представлен в материалы дела кадастровый план испрашиваемого земельного участка с установленными границами (л.д. 9-10).

Согласно указанного кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером № предоставлен для ведения садоводства, категория не установлена.

Отсутствие установленной категории земельного участка не может являться основанием для отказа в иске, т.к. категория земельного участка устанавливается местной администрацией по заявлению правообладателя земельного участка.

Расположение земельного участка с кадастровым № с разрешенным видом использования – для размещения складских помещений вблизи с испрашиваемым земельным участком не может ограничивать предоставления земельного участка в собственность, т.к. спорный земельный участок не изъят из оборота, каких либо доказательств, подтверждающих наличие установленной санитарно-защитной зоны в суд не представлено.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", в случае, если размер земельного участка, предоставленного гражданину в установленном порядке до вступления в силу настоящего Закона, ниже предельного минимального размера либо превышает предельный максимальный размер, установленные ст. 1, 2 настоящего Закона, то для данного земельного участка этот размер является соответственно минимальным или максимальным.

Как было указано выше, Сорокина Е.В. является членом СНТ «Дружба-1» с 1996 года. Решением общего собрания садового товарищества (Протокол б/н от 21.06.1996 г.) ей был предоставлен в пользование земельный участок № №, площадью <данные изъяты> кв.м.

Таким образом, земельный участок был предоставлен Сорокиной Е.В. до вступления в законную силу Закона Московской области от 17.06.2003 N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области", поэтому площадь земельного участка 340 кв.м. в данном случае является минимальной.

Руководствуясь ЗК РФ, ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокиной Екатерины Викторовны к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Сорокиной Екатериной Викторовной право собственности на земельный участок №125, площадью 340+/-6 кв.м., кадастровый номер 50:05:0070706:1190 для ведения садоводства, расположенный по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Сергиев Посад, г. Сергиев Посад, СНТ «Дружба-1».

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме через Сергиево- Посадский городской суд Московской области.

Судья (<данные изъяты>) О.А. Уварова

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья         (<данные изъяты>) О.А. Уварова