Решение Гражданское дело 2-286/2017 ~ М-2837/2016 Чебоксарский районный суд

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе: председательствующего судьи Афанасьева Э.В., при секретаре Дмитриеве А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриева Е.В. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении факта совместного проживания и признании незаконным решения,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Дмитриев Е.В. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, в котором просит установить факт совместного проживания, его, ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по адресу <адрес>, а также признать незаконным решение администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет многодетной семьи Дмитриева Е.В. для бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и обязать ответчика произвести постановку на учет многодетной семьи истца для бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. В обоснование искового заявления истцом указано, что им было подано заявление ответчику о принятии на учет как многодетной семьи для предоставления земельного участка в собственность бесплатно и дальнейшего его использования с целью индивидуального жилищного строительства, однако в постановке на учет отказано в связи с тем, что не доказано, что его многодетная семья постоянно или преимущественно проживает на территории Чебоксарского района Чувашской Республики. Далее истец указывает, что в состав его семьи кроме него самого также входит жена ФИО1, а также дочери ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также указано, что все они проживают по адресу <адрес>, хотя супруга и дочь ФИО2 прописаны по адресу <адрес>, а остальные дети как и сам истец прописаны по адресу <адрес>.

На судебном заседании истец Дмитриев Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просил их удовлетворить. Также пояснил, что старшие дочери ФИО2 и ФИО3 обучаются в школе в Чебоксарах, так как уровень образования там выше, чем в сельской местности, а довезти их ему на машине из деревни до школы составляет 15 минут. Далее указал, что младшей дочери ФИО6 пять месяцев и за ней ухаживает его жена, то есть её мать, ФИО1

На судебном заседании представитель ответчика – представитель Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики, ФИО8, исковые требования не признала и просит в их удовлетворении отказать в связи с тем, что не представлено доказательств именно совместного проживания истца с членами его семьи в д. Хурынлых, что и явилось основанием для отказа в постановке на учет семьи истца.

Выслушав пояснения явившихся лиц и опросив свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

При рассмотрении данного гражданского дела суд, принимая во внимание положения ст. ст. 56, 59, 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне их надлежит доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, и учитывая, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Также при этом суд учитывает, что в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданско-процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Таким образом, в гражданском процессе в силу действия принципа состязательности исключается активная роль суда, когда суд по собственной инициативе собирает доказательства и расширяет их круг, при этом данный принцип не включает в себя судейского усмотрения.

Также суд учитывает положения ст. 196 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, и положения ст. 39 Гражданско-процессуального кодекса РФ, согласно которых основание и предмет иска определяет истец и суд не обладает правом без согласия истца изменять основания или предмет исковых требований, заявленных истцом, так как право выбора способа защиты своих нарушенных прав предоставлено истцу, то есть лицу, которое считает, что нарушены его права и законные интересы, в соответствии с положениями ст. ст. 3 и 4 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Такое нормативное регулирование вытекает из конституционно значимого принципа диспозитивности, который, в частности, означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, имеющих возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 5 февраля 2007 г. № 2-П и от 26 мая 2011 г. № 10-П).

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. за № 23 «О судебном решении» также обращено внимание судов на то, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Согласно ч. 1 ст. 72, ч. ч. 2 и 5 ст. 76 Конституции РФ вопросы владения, пользования и распоряжения землей и земельное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п. п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов РФ.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории Чувашской Республики определены Законом Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Так, в соответствии со ст. 1 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, предоставляются многодетным семьям в собственность бесплатно для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

В целях применения Закона многодетной семьей признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики.

Таким образом, законодатель субъекта РФ распространил действие указанного Закона на отдельную категорию граждан РФ – на семью, члены которой совместно проживают и имеют место жительства на территории Чувашской Республики.

Также согласно ст. 3 вышеуказанного Закона земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства предоставляются в собственность: семьям при рождении (усыновлении) третьего и последующего ребенка (детей) начиная с 01 января 2011 года независимо от нуждаемости в жилых помещениях; многодетным семьям, если один из совершеннолетних членов данной семьи состоит на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилых помещениях.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что также не оспаривается сторонами, истец и его супруга ФИО1 являются гражданами РФ и имеют троих несовершеннолетних детей, также являющимися гражданами РФ – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. При этом истец зарегистрирован по адресу <адрес> совместно с детьми ФИО3 и ФИО4, а его супруга ФИО1 зарегистрирована с другим ребенком ФИО2 по адресу <адрес>.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет в целях предоставления многодетной семье в собственность бесплатного земельного участка на основании Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» со всеми необходимыми документами подтверждающими право постановки его и членов его семьи на данный учет.

ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ от ответчика, в соответствии с которым ему было отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатного земельного участка. Основанием для отказа явились то, как указано в ответе – представлены документы, не подтверждающие право состоять на данном учете.

Согласно ст. 11 вышеуказанного Закона Чувашской Республики основанием для принятия решения органами местного самоуправления об отказе в постановке на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, являются: непредставление документов, указанных в абзацах третьем - пятом настоящей части; представление недостоверных сведений в документах, указанных в абзацах третьем - пятом настоящей части; отсутствие оснований для признания семьи многодетной в соответствии со статьей 1 настоящего Закона; несоответствие многодетной семьи условиям, указанным в абзаце третьем статьи 3 настоящего Закона (в случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства); ранее реализованное многодетной семьей право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с настоящим Законом.

Также в силу положений п. 8 Порядка учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ под №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, основанием для решения об отказе в постановке на учет многодетной семьи, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, являются: непредставление документов, указанных в п. 2 настоящего Порядка; представление недостоверных сведений в документах, указанных в п. 2 настоящего Порядка; отсутствие оснований для признания семьи многодетной в соответствии со ст. 1 Закона; несоответствие многодетной семьи условиям, указанным в абзаце третьем статьи 3 настоящего Закона (в случае предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства); ранее реализованное многодетной семьей право на приобретение земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с Законом.

Также п. 9 вышеуказанного Порядка установлено, что в уведомлении об отказе в постановке многодетной семьи на учет должна быть указана причина.

Как указано выше, истцу было отказано в постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления в собственность бесплатного земельного участка в связи с тем, что представлены документы, не подтверждающие право состоять на данном учете.

Однако, как следует из вышеуказанных норм права, в них отсутствует такое основание для отказа в постановке на учет как «представление документов, не подтверждающих право состоять на данном учете».

При этом представитель ответчика на судебном заседании пояснила, что основанием для вышеуказанного отказа от ДД.ММ.ГГГГ явилось то, что истец и члены его семьи (трое несовершеннолетних детей и супруга) не проживают совместно по адресу в <адрес>, что, по мнению истца, имеет быть на самом деле.

Также истцом предъявлены требования об установлении факта совместного проживания истца, его жены ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по адресу <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 Гражданского процессуального кодекса РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Учитывая вышеуказанные нормы права, при определении статуса многодетной семьи, проживающей на территории Чувашской Республики, юридически значимым обстоятельством является установление факта совместного проживания членов семьи, имеющей не менее трех несовершеннолетних детей, на территории Чувашской Республики.

В соответствии с этим установление факта совместного проживания истца, его жены ФИО1 и несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по адресу <адрес>, для истца имеет юридическое значение, поскольку это необходимо ему для осуществления своих земельных прав и получение истцом в ином порядке документов, удостоверяющих данный факт, невозможно.

Так, Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40).

В соответствии с ч. 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. под № 713, установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно п. 12 данных Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности. В ином случае заинтересованное лицо обязано представить иные доказательства проживания по указанному им адресу.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ под №-П указывает, что регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Как указано выше, в силу положений ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом в настоящем случае исходя из смысла приведенных норм, бремя доказывания факта совместного проживания членов семьи истца по вышеуказанному адресу лежит на истце.

Факт совместного проживания истца и членов его семьи (трое несовершеннолетних детей и супруга) совместно по адресу в д. Хурынлых Чебоксарского района Чувашской Республики подтверждается свидетельскими показаниями ФИО9, ФИО10, ФИО11, сомнений в достоверности показаний которых не имеется, что влечёт удовлетворение исковых требований в этой части.

Так, свидетели ФИО9 и ФИО10 являются постоянными жителями вышеуказанного населенного пункта, подтвердившими доводы истца о совместном постоянном проживании истца и членов семьи по этому адресу более 8 лет. Также свидетель ФИО11, хотя и является отцом истца, но также является жителем этого населенного пункта и собственником жилого дома, в котором проживают истец и члены семьи, также подтвердивший вышеуказанные доводы истца.

Также факт совместного проживания супруги истца по указанному адресу следует из того, что младшая дочь истца ФИО6 является малолетней, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной и проживающей <адрес>, а её мать зарегистрирована в <адрес>. Однако в силу п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, что предполагает, учитывая, что истец также проживает <адрес>, и проживание по этому адресу и ФИО1 – супруги истца и матери данной малолетней ФИО6.

Таким образом семья истца в силу ст.1 вышеуказанного Закона Чувашской Республики, является многодетной в целях применения настоящего Закона.

Учитывая вышеуказанные нормы права, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданско-процессуального кодекса РФ и разрешая исковые требования в заявленных пределах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования и в части признания незаконным решения администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет многодетной семьи ФИО5 для бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства и обязании администрации Чебоксарского района Чувашской Республики произвести постановку на учет многодетной семьи ФИО5 для бесплатного предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства, также подлежат удовлетворению, поскольку из буквального толкования ст. 1 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» не следует, что, если члены многодетной семьи не зарегистрированы по одному месту жительства, но фактически проживают совместно по одному адресу на территории Чувашской Республики, то у многодетной семьи отсутствует право на бесплатное предоставление земельного участка в собственность согласно вышеуказанного Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Так, как установлено выше, на момент подачи заявления о постановке на учет многодетной семьи Чебоксарского района Чувашской Республики в целях предоставления в собственность земельного участка, все трое детей истца не достигли возраста 18 лет и проживали на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, в том числе истец и его супруга, а значит и на территории Чувашской Республики, что в силу ст. 1 вышеуказанного Закона Чувашской Республики является достаточным основанием для признания семьи многодетной в целях применения настоящего Закона к семье истца.

Таким образом, учитывая, что истцом представлены доказательства того, что фактически он и члены его многодетной семьи проживали совместно на момент подачи вышеуказанного заявления и проживают в данное время на территории Чувашской Республики, и суду не представлено иных доказательств, влекущих отказ в силу положений ст. 11 Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» и п. 8 Порядка учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утвержденных Постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ под №, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ, в постановке на учет многодетной семьи истца, имеющей право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для удовлетворения искового заявления.

При этом указания в п. 1 вышеуказанного Порядка учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена на то, что данный Порядок определяет процедуру учета многодетных семей, воспитывающих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие именно на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, также не являются основаниями для отказа в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

Так, как указано выше, судом установлен факт совместного проживания, а значит и проживания членом семьи истца – его самого, его жены ФИО1 и их несовершеннолетних детей ФИО2. ФИО3, ФИО4T., на территории Чебоксарского района Чувашской Республики.

Также при этом необходимо учитывать то, что согласно ч. 1 ст. 11 Гражданско-процессуального кодекса РФ суд, установив при разрешении гражданского дела, что нормативный правовой акт не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу, применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Как указано выше, положения о том, что Порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяет процедуру учета многодетных семей, воспитывающих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие именно на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, утверждены Постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 16 мая 2013 года под № 759, с изменениями от 02 августа 2013 года, а согласно положениям Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике» (ст. 1), во исполнении реализации которого и утверждены вышеуказанный Порядок, многодетной семьей в целях применения настоящего Закона признается семья, воспитывающая трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Чувашской Республики, то есть в данном законе отсутствуют положения о том, что многодетная семья должна проживать именно на территории какого либо конкретного муниципального района Чувашской Республики (в данном случае Чебоксарского района), а указано лишь на проживание данной семьи на территории Чувашской Республики.

Таким образом данный нормативный правовой акт (вышеуказанный Порядок учета многодетных семей, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность без торгов и предварительного согласования мест размещения объектов земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Чебоксарского района Чувашской Республики, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяет процедуру учета многодетных семей, воспитывающих трех и более детей в возрасте до восемнадцати лет, к членам которой относятся совместно проживающие супруги (одинокий родитель), их (его) дети (в том числе усыновленные, удочеренные, пасынки, падчерицы), а также опекуны (попечители) и дети, находящиеся под опекой (попечительством), все члены которой являются гражданами Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие именно на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, утвержденный Постановлением Администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от 16 мая 2013 года под № 759, с изменениями от 02 августа 2013 года), не соответствует нормативному правовому акту, имеющему большую юридическую силу – Закону Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике», в части проживания членов многодетной семьи на территории Чувашской Республики, а не только на территории Чебоксарского района Чувашской Республики, в связи с чем суд применяет нормы акта, имеющего наибольшую юридическую силу.

Также удовлетворяя исковые требования, суд считает возможным в соответствии с положениями ч. 1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса РФ взыскать с ответчика в пользу истца уплаченную последним государственную пошлину в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.196-198 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Дмитриева Е.В. к администрации Чебоксарского района Чувашской Республики об установлении факта совместного проживания и признании незаконным решения удовлетворить.

Установить факт совместного проживания Дмитриева Е.В., его супруги ФИО1 и их несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3 и ФИО4, по адресу <адрес>.

Признать незаконным решение администрации Чебоксарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Дмитриеву Е.В. в постановке на учет как многодетной семьи для предоставления земельного участка в собственность бесплатно и дальнейшего его использования с целью индивидуального жилищного строительства.

Обязать администрацию Чебоксарского района Чувашской Республики поставить на учёт Дмитриева Е.В. и членов его семьи в целях предоставления в собственность земельного участка бесплатно на основании его заявления о постановке на учет многодетной семьи Чебоксарского района в целях предоставления в собственность земельного участка бесплатно от 28 сентября 2016 года согласно положений Закона Чувашской Республики «О предоставлении земельных участков многодетным семьям в Чувашской Республике».

Взыскать с администрации Чебоксарского района Чувашской Республики в пользу Дмитриева Е.В. уплаченную государственную пошлину в размере по 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 1 (одного) месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья:                                                                              Афанасьев Э.В.