Решение Гражданское дело 2-239/2017 (2-3133/2016;) ~ М-2963/2016 Самарский районный суд г. Самары

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года Самарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Коваленко О.П.

при секретаре Бреенковой М.Н.,

с участием прокурора Малафеева А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Вишталенко А.И к ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью,

у с т а н о в и л:

Вишталенко А.И. обратился в суд с иском к ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью, в обоснование заявленных требований указав, что является ветераном подразделения особого риска, а именно непосредственным участником ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектов, что соответствует п.п. «В» п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № лицам, ставшим инвалидам, указанным в пункте 1 Постановления, и лицам, указанным в пп. «а»- «г», гарантируются меры социальной поддержки, установленные в том числе п.1 ч.3 ст. 27.1 и п. 2 ч.3 ст. 27.1 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, для участников подразделения особого риска, указанных в п.п. «в» п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда здоровью в размере 1544 рубля с последующей индексацией. Удостоверение ветерана подразделения особого риска истцом получено ДД.ММ.ГГГГ, однако положения п.1, п.2 ч.3 ст. 27.1 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» были введены в действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ и вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, право на выплату ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью возникла у истца с ДД.ММ.ГГГГ. Однако до настоящего времени указанная денежная компенсация ответчиком не выплачивается. Просил суд взыскать с ответчика в пользу истца денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 240872,4 рублей, обязать ответчика с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью с последующей индексацией. Взыскать с ответчика в пользу истца расходы на услуги представителя в размере 10000 рублей.

В судебном заседании истец требования поддержал, просил их удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика Хуторская И.Л., действующая по доверенности, исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Просила в иске отказать.

Представитель третьего лица – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна, о дне и времени судебного заседания надлежащим образом извещен.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, пенсионное дело БК 86134, суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Вишталенко А.И. является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации, принимал непосредственное участие в действиях подразделения особого риска. ДД.ММ.ГГГГ ему выдано удостоверение серии ОРН № о праве на льготы, установленные законодательством Российской Федерации для лиц, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, поименованных в подп. "в" п. 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1.

Согласно справке серии МСЭ-2014 № является инвали<адрес> группы с причиной инвалидности «Заболевание получено в период военной службы».

В соответствии с п.2 Постановления Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лицам, ставшим инвалидами, указанными в пункте 1 настоящего постановления, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-15 части первой статьи 14, статьей 24, пунктом 1 части 3 статьи 27.1, статьей 29, частями 1-3 ст. 39 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Лицам, указанным в подпунктах «а» - «г» пункта 1 настоящего постановления, не имеющим инвалидности, гарантируются меры социальной поддержки, установленные пунктами 1-14 ч.1 статьи 14, статьей 24, п. 2 ч.3 ст. 27.1, частью 1 статьи 30 Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а также частями 1 и 2 ст. 39 Закона в части компенсаций, предусмотренных для инвалидов 3 группы.

При этом, распространяя положениями пункта 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1 действие статьи 14 базового Закона в полном объеме на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, а также на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска, указанных в подпунктах "а" - "г" пункта 1 настоящего Постановления, законодатель, по существу, приравнял указанных лиц в части возмещения вреда здоровью к инвалидам-чернобыльцам, в том числе и в части права на получение ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

Введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ внес в указанное выше Постановление Верховного Совета Российской Федерации и в базовый Закон о чернобыльцах изменения и дополнения, в силу которых с ДД.ММ.ГГГГ инвалидам из числа граждан, перечисленных в пункте 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2123-1, гарантируется предоставление только мер социальной поддержки в пределах, установленных пунктом 2 названного Постановления (действие нормы о возмещении вреда здоровью на граждан, принимавших непосредственное участие в действиях подразделений особого риска и ставших инвалидами, распространено не было).

Между тем, каких-либо доказательств, устанавливающих причинно-следственную связь имеющихся у истца заболеваний и инвалидности с воздействием радиационных факторов при непосредственном участии в действиях подразделений особого риска, суду не представлено. Из справки ФКУ "Главное бюро МСЭ по <адрес>" МСЭ-2014 № не следует, что причиной инвалидности стало заболевание, полученное истцом при исполнении обязанностей военной службы, связанное с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Соответственно, Вишталенко А.И. не имеет права на льготы для инвалидов, предусмотренные Постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так его причина инвалидности не связана с воздействием радиации.

А имеет право на льготы указанные в Постановлении Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для лиц, указанных в подпунктах «а»-«г» не имеющих инвалидности.

Обращаясь в суд с данным иском, истец взыскать недоплаченную ежемесячную денежную выплату и обязать выплачивать ответчика денежную компенсацию, предусмотренную п.1, п. 2 ч. 3 ст. 27.1 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии со статьей 27.1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячная денежная выплата устанавливается в размере:

1) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы - 1 544 рублей;

2) гражданам, указанным в пункте 3 части первой статьи 13 настоящего Закона, - 1 544 рублей;

Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации один раз в год с 1 апреля текущего года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период прогнозного уровня инфляции.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В соответствии с п. 4 Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 35н "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" Ежемесячная денежная выплата гражданам из числа инвалидов и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварий и ядерных испытаний, устанавливается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную выплату.

Днем обращения за ежемесячной денежной выплатой при личном обращении считается день приема уполномоченным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации заявления с предъявлением всех документов, подтверждающих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установлено, что в пенсионный орган ГУ УПФ в Самарском и <адрес>х <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты Вишталенко А.И. не обращался.

    В силу закона назначение ежемесячной денежной выплаты носит заявительный характер, то есть для оформления ее получения гражданин должен обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ по месту жительства или по месту пребывания с письменным заявлением и необходимыми документами, подтверждающими право на получение указанной выплаты.

В судебном заседании истцу судом предлагалось произвести замену ненадлежащего ответчика ФГУ «Военный комиссариат <адрес>» надлежащим ответчиком ГУ – Управление Пенсионного фонда в <адрес>, однако истец отказался и настаивал на исковых требований о взыскании ежемесячной денежной выплаты с Военного комиссариата <адрес>.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Предъявление иска к ненадлежащему ответчику влечет отказ в удовлетворении требований.

В связи с отказом в иске не подлежат удовлетворению требования о взыскании расходов по оплате услуг представителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Вишталенко А.И к ФКУ «Военному комиссариату <адрес>» о взыскании ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью- отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.    

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.