Решение Гражданское дело 2-217/2017 (2-4118/2016;) ~ М-4293/2016 Центральный районный суд г.Тулы

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 февраля 2017 года          г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Жигулиной М.А.,

при секретаре Ломакиной А.А.

с участием истца Дубовицкой В.А., представителя ответчика администрации г. Тулы, третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям Русаева Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 – 217/2017 по иску Дубовицкой А.А., Дубовицкой В.А. к администрации г. Тулы, о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Дубовицкая А.А., Дубовицкая В.А. обратились в суд с иском к администрации г. Тулы о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что Дубовицкая В.А. является нанимателем жилого помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в котором они проживают и зарегистрированы по месту жительства.

В ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Комитет имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по вопросу оформления жилого помещения в собственность в порядке приватизации.

Письмом Комитета имущественных и земельных отношений от ДД.ММ.ГГГГ истцам было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку спорная квартира не числится в Едином Реестре муниципального имущества города Тулы. Ранее указанная квартира была зарегистрирована за АООТ «Мосбасшахтосрой», с которым истец состояла в трудовых отношениях.

Дубовицкая В.А. приняла решение отказаться от участия в приватизации спорной квартиры.

Поскольку спорная квартира не внесена в Единый реестр муниципального имущества г. Тулы, истцы не имеют возможности приватизировать квартиру во внесудебном порядке.

По изложенным основаниям просили суд: признать за Дубовицкой А.А. и Дубовицкой В.А. право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; признать за Дубовицкой А.А. право собственности в порядке приватизации на вышеуказанную квартиру.

В судебном заседании:

Истец Дубовицкая В.А. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

истец Дубовицкая А.А. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

представитель ответчика администрации г. Тулы, третьего лица Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы по доверенностям Русаев Е.Ю. возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что ранее в период с ДД.ММ.ГГГГ до момента подачи заявления право на приватизацию жилья истцом Дубовицкой А.А. не было реализовано, по указанным основаниям просил в иске отказать.

В силу положений ст. ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав присутствующих в судебном заседании лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В соответствии со статьями 1, 2, 4, 11 Закона РФ № 1541-1 от 4.07.1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях. Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 8 указанного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Как следует из материалов дела и установлено судом, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, была предоставлена Дубовицкой В.А. на основании ордера на жилое помещение №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией Скуратовского поселка на семью из одного человека в соответствии с постановлением главы администрации территории Скуратовского поселка № от ДД.ММ.ГГГГ как работнику АООТ «Мосбасшахтострой», что подтверждается ордером на жилое помещение, архивной копией постановления главы администрации территории Скуратовского поселка № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной выпиской из приложения к нему и трудовой книжкой истца.

Таким образом, право пользования спорным жилым помещением у Дубовицкой В.А. возникло на основании ордера на жилое помещение в порядке статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР.

Доказательств тому, что указанный ордер на жилое помещение признан недействительным, либо возникшее право пользования Дубовицкой В.А. на жилое помещение – <адрес> кем- либо оспаривается, суду не представлено.

Право пользования названной квартирой в силу статьи 53 Жилищного кодекса РСФСР (ст. 69 Жилищного кодекса РФ) у Дубовицкой А.А. производно от права Дубовицкой В.А., членом семьи которой она является.

Доказательств тому, что данное право кем-либо оспорено суду также не представлено.

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со ст.ст. 11, 12 ГК РФ и ст. 3 ГПК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Исходя из смысла перечисленных правовых норм, правом на обращение в суд обладают лишь лица, права и законные интересы которых нарушены или оспариваются, а удовлетворение исковых требований повлечет за собой их восстановление.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются наличие у него субъективного материального права или охраняемого законом интереса, и установление факта нарушения права (интереса) истца ответчиком.

Указание истцом на наличие у него субъективного права, на нарушение такого права и на возможность восстановления такого права посредством предъявления того или иного иска является важным условием реализации права на иск.

Анализируя изложенное с учетом установленных по делу обстоятельств, положений статей 56, 57, 59, 60, 67 ГПК РФ, суд считает, что истцами не доказано нарушение их прав заявленными ответчиками в указанной части. В связи с чем, требования истцов о признании за ними права пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, удовлетворению не подлежат.

Разрешая требования Дубовицкой А.А. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предусматривает право граждан и организаций обратиться в суд за защитой своих прав и свобод.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из Жилищного кодекса РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, под которыми понимают изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодны для постоянного проживания граждан (отвечают установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Вопросы приватизации жилых помещений урегулированы нормами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4.07.1991 года.

Статья 2 названного закона определяет, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» №1541-1 от 4.07.1991 года каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В силу ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статья 6 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» определяет, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В ходе разрешения дела установлено, что распределение жилой площади в доме-новостройке № по <адрес> производилось главой администрации территории Скуратовского поселка по документам, предоставленным Скуратовским строительным управлением АООТ «Мосбасшахтострой».

Согласно письму Комитета имущественных и земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ №, квартира <адрес> в Едином реестре муниципального имущества г. Тулы не числится. Одновременно сообщено, что на основании постановления главы администрации г. Тулы № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации квартир в БТИ жилого дома <адрес> зарегистрирована за АООТ «Мосбасшахтострой».

В соответствии с информацией ТУ Росимущества по Тульской области (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) объект недвижимого имущества – <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в реестре федерального имущества не числится.

Согласно уведомлению об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, в реестре прав отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м.

Вместе с тем, согласно выписке из лицевого счета, выданной ООО «Косогорское ЖКХ» лицевой счет открыт на Дубовицкую В.А., которая является нанимателем квартиры.

Доказательств тому, что квартира <адрес> отнесена к служебному или специальному жилищному фонду суду не представлено.

Отсутствие зарегистрированного права муниципальной собственности на спорную квартиру и ее внесение в реестр муниципальной собственности не может ограничивать конституционное право граждан на жилище, и право граждан проживающих в данном помещении на его приватизацию при соблюдении иных условий, предусмотренных законом.

Судом также установлено, что Дубовицкая В.А. участвовала в приватизации жилого помещения, что подтверждается договором передачи № от ДД.ММ.ГГГГ.

По сообщению ГУ ТО «Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № в архивах ГУ ТО «Областное бюро технической инвентаризации» на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о недвижимом имуществе, расположенном на территории г. Тулы и Тульской области, и зарегистрированных на него правах за Дубовицкой А.А. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения).

Согласно письму Комитета имущественных им земельных отношений администрации г. Тулы от ДД.ММ.ГГГГ Дубовицкая А.А. не использовала право бесплатной приватизации в муниципальном жилищном фонде города Тулы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Дубовицкой А.А. о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Дубовицкой А.А., Дубовицкой В.А. к администрации г. Тулы о признании права пользования жилым помещением, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить частично.

Признать за Дубовицкой А.А. право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В удовлетворении в оставшейся части исковых требований Дубовицкой А.А., Дубовицкой В.А. отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10.02.2017 года.

Судья: