Решение Гражданское дело 2-1а-44/2017 ~ М-4/2017 Новодеревеньковский районный суд

Дело №а/1-44/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

посёлок Хомутово 08 февраля 2017 года

Новодеревеньковский районный суд <адрес> в составе судьи Конюхова В.Т., рассмотрев в упрощённом (письменном) порядке материалы административного дела по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании пеней в сумме 17429 рублей 20 копеек,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням, указав, что в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись об индивидуальном предпринимателе ФИО1, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> (далее по тексту – МИ ФНС России № по <адрес>) за основным государственным регистрационным номером №. Свою предпринимательскую деятельность ФИО1 прекратила ДД.ММ.ГГГГ на основании собственного решения. Налоговым органом на основании решения заместителя начальника МИ ФНС России № по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена выездная налоговая проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН 571800843793) по вопросам соблюдения налогового законодательства, правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) по всем налогам и сборам за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, НДФЛ (налоговый агент), лимитно–кассовой дисциплине за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по ЕСН и СВ на ОПС в соответствии со статьёй 2 и пунктом 1 статьи 25 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ было принято решение №, согласно которому ФИО1 было доначислено: налог на добавленную стоимость в сумме 534139 рублей, пени - 122160 рублей 91 копейка, штрафы - 158313 рублей; единый социальный налог в сумме 41318 рублей, пени в сумме 10888 рублей 58 копеек, штраф в сумме 16527 рублей, налог на доходы физических лиц от осуществления предпринимательской деятельности в сумме 315230 рублей, пени в сумме 47142 рубля 96 копеек, штраф в сумме 126092 рубля, налог на доходы физических лиц как налоговый агент в сумме 7527 рублей, пени - 2014 рублей 23 копейки, штраф - 1505 рублей. Для взыскания указанной суммы задолженности налоговым органом в соответствии со статьями 45, 69 НК РФ было выставлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1501219 рублей 65 копеек, в том числе: основной долг - 898214 рублей, пени - 182206 рублей 65 копеек, штрафы - 420799 рублей. В связи с неисполнением указанного требования налоговый орган обратился в Новодеревеньковский районный суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и сборам, указанным в требовании. Решением Новодеревеньковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ заявление налогового органа удовлетворено частично в размере 1291820 рублей 15 копеек, в том числе: основной долг - 898214 рублей, пени - 182206 рублей 65 копеек, штрафы - 211399 рублей 50 копеек, выдан исполнительный лист от ДД.ММ.ГГГГ № ВСО 019752434. ДД.ММ.ГГГГ данный исполнительный лист был направлен в службу судебных приставов. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. Задолженность по решению № по настоящее время в полном объёме не оплачена, судебное решение от ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени не исполнено, что в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса РФ является основанием для начисления пени. В порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса РФ ФИО1 были выставлены и направлены требования об уплате пени:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени требования об оплате пени не исполнены. Заявление о взыскании пеней подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ МРИ ФНС России № по <адрес> обратилась в судебный участок мирового судьи <адрес> с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с должника задолженности. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к мировому судье с заявлением, в котором просила отменить судебный приказ в связи с тем, что задолженности по пеням не имеется. Поэтому ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ мировым судьёй был отменён. Однако, по настоящее время сумма задолженности ФИО1 по пеням не погашена, что подтверждено копиями лицевых счетов.

На основании вышеизложенного Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> просила суд взыскать с налогоплательщика ФИО1 в пользу МИ ФНС № по <адрес> пени:

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет в сумме 634 рубля 04 копейки;

- по налогу на добавленную стоимость в сумме 10856 рублей 78 копеек;

- по налогу на доходы физических лиц от осуществления предпринимательской деятельности в сумме 5716 рублей 36 копеек,

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в сумме 222 рубля 02 копейки,

а всего взыскать с ФИО1 в пользу МИ ФНС № по <адрес> задолженность по пеням на общую сумму 17429 рублей 20 копеек.

При подаче административного иска в суд Межрайонная инспекция ФНС России № по <адрес> ходатайствовала о рассмотрении административного иска в соответствии со статьёй 291 КАС РФ в порядке упрощённого судопроизводства.

В целях исполнения требований части 2 статьи 292 КАС РФ в адрес административного ответчика ФИО1 направлялось определение о подготовке к рассмотрению административного дела, в котором разъяснялась возможность применения правил упрощённого (письменного) производства с установлением десятидневного срока для предоставления в суд возражений относительно применения этого порядка.

В установленный десятидневный срок от административного ответчика ФИО1 никаких возражений в суд не поступило.

При таких обстоятельствах суд считает, что административный ответчик ФИО1 не возражает относительно рассмотрения дела в порядке упрощённого производства.

В соответствии со статьёй 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощённого (письменного) производства в случае, если:

1) всеми лицами, участвующими в деле, заявлены ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие и их участие при рассмотрении данной категории административных дел не является обязательным;

2) ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела;

3) указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей;

4) в иных случаях, предусмотренных КАС РФ.

В силу части 4 статьи 292 КАС РФ в случае, если по истечении десятидневного срока возражения административного ответчика не поступили в суд, суд выносит определение о рассмотрении административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства и рассматривает административное дело по этим правилам.

Таким образом, учитывая требования действующего административного законодательства, регламентирующего рассмотрение административного дела в упрощённом (письменном) производстве, суд посчитал возможным рассмотреть и рассмотрел настоящее дело в упрощённом производстве.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, регулируются законодательством о налогах и сборах в соответствии со статьёй 2 Налогового кодекса РФ.

Согласно части 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрение дел о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

На основании части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту - КАС РФ) обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьёй 19 НК РФ, налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу части 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со статьёй 75 НК РФ пенёй признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ.

Принудительное взыскание пеней с организаций и индивидуальных предпринимателей производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ, а с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, - в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со статьёй 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей подтверждено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ МИ ФНС № по <адрес> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя за основным регистрационным номером 308574?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?????????????????????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�??????????�????????????????????�??????????�???????�???????

Решением Новодеревеньковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 в пользу МИ ФНС РФ № по <адрес> взыскана задолженность:

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет, - 49822 рубля 49 копеек, в том числе основной долг - 30878 рублей, пени - 8137 рублей 49 копеек, штрафы - 10807 рублей;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, - 6195 рублей 77 копеек, в том числе основной долг - 3840 рублей, пени - 1011 рублей 77 копеек, штрафы - 1344 рубля;

- по единому социальному налогу, зачисляемому в территориальные фонды обязательного медицинского страхования, - 10649 рублей 32 копейки, в том числе основной долг - 6600 рублей, пени - 1739 рублей 32 копейки, штрафы - 2310 рублей;

- по налогу на добавленную стоимость на товары, реализуемые на территории РФ, - 736456 рублей 38 копеек, в том числе основной долг - 534139 рублей, пени - 122160 рублей 88 копеек, штрафы - 80156 рублей 50 копеек;

- на доходы физических лиц - 10293 рубля 73 копейки, в том числе основной долг - 7527 рублей, пени - 2014 рублей 23 копейки, штрафы - 752 рубля 50 копеек;

- по налогу на доходы физических лиц от осуществления деятельности физическими лицами, индивидуальными предпринимателями - 455902 рубля 46 копеек, в том числе основной долг - 315230 рублей, пени - 47142 рубля 96 копеек, штрафы - 93529 рублей 50 копеек;

- за нарушение законодательства о налогах и сборах, предусмотренного пунктом 1 статьи 126 НК РФ, штраф - 22500 рублей,

а всего взысканы с ФИО1 в пользу МИ ФНС № по <адрес> денежные средства на общую сумму 1291820 рублей 15 копеек.

Решение суда вступило в законную силу.

Согласно части 2 статьи 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Таким образом, наличие у административного ответчика ФИО1 обязанности оплатить задолженность по вышеперечисленным налогам установлена вступившим в законную силу решением суда и административным ответчиком не оспаривается.

В порядке исполнения указанного решения суда, на основании выданного Новодеревеньковским районным судом по гражданскому делу № исполнительного документа ВСО №, возбуждено исполнительное производство № (л.д.42-43, 44-45).

Поскольку взысканные судом суммы налогов ответчиком полностью не оплачены, налоговый орган в соответствии со статьёй 75 НК РФ начислил пени по указанным налогам и в порядке статей 69, 70 НК РФ направил ответчику требования, в которых установил сроки их исполнения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признаётся извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Названные положения в силу пункта 8 статьи 69 НК РФ, пункта 3 статьи 70 НК РФ применяются также в отношении требований об уплате пеней и штрафа.

В порядке выполнения требований статей 69, 70 НК РФ налогоплательщику налоговым органом были направлены следующие требования:

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением погасить пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9);

- № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с предложением погасить пени в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16).

Вместе с тем, судом установлено, что решением Новодеревеньковского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску налогового органа с ФИО1 уже была взыскана задолженность по пеням в размере 7162 рубля 93 копейки по требованию № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (со сроком погашения пени до ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, требование о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням в размере 7162 рубля 93 копейки в силу положений пункта 2 части 1 статьи 194 КАС РФ не основано на законе.

Из приведённых доказательств следует, что у административного ответчика возникла обязанность уплатить доначисленные пени в размере 10266 рублей 27 копеек, однако до настоящего времени данная обязанность не исполнена.

Взыскание налогов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьёй 48 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку судебный приказ по требованиям налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням был отменён ДД.ММ.ГГГГ, а налоговый орган направил в суд административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по начисленным пеням ДД.ММ.ГГГГ (согласно почтовому штемпелю на конверте), следовательно, установленный налоговым законодательством срок на обращение в суд налоговым органом не пропущен.

Обоснованность требования налогового органа в части взыскания задолженности в размере 10266 рублей 27 копеек подтверждена документально, в том числе требованием налогового органа, приложенным к административному исковому заявлению, отправка которого в адрес налогоплательщика подтверждена реестром почтовых отправлений, а также расчётом задолженности административного ответчика по пеням (л.д.18-21).

Таким образом, судом установлено, что до настоящего времени обязанность по выплате присужденной задолженности по налогам административным ответчиком в полном объёме не исполнена, административным истцом соблюдена установленная налоговым законодательством процедура взыскания с ответчика недоимки по пеням: требование об уплате пеней направлялось налогоплательщице по месту её жительства (регистрации) заказной почтой в установленный законодательством о налогах и сборах срок, с учётом требований пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ, согласно которым требование считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма, требование заявлено в установленные статьёй 48 Налогового кодекса РФ сроки, срок обращения в суд о принудительном взыскании недоимок по пеням налоговым органом не пропущен.

Проверяя размер предъявленной к взысканию суммы неуплаченных ответчиком пеней в размере 10266 рублей 27 копеек, суд исходит из расчёта, представленного административным истцом, который у суда сомнений не вызывает. Расчёты пеней произведены налоговым органом в соответствии с требованиями налогового законодательства (пункт 1 статьи 75 НК РФ). При этом суд учитывает, что административный истец компетентен в вопросах расчёта пеней за просрочку уплаты налогов, поскольку на административном истце (налоговом органе) лежит обязанность по исчислению налога и пени с физических лиц.

Обязанность по уплате налога в силу статьи 44 НК РФ прекращается с уплатой налога. Однако, доказательств исполнения обязанности по уплате пеней административным ответчиком суду не представлено.

Таким образом, требования налогового органа в части взыскания с ФИО1 пеней по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 373 рубля 63 копейки, по налогу на добавленную стоимость в размере 6397 рублей 75 копеек, по налогу на доходы физических лиц от осуществления предпринимательской деятельности в размере 3368 рублей 57 копеек, по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 126 рублей 32 копейки, правомерны и подлежат удовлетворению в полном объёме. В остальной части иска о взыскании задолженности по пеням в размере 7162 рубля 93 копейки производство по делу надлежит прекратить.

Оснований для уменьшения размера пени у суда не имеется, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 2 ГК РФ к налоговым правоотношениям гражданское законодательство не применяется, а налоговым законодательством не установлена возможность уменьшения пени за несвоевременную уплату налога.

Согласно статье 114 КАС РФ судебные расходы, понесённые судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов.

В силу положений пункта 7 части 1 статьи 333.36 НК РФ административный истец освобождён от уплаты государственной пошлины.

Поэтому государственную пошлину в размере 410 рублей 65 копеек надлежит взыскать с административного ответчика ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>».

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 175-180, 194, 290, 292-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по пеням удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, посёлок Хомутово, <адрес>-а), <адрес>, в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> задолженность по начисленным пеням:

- по единому социальному налогу в федеральный бюджет в размере 373 рубля 63 копейки,

- по налогу на добавленную стоимость в размере 6397 рублей 75 копеек,

- по налогу на доходы физических лиц от осуществления предпринимательской деятельности в размере 3368 рублей 57 копеек,

- по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в размере 126 рублей 32 копейки,

а всего взыскать денежные средства в сумме 10266 (десять тысяч двести шестьдесят шесть) рублей 27 копеек.

В остальной части иска о взыскании с ФИО1 задолженности по пеням в размере 7162 рубля 93 копейки производство прекратить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по месту жительства по адресу: <адрес>, посёлок Хомутово, <адрес>-а), <адрес>, в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 410 рублей 65 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в административную коллегию Орловского областного суда через Новодеревеньковский районный суд в посёлке <адрес> в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копий решения суда.

Судья _________________

(подпись)