Решение Гражданское дело 2-1723/2017 ~ М-781/2017 Мытищинский городской суд

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года      г.Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

федерального судьи Гончарова А.В.,

при секретаре судебного заседания: Захаровой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1723/2017 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) Сасси Е. М. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, 30 лет, предусмотренного данной статьей, из-за непринятия к зачету в льготный трудовой стаж следующих периодов работы: в должности санитара: ДД.ММ.ГГГГ., так как данная должность не предусмотрена списками; в должности врача-интерна в 1 неврологическом отделении Городской клинической больницы №: с ДД.ММ.ГГГГ так как в архивной справке специализация врача-интерна не указана. Данный период учтен как учеба; в должности врача мануального терапевта в Государственном лечебном учреждении Центре мануальной терапии – городской поликлинике № Управления здравоохранения ЗАО Комитета здравоохранения <адрес>: с ДД.ММ.ГГГГ так как Учреждения, имеющие сдвоенные названия не предусмотрены Списком. На момент предоставления документов для назначения досрочной страховой пенсии Сасси Е.М. льготный стаж составил: ДД.ММ.ГГГГ

Сасси Е.М. обратился в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, с учетом уточнений исковых требований, просил обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области дополнительно включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна 1 неврологического отделения в ГКБ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача мануального терапевта Центра мануальной терапии <адрес>; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением трех месяцев работы на 0,75 ставки) в льготном исчислении- 1 год работы как 1 год и 6 месяцев; обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г.Москве и Московской области назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Сасси Е.М. поддержал заявленные требования, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области, по доверенности Товкес А.Ю., исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит, исковые требования подлежащими частичному удовлетворению, учитывая следующее.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.20 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665) определены подлежащие применению при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Закона N 400-ФЗ Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с подп. "н" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, который является приложением к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") – для учета соответствующей деятельности имевшей место до 01.01.1992 года.

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Кроме того, указанные Постановления содержат Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

Из имеющейся в материалах дела копии трудовой книжки истца Сасси Е.М. видно, что ДД.ММ.ГГГГ он зачислен на должность врача для прохождения одногодичной интернатуры по неврологии в Городскую клиническую больницу №; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с окончанием интернатуры и направлен в порядке служебного перевода в распоряжение Городской клинической больницы №; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача-невропатолога после окончания интернатуры в Городскую клиническую больницу №; ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности в связи с зачислением в клиническую ординатуру; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в клиническую ординатуру во 2 МОЛТМИ им. Н. И. Пирогова; ДД.ММ.ГГГГ отчислен в связи с окончанием срока обучения и направлен в Главное управление Здравоохранения Мосгорисполкома; ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность врача-невропатолога приемного отделения, по совместительству, до 0,5 ставки; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию, как внешний совместитель; ДД.ММ.ГГГГ зачислен на должность врача-невропатолога отделения сосудистой неврологии по окончании клинической ординатуры; ДД.ММ.ГГГГ переведен врачом реаниматологом-анестезиологом; ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят врачом-мануальным терапевтом в Центр мануальной терапии-поликлиника №; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности неврология; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение «Центр мануальной терапии – поликлиника № УЗ ЗАО переименовано в государственное учреждение здравоохранения <адрес> «Центр мануальной терапии» УЗ ЗАО <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности «мануальная терапия»; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения <адрес> мануальной терапии УЗ ЗАО <адрес> переименовано в государственное бюджетное учреждение здравоохранения <адрес> мануальной терапии Департамента здравоохранения <адрес>; работает по настоящее время.

При разрешении требований истца о включении в его специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна 1 неврологического отделения в ГКБ № <адрес>, суд приходит к следующему.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с Положением об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденным названным приказом, к врачебному персоналу лечебно-профилактических учреждений отнесены: врачи-интерны, врачи-стажеры, врачи-специалисты (общей практики, хирурги всех наименований, анестезиологи, урологи и др.), старшие врачи, педиатры (п. 3.3 Положения).

Тарифно-квалификационными характеристиками по должностям работников здравоохранения Российской Федерации, утвержденными постановлением Минтруда РФ от 27 августа 1997 года N 43, предусмотрен раздел 2.1 "Специалисты с высшим медицинским и фармацевтическим образованием", где предусмотрен врач-интерн, который осуществляет функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

Согласно п. 16 Положения об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР от 20 января 1982 года N 44, во время прохождения интернатуры при осуществлении функций врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной работе.

Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (п. 1, 8.9. 14, 16 названного Положения).

Согласно приказу Минздрава СССР от 16 августа 1972 года N 669 "Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)" врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством для разрешения спора в указанной части является подтверждение выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей врача при прохождении им интернатуры.

Из имеющейся в материалах дела архивной справки №(№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в документальных материалах Центрального объединенного архива системы здравоохранения <адрес> в приказах, лицевых счетах по зарплате и лицевых карточках по учету кадров ф.Т-2 сотрудников Городской клинической больницы №ДД.ММ.ГГГГ. значится, что Сасси Е. М. был зачислен на должность врача-интерна в 1 неврологическое отделение для прохождения одногодичной интернатуры (специализация не указана) с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ. Сасси Е. М. был освобожден от занимаемой должности врача-интерна (отделение не указано) в связи с окончанием интернатуры по невропатологии (так в тексте) и направлен в порядке служебного перевода в распоряжение Городской клинической больницы № с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ ГУЗМ от ДД.ММ.ГГГГ №к). В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сасси Е. М. работал на полную ставку, надбавку за вредность не получал, очередной отпуск предоставлялся. В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сасси Е.М. отпуска без сохранения содержания, учебные отпуска не предоставлялись.

Кроме того, представленной в материалы дела копией удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что Сасси Е. М., окончивший в ДД.ММ.ГГГГ году 2 МОЛГМИ им. Пирогова с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год проходил интернатуру в клинической больнице № по специальности невропатология. Решением выпускной экзаменационной комиссии Министерства здравоохранения СССР I ММИ им. И. М. Сеченова Главного управления здравоохранения Мосгорисполкома присвоена квалификация врача невропатолога.

При таких обстоятельствах, период работы истца Сасси Е. М. с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна 1 неврологического отделения в ГКБ № <адрес> подлежит включению в его специальный трудовой стаж.

Разрешая требования истца в части включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением периода работы на 0,75 ставки) в должности врача реаниматолога-анестезиолога БИТ в городской клинической больнице № в льготном исчислении, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР N 464 от 06.09.1991 "Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачам - анестезиологам-реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что право на назначение пенсии за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Перечень структурных подразделений государственный и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999, также содержит в себе наименование должности врача анестезиолога-реаниматолога отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, работа в которой включается в специальный стаж в льготном исчислении.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Факт осуществления истцом трудовой лечебной деятельности подтверждается копией трудовой книжки, а также архивными справками № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания данных документов усматривается, что Сасси Е. М. был зачислен на должность врача-невропатолога отделения сосудистой неврологии по окончании клинической ординатуры с ДД.ММ.ГГГГ. Переведен на должность врача реаниматолога-анестезиолога БИТ отделения сосудистой неврологии с ДД.ММ.ГГГГ. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (так в тексте). С приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ (об очередном отпуске) должность значится «врач БИТ неврологии». Приказ о переводе на хранении в архив не передавался. Сасси Е.М. был освобожден от занимаемой должности врача 2 отделения сосудистой неврологии (так в тексте) по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сасси Е.М. работал на полную ставку – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; работал на 0,75 ставки – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; надбавку за вредность: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- не получал, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- получал. Очередной отпуск предоставлялся. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отпуска без сохранения содержания не предоставлялись.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача реаниматолога-анестезиолога БИТ в городской клинической больнице № подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача мануального терапевта в Государственном лечебном учреждении Центре мануальной терапии - городской поликлинике № не засчитан ответчиком в специальный стаж истца, поскольку учреждения, имеющие сдвоенные названия, такие как «центр-поликлиника» не предусмотрены Списком.

Более того, из акта № документальной проверки сведений о специальном стаже застрахованного лица Сасси Е. М. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности врача мануальной терапии, следует, что структурные подразделения в Уставе не выделены, штатные расписания за период ДД.ММ.ГГГГ организацией не представлены.

В связи с чем, правовых оснований для включения указанного периода в специальный трудовой стаж истца, не имеется.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенных периодов специальный стаж истца составит более 30 лет.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж истца периодов работы, исковые требования Сасси Е. М. о назначении ему досрочной трудовой пенсии с даты обращения за ее назначением, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

    Исковые требования ФИО2 к ГУ- ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области – удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна 1 неврологического отделения в ГКБ № <адрес>.

Обязать ГУ-Главное управление ПФР №6 по г. Москве и Московской области зачесть в специальный трудовой стаж ФИО2, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как один год шесть месяцев за один год работы, следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача реаниматолога-анестезиолога БИТ в городской клинической больнице №.

Обязать ГУ-ГУ ПФР №6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача мануального терапевта в Государственном лечебном учреждении Центре мануальной терапии- городской поликлинике № - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Мытищинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Федеральный судья А.В. Гончаров