Решение Гражданское дело 2-1534/2017 ~ М-1888/2017 Ступинский городской суд

Дело № 2-1534/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московской области 04 июля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего федерального судьи МАЙБОРОДА О.М.

при секретаре ЧИНЕНОВОЙ С.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сальниковой Марины Александровны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, утверждённого протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании включить в специальный стаж период работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Сальникова М.А. обратилась в Ступинский городской суд Московской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение, утверждённое протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы в календарном исчислении :

в должности врача акушера-гинеколога в смотровом кабинете взрослой поликлиники СЦРКБ ( курсы повышения квалификации) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж в льготном исчислении (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев) следующие периоды работы:

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении физиологии стационара ГБУЗ ЦГБ <адрес> (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении патологии беременности стационара ГБУЗ ЦГБ <адрес> (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в гинекологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ <адрес> (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском физиологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ <адрес> (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса № »:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса № (отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ г.р.)»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований ссылается на то обстоятельство, что

ДД.ММ.ГГГГ ответчику были представлены документы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в течение 30 лет. Однако ответчиком отказано в назначении ей досрочной пенсии. Спорный период её трудовой деятельности ответчиком не включен в её специальный стаж. С решением ответчика она не согласна.

Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области – Климченкова Р.Ш., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, и просила суд отказать в удовлетворении иска.

Суд, выслушав объяснения и доводы представителей сторон, проверив и исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу нижеследующего.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту на условиях, установленных государством.

Статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как установлено судом и следует из материалов дела истицей ДД.ММ.ГГГГ в ГУ - Управление Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и Московской обл. были представлены документы с заявлением о назначении ей досрочной пенсии в соответствии с п. 1 пп.20 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях » от 28.12.2013 года №400 –ФЗ, как лицо осуществляющее лечебную и иную деятельность в течение 30 лет.

Протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия по назначению пенсий при Управлении Пенсионного фонда № 25 по г. Москве и МО отказала ей в назначении пенсии, мотивируя это тем, что истица не выработала необходимого стажа – 30 лет. Комиссией в бесспорном порядке принято 25 лет 06 мес. 02 дня.

УПФ не приняло к зачету по Варианту № в специальный стаж в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) периоды работы истицы :

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении физиологии стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении патологии беременности стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

в должности врача-акушера гинеколога в гинекологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском физиологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

Мотивом к не включению вышеуказанных периодов в льготном исчислении стало то, что по мнению УПФ работа без занятия штатной должности не дает такого права.

Указанное мнение основано на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Неблагоприятные последствия, связанные с тем, что в вышеуказанные периоды работники отдела кадров внесли штатную работу в трудовую книжку истицы в женской консультации, а не в стационаре больницы, в котором она работала в спорные периоды времени, не могут ухудшать её положение в части включения периодов работы в специальный стаж.

В соответствии с письмом Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 29.09.2000 N 3948/1-17, 06-25/8625 при исчислении стажа на соответствующих видах работ, имевшего место до ДД.ММ.ГГГГ, применяются номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377, и номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Минздрава России от 03.11.1999 N 395, которые в свою очередь применялись к Постановлению Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464

При исчислении медицинского стажа при работе медицинского персонала в отделениях хирургического профиля имеют значение следующие факты:

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет": «врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев».. Действие данного Постановления распространялось на периоды деятельности по лечебной и иной работе по охране здоровья населения до 01.11.1999 года.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР №464, определяющем исчислении выслуги среднему медицинскому персоналу в льготном исчислении (1 год работы в этих отделениях и палатах засчитывается как 1 год и 06 месяцев) указаны «Акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности)», родильное (родовое).

«ПЕРЕЧНЕМ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ УЧРЕЖДЕНИЙ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И ДОЛЖНОСТЕЙ ВРАЧЕЙ И СРЕДНЕГО МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА, РАБОТА В КОТОРЫХ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В СТАЖ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ, КАК ГОД И ШЕСТЬ МЕСЯЦЕВ…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года №1066, а так же «Списком должностей и учреждений…», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, действующим в настоящий момент, так же предусмотрена должность «врач акушер-гинеколог и отделения хирургического профиля стационаров учреждений - акушерское, акушерское физиологическое; акушерское обсервационное; акушерское патологии беременности, родильное (родовое). …

Более того согласно Письму от 13 ноября 1997 года №2510/8568-97-32 Структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля.

В данном случае, при определении права истицы на пенсионное обеспечение на льготных условиях, необходимо применить п.11 ч.2 ПРАВИЛ ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТРАХОВОГО СТАЖА ДЛЯ УСТАНОВЛЕНИЯ СТРАХОВЫХ ПЕНСИЙ, Утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Бывшим работодателем истицы, ГБУЗ ЦГБ г. Камышина была предоставлена Справка уточняющая характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что в спорные периоды времени она работала врачом акушером-гинекологом, в хирургических стационарных отделениях больницы г. Камышина. Работала полный рабочий день и регулярно участвовала в операциях.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11.07.2002 года в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

При этом, действующее законодательство не устанавливает ограничений в том, на каких условиях должна выполняться работа в разных должностях, включенных в Список: на основании отдельно заключенных трудовых договоров по каждой из должностей или путем издания приказа по медицинскому учреждению о выполнении работы в необходимом объеме.

В соответствии с пп. "ж" п. 2 Постановления Минтруда России от 30.06.2003 года N 41 "Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры"- не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора следующие виды работ: дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени по графику и др.;

В силу п. 16 Пленума Верховного Суда РФ в Постановлении от 11 декабря 2012 года N 30,- В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Спорные периоды трудовой деятельности истицы должны подлежать к зачету в специальный стаж в льготном исчислении, на основании Федерального закона «О Трудовых пенсиях», по смыслу положений которого следует учитывать, что первоочередное значение для оценки пенсионных прав гражданина имеет характер его трудовой деятельности, условия труда.

Отказ включить Пенсионным фондом в специальный стаж истицы спорные периоды в льготном исчислении, необоснован и нарушает ряд положений Конституции РФ, а именно статей 8, 19, 35, 39, устанавливающих равенство всех граждан при предоставлении гарантий на социальное обеспечение.

В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», судам при рассмотрении дел следует оценивать содержание закона или иного нормативного акта, регулирующего рассматриваемые судом правоотношения, и во всех необходимых случаях применять Конституцию РФ в качестве акта прямого действия.

Так же УПФ не приняло к зачету по Варианту №2 в специальный стаж истицы как в календарном, так и в льготном исчислении (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев) периоды работы:

в должности № акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса №1 »:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>;

Данные периоды не приняты в медицинский стаж, так как по мнению УПФ Наименование учреждения ТМО списками не предусмотрено.

Мнение ответчика основано на неправильном толковании норм действующего законодательства, по основаниям указанным выше.

Постановлением Совета Министров РСФСР №464 от 06.09.1991 г. установлено: «В стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций)».

Данное постановление не ограничивает включение в стаж по выслуге лет периоды работы в должностях медицинского персонала в территориально-медицинских объединениях.

В соответствии с Положением о территориальном медицинском объединении, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения от 23.11.1993 г. № 273 раздел 1 п.п. 1.1. Территориальное медицинское объединение (далее - ТМО) - комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу в целях координации деятельности, обеспечения защиты их прав, представления общих интересов в соответствующих государственных и иных органах.

Кроме того, УПФ указывает, что к Постановлению Совета Министров РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. применялась номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная приказом Министерства Здравоохранения № 395 от 03.11.1999 г., в котором ТМО не предусмотрено.

Данное утверждение так же не верно.

Согласно вышеуказанной номенклатуре в разделе 1 «Лечебно-профилактические учреждения» п.п.1.2.3. указано-территориальное медицинское объединение.

В приложении к Номенклатуре в п. 8 указано, что Территориальным медицинским объединением (ТМО) является комплекс лечебно - профилактических и других учреждений и подразделений, функционально и организационно между собой связанных, объединившихся на добровольных началах по территориально - отраслевому принципу.

Головной организацией ТМО является поликлиника или больница.

Вышеуказанный п.п.1.2.3. был исключен только Приказом Минздрава РФ от 28.02.2000 № 73 «О внесении изменений и дополнений в номенклатуру учреждений здравоохранения».

Однако в этом приказе указано, что лечебно - профилактические учреждения, предусмотренные настоящей Номенклатурой, могут добровольно объединяться на функциональной основе по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО) (п.8).

Данная Номенклатура действовала до издания Приказа Минздрава РФ от 03.06.2003 г. № 229 «О единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения».

Пунктом 6 «Правил исчисления периодов...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 установлено, что: « В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке…в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений…»

Ныне действующим Постановлением Министерства труда и социального развития РФ №38 от 14 мая 2001 года «О порядке включения в выслугу, дающую права на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», периодов работы в территориальных медицинских объединениях»: «Установить, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно - профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона.

Кроме того, УПФ не приняло к зачету по Варианту №2 в специальный стаж истицы как в календарном, так и в льготном исчислении (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) период её работы:

в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса №1 (отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> – в календарном исчислении; в льготном исчислении это составляет – <данные изъяты>

Данный период не принят в медицинский стаж истицы.

Указанное мнение так же основано на неправильном толковании норм действующего законодательства, по основаниям указанным выше.

Кроме того суд учитывает, что отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса РФ предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков, также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Льготное исчисление периодов пребывания в указанных отпусках продиктовано тем, что за ней сохраняется работа, засчитываемая в стаж лечебной деятельности в льготном порядке.

Поскольку в период отпуска по беременности и родам истица состояла в трудовых отношениях с Муниципальным учреждением – Чеховской городской больницей в родильном отделении и сама работа должна быть засчитана как <данные изъяты> год работы за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев, то и данный отпуск должен быть засчитан с применением данной льготы.

Комиссией при УПФ не были приняты следующие периоды работы в календарном исчислении:

в должности врача акушера-гинеколога в смотровом кабинете взрослой поликлиники СЦРКБ ( курсы повышения квалификации) :

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении составляет <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении составляет <данные изъяты>,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в календарном исчислении составляет <данные изъяты>.

Итого не принято в специальный стаж : <данные изъяты>,

По мнению УПФ курсы повышения квалификации в специальный стаж не включаются.

Так же указанное мнение является ошибочным.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации, - в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В связи с чем, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Деятельность, связанная с риском для здоровья людей и требующая постоянного совершенствования профессиональных навыков (в частности медицинская деятельность), обязывает работодателя проводить постоянное повышение профессионального уровня персонала. Каких – либо ограничений в части включения указанных периодов в специальный стаж законодательством не предусмотрено.

Распоряжением ГУ по Труду и социальным вопросам МО от 28.12.2004 года №83: «В случае когда врачи и провизоры имеют перерыв в работе по специальности более 5 лет либо изменяют профиль специальности и переходят на другую должность, требующую специальной подготовки и квалификации, на период прохождения в установленном порядке специализации с целью получения специальных знаний, умений и навыков … им устанавливаются тарифные разряды…», то есть специализацию врачи проходят в обязательном порядке вне зависимости от своего желания.

Это же обязательное требование установлено и действующим Приказом Минздрава СССР от 21.02.1977 года №137 «Об улучшении планирования повышения квалификации врачей и провизоров».

С учетом установленного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов, специальный стаж и истицы составил 29 лет 04 месяца 01 день.

В ходе судебного разбирательства от представителя истца поступило письменное ходатайство о взыскании с ответчика в пользу истицы судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей и на оплату услуг представителя в сумме 30 000 рублей.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Представительство истца в суде осуществлялось Коняшиным М.И., действующим на основании доверенности.

Суду представлена квитанция к приходному кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ об оплате истцом юридических услуг представителя в сумме <данные изъяты> руб.

В связи с тем, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению, при определении размера судебных расходов на оплату услуг представителя суд, исходя из конкретных обстоятельств настоящего дела – категории дела, объёма выполненной представителем работы, сложности и продолжительности рассмотрения дела, считает, что с ответчика в пользу истицы должны быть взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты> рублей, поскольку указанная сумма отвечает требованиям разумности и справедливости, соотносима с объёмом судебной защиты.

При обращении в суд с исковым заявлением истцом оплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей (л. д. 4, 5), которая также подлежит взысканию с ответчика.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 195, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО21 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области удовлетворить.

Признать незаконным решение, утверждённое протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж Сальниковой Марины Александровны период её работы в календарном исчислении :

в должности врача акушера-гинеколога в смотровом кабинете взрослой поликлиники СЦРКБ ( курсы повышения квалификации) :

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

3. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ №25 по г. Москве и МО включить в специальный стаж Сальниковой Марины Александровны в льготном исчислении (<данные изъяты> год работы как <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяцев) следующие периоды её работы:

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении физиологии стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском отделении патологии беременности стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в гинекологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. ;

в должности врача-акушера гинеколога в акушерском физиологическом отделении стационара ГБУЗ ЦГБ г. Камышина (без занятия штатной должности):

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса №1 »:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ,

в должности врача акушера- гинеколога в родильном отделении Муниципальном Лечебно-Профилактическом учреждении «Чеховского территориального медицинского комплекса №1 (отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ г.р.)»:

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области (Московская область, г. Ступино, ул. Тимирязева, д. 15а) в пользу Сальниковой Марины Александровны судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 15 000 рублей и по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, а всего в размере 15 300 рублей.

Заявление Сальниковой Марины Александровны о взыскании с Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда РФ № 25 по г. Москве и Московской области судебных расходов на оплату услуг представителя в размере, превышающем 15 000 рублей, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ступинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Федеральный судья О.М.Майборода