- Движение по материалам дела
-
Номер Дела2-1434/2017 ~ М-926/2017
-
Вид судопроизводстваГражданское дело
-
ИнстанцияПервая инстанция
-
Вид документаРешение
-
Категория гражданского дела2.131 - Споры, связанные с землепользованием -> О признании недействительным ненормативного акта,... -> о постановке (снятии) земельного участка на кадастровый учет, соединенное со спором о границах земельного участка и о праве на него
-
Субъект РФМосковская область
-
Наименование СудаКлинский городской суд
-
РезультатИск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
-
СудьяБорщ А. П.
-
ИстецБоровков А.Б.
-
ОтветчикАдминистрация КМР
-
Третье лицоАдминистрация с/п Воздвиженское, ФГБУ "ФКП Росреестра" по Мо
-
Дата поступления17.04.2017
-
Дата решения11.07.2017
-
Движение по делу17.04.2017 10:34 [И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 17.04.2017 14:24 [И] Передача материалов судье 20.04.2017 10:26 [И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению [И] Иск (заявление, жалоба) принят к производству 20.04.2017 10:26 [И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 20.04.2017 10:26 [И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 13.06.2017 10:15 [И] Судебное заседание [И] Рассмотрение дела начато с начала ((!) Изменение основания или предмета иска, увеличение размера исковых требований) 11.07.2017 09:30 [И] Судебное заседание [И] Вынесено решение по делу (Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН) 19.09.2017 15:36 [И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 19.09.2017 15:36 [И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
11 июля 2017 годаКлинский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Борща А.П.,
при секретаре Сергодеевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1434
2017 по иску БОРОВКОВА А.Б. к Администрации Клинского муниципального района о признании незаконным решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка,
Установил
Истец является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/:86 площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/, на основании постановления Главы Администрации территории Воздвиженского сельского совета Клинского района № /номер/ от /дата/ 1993 г., также истец является собственником земельного участка с кадастровым номером /номер/:87 площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенного по адресу: /адрес/, на основании постановления Главы Администрации территории Воздвиженского сельского совета Клинского района № /номер/ от /дата/1993 г., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от /дата/ 2014 года и /дата/ 2008 года, соответственно (л.д. 6, 5).
Границы его земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в соответствии с кадастровыми выписками о земельных участках от /дата/ 2014 года и /дата/ 2015 года (л.д. 7-11, 12-14).
Решением Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2015 № /номер/ истцу отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, так как участок находится в границах территории общего пользования (проход, проезд к участку с кадастровым номером /номер/:86), данное решение принято на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Московской области от /дата/ 2015 г. № /номер/ и Земельного кодекса РФ (л.д. 15).
Истец просит признать незаконным указанное решение и обязать Администрацию Клинского муниципального района повторно рассмотреть его заявление от /дата/ 2015 г., ссылаясь на то, что с целью объединения двух принадлежащих ему земельных участков в один и получения разрешения на строительство жилого дома, истец обратился через МФЦ в Администрацию с заявлением о предоставлении ему за плату, путем перераспределения, земельного участка площадью /площадью/ кв. м из земель не разграниченной государственной собственности, для обеспечения доступа к своему земельному участку с КН /номер/:86, однако УПРЗИО Администрации КМР отказало ему в этом со ссылкой на то, что спорный земельный участок находится в границах территории общего пользования - проход, проезд к земельному участку с КН /номер/:86, который, как уже было указано, принадлежит ему же, т.е. истцу.
В судебном заседании истец Боровков А.Б. и его представитель Нейгебаур Э.Ф. поддержали иск, по изложенным в нём основаниям, и пояснили, что спорный земельный участок фактически используется одним истцом для прохода, проезда к его земельному участку с КН /номер/:86; также со спорным земельным участком граничит земельный участок с КН /номер/:77, владельцем которого является Засимов А.И., но к данному земельному участку имеется свой проход, проезд со стороны улицы деревни Китенево, которым и пользуется его владелец.
Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Красноженова Е.С. в судебное заседание не явилась, предоставив /дата/ 2017 года ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против удовлетворения иска по указанному в оспариваемом Решении основанию, а также в связи с пропуском установленного ст. 198 ч. 4 АПК РФ срока обжалования (л.д. 33).
Представитель третьего лица - Управления Росреестра по Московской области - в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил, о рассмотрении дела Управление извещено /дата/ 2017 года, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
От представителя третьего лица - Администрации сельского поселения Воздвиженское - Симоненковой О.А. в суд поступило /дата/ 2017 года ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации сельского поселения, которая не возражает против исковых требований (л.д. 24).
Третье лицо Засимов А.И. в судебное заседание не явился и о причинах своей неявки не сообщил; о рассмотрении дела суд направил ему извещение /дата/ 2017 года (л.д. 29), в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно п. 1 ст. 11.17 Земельного кодекса Российской Федерации, при перераспределении нескольких смежных земельных участков образуются несколько других смежных земельных участков, и существование таких смежных земельных участков прекращается. При перераспределении земель и земельного участка существование исходного земельного участка прекращается и образуется новый земельный участок.
В соответствии с подп. 2 п. 1, п. 2 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой допускается в следующих случаях: земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и между которым и землями осуществляется перераспределение, не предоставлен гражданам, юридическим лицам, органам государственной власти или органам местного самоуправления и не обременен правами третьих лиц, за исключением сервитута. Перераспределение земель или земельных участков осуществляется на основании соглашений между уполномоченными органами, за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи.
Согласно п. 7 указанной статьи Кодекса, соглашение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть заключено, а решение о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не может быть принято при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
1) осуществляется перераспределение земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и предоставлены на одном виде права одному и тому же лицу, и отсутствует согласие в письменной форме указанного лица;
2) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;
3) границы земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
4) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;
5) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и в отношении которого подано заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предоставлении.
Боровков А.Б. является собственником земельного участка с КН /номер/:86 площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: /адрес/, на основании постановления Главы Администрации территории Воздвиженского сельского совета Клинского района № /номер/ от /дата/ 1993 г., а также собственником земельного участка с КН /номер/:87 площадью /площадью/ кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, расположенного по адресу: /адрес/, на основании постановления Главы Администрации территории Воздвиженского сельского совета Клинского района № /номер/ от /дата/ 1993 г., что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права от /дата/ 2014 года и /дата/ 2008 года, соответственно (л.д. 6, 5).
Границы его земельных участков установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в соответствии с кадастровыми выписками о земельных участках от /дата/ 2014 года и /дата/ 2015 года (л.д. 7-11, 12-14).
ООО «/организация/» составлен проект Схемы расположения земельного участка площадью /площадью/ кв. м, с координатами границ, являющегося проходом, проездом к принадлежащему Боровкову А.Б. земельному участку с КН /номер/:86 (л.д. 16).
Ответчик возражает против предварительного согласования спорного земельного участка, являющегося проходом, проездом к земельному участку с КН /номер/:86, который, однако, принадлежит самому же Боровкову А.Б.
Истец просит присоединить к принадлежащему ему земельному участку земельный участок площадью /плоащдью/ кв. м, который является землями не разграниченной государственной собственности, при этом, суд считает, что права третьих лиц данным перераспределением земельных участков не нарушаются, основания для отказа в перераспределении, перечисленные в п. 7 ст. 39.27 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Ссылка ответчика на пропуск истцом установленного ст. 198 ч. 4 АПК РФ срока для оспаривания решения органа местного самоуправления является неосновательной, т.к. суд общей юрисдикции разрешает спор в порядке искового производства не по правилам АПК РФ, а по правилам ГПК РФ, и срок исковой давности в данному споре составляет три года, который Боровковым А.Б. не пропущен.
Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд
Решил
Признать незаконным и отменить решение Управления правового регулирования земельно-имущественных отношений Администрации Клинского муниципального района от /дата/ 2015 года № /нмоер/ об отказе в предварительном согласовании предоставления БОРОВКОВУ А.Б. земельного участка, путем перераспределения, по адресу: /адрес/, и обязать повторно рассмотреть его заявление от /дата/ 2015 года вх. № /номер/.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: подпись А. П. Борщ
Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.
Судья: подпись А. П. Борщ