Решение Гражданское дело 2-1402/2017 ~ М-230/2017 Мытищинский городской суд

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

судьи Матросова Н.А.,

при секретаре Слободянюке Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1402/17 по иску Балыбердиной А. В. к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости и об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица Балыбердина А.В. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> о зачете периодов работы в страховой стаж, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ГОУ <адрес> «Школа-лаборатория» №; об обязании назначить досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа – 25 лет. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение ей льготной пенсии. По указанным основаниям истица вынуждена обратиться в суд за разрешением возникшего спора.

Истица Балыбердина А.В. в судебное заседание не явилась; ее интересы в судебном заседании по доверенности представляла Дмитрова С.Э., которая поддержала исковые требования своего доверителя, просила данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика – по доверенности Демидова Н.А. в судебном заседании исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать в полном объеме, указав, что истице обоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Также представитель ответчика в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в возражении на иск (л.д. 70-71).

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

    В силу пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 г.) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Балыбердина А.В. обратилась в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии. При рассмотрении ее заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ГОУ <адрес> «Школа-лаборатория» №, со ссылкой на то, что цели и задачи данного учреждения выходят за рамки Типового положения об образовательных учреждениях, что не позволяет прямо отнести данную школу-лабораторию к учреждениям, представленным в п. 1 Списка от 29.10.2002 года № 781. Льготный стаж составил 18 лет 03 месяца 24 дня (л.д. 8-9).

    В соответствии со ст. 66 Трудового Кодекса РФ, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника. Об этом же говорится и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Из копии трудовой книжки Балыбердиной А.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность учителя начальных классов в среднюю школу №. С ДД.ММ.ГГГГ средняя школа № переименована в среднюю общеобразовательную школу № «Школу-лабораторию». На основании приказа Департамента образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ данное образовательное учреждение переименовано в ГБОУ <адрес> среднюю общеобразовательную школу № (с ДД.ММ.ГГГГ – ГБОУ <адрес> «Школа «Многопрофильный комплекс Бибирево»), где работает по настоящее время (л.д. 10-17).

В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке в перечне должностей предусмотрена должность учитель (пункт 1), в Перечне наименований учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения: школы всех наименований.

Из справки ГБОУ <адрес> «Школа «Многопрофильный комплекс Бибирево» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Балыбердина А.В. работает в должности учителя начальных классов в данном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. Работает 18 учебных часов в неделю. За время работы Балыбердиной А.В. не предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 59).

Согласно Уставу ГОУ Средней общеобразовательной школы № «Школы-лаборатории» усматривается, что данное Учреждение является государственным учреждением. Учредителем Школы является Московский комитет образования. В своей деятельности Центр образования руководствуется Законом РФ «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении и т.д. Целью деятельности Центра является формирование общей культуры личности на основе усвоения обязательного минимума содержания общеобразовательных программ. Предметом деятельности Школы является: реализация образовательных программ начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования; реализация программ дополнительного образования и т.д. Процесс обучения в Школе предусматривает обязательное обеспечение обучающихся универсальным образованием, установленным государственными стандартами для общеобразовательных учреждений (л.д. 21-39).

Предмет, цели и виды деятельности Учреждения аналогичны предмету, целям и видам деятельности, которые предусмотрены в Уставе ГОУ средней общеобразовательной школы № (л.д. 41-54).

Статей 12 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», установлено, что образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, т.е. реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников (ч. 1); образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций (ч. 3). Тип и вид образовательного учреждения устанавливаются учредителем (учредителями) при создании образовательного учреждения и изменяются по решению учредителя (учредителей) (п. 6). Статьей 55 указанного Закона было установлено, что педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», вступившего в силу с 01.09.2013, образовательной организацией является некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана; согласно ст. 22 образовательная организация создается в форме, установленной гражданским законодательством для некоммерческих организаций (ч. 1) и в зависимости от того, кем она создана, является государственной, муниципальной или частной (ч. 4); частной образовательной организацией является образовательная организация, созданная в соответствии с законодательством РФ физическим лицом или физическими лицами и (или) юридическим лицом, юридическими лицами или их объединениями, за исключением иностранных религиозных организаций (ч. 7); статьей 47 указанного закона, устанавливающей правовой статус педагогических работников, их права, свободы и гарантии их реализации, предусмотрено, что педагогические работники имеют следующие трудовые права и социальные гарантии, в том числе право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством РФ (ч. 5).

При таких данных, Закон не связывает возможность реализации прав, социальных гарантий и льгот педагогических работников только с определенными организационно-правовыми формами; пенсия педагогическим работникам подлежит назначению в зависимости от вида осуществляемой ими деятельности, а не исключительно от правового статуса и названия учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях; основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер и специфика трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, в данном случае функциональных обязанностей педагогического работника, с учетом целей, задач и направлений деятельности учреждений, организаций, в которых они работали.

При этом, суд усматривает, что в спорный период работы, истица, работая в должности учителя в ГОУ средняя общеобразовательная школа № «Школа-лаборатория» осуществляла те же обязанности и по той же программе какие были предусмотрены как до переименования школы, так и после ее переименования. То есть данное учреждение полностью соответствует наименованию раздела, предусмотренного Списком - общеобразовательные учреждения: школы всех типов и наименований.

В свою очередь, период работы Балыбердиной А.В. в указанном учреждении и в указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ и после ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика включен в специальный педагогический стаж истицы (л.д. 8 оборот).

При этом, то обстоятельство, что цели и задачи данного учреждения выходят за рамки Типового положения об образовательных учреждениях, не может являться основанием для отказа в назначении истице досрочной страховой пенсии.

Следовательно, периоды работы Балыбердиной А.В.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ГОУ <адрес> «Школа-лаборатория» № подлежат зачету в специальный страховой стаж, поскольку в силу вышеприведенных обстоятельств, указанное учреждение осуществляет образовательный процесс, где истица, как педагогический работник, осуществляла свою педагогическую деятельность.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Управление Пенсионного фонда засчитало истице в льготный стаж 18 лет 03 месяца 24 дня, суд приходит к выводу, что с учетом зачтенных судом периодов работы, истица имеет необходимый специальный страховой стаж - 25 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям, суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г. Москве и Московской области назначить истице досрочную льготную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Балыбердиной А. В. удовлетворить.

Зачесть Балыбердиной А. В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в ГОУ <адрес> «Школа-лаборатория» №.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить Балыбердиной А. В. досрочную страховую пенсию по старости, с учетом подлежащих в специальный страховой стаж периодов работы, с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья