Решение Гражданское дело 2-1360/2017 ~ М-396/2017 Люберецкий городской суд

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Люберцы 30 марта 2017 года

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Смольянинова А.В.,

при секретаре: Малькове В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минасяна А. А.ича к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что он является собственником земельного участка по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГ вышеуказанный земельный участок, истец приобрел по договору купли-продажи, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГ сделана запись регистрации №. Земельный участок относится к категории населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства. Истец обратился в Администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области с заявлением о изменении вида разрешенного использования с вида разрешенного использования: для ведения садоводства, на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГ, истец получил письменный ответ, отказ в изменении вида разрешенного использования с вида разрешенного использования: для ведения садоводства, на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства. Администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район, сообщила, следующее: в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГ правилами землепользования и застройки городского поселения Красково, участок расположен в природно-рекреационной зоне скверов и бульваров.

С решением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, истец не согласен. Участок находится непосредственно в <адрес>, имеет адрес, присвоенный постановлением Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области: <адрес> Более того, данный земельный участок прежнему владельцу был выделен, Администрацией муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, после утверждения решения Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГ с видом разрешенного использования: для ведения садоводства.

На основании изложенного истец просит суд возложить обязанность на Администрацию муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области, изменить вид разрешительного использования земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером: №, с вида разрешенного использования: для ведения садоводства, на вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства.

К извещению сторон о месте и времени судебного разбирательства судом приняты надлежащие меры.

В судебном заседании истец Минасян А.А. и его представитель по доверенности Мулендеева Л.Ю. поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области по доверенности Казьмина А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, изучив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец Минасян А. А.ич является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения садоводства, общая площадь: 800 кв.м., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ (л.д. 8).

Согласно представленному в деле договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГ, Швецов А. Е. продал Минасяну А. А.ичу земельный участок площадью 800 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, кадастровый №, который относится к категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения садоводства (л.д.42-43).

Впоследствии Постановлениями от ДД.ММ.ГГ. № и от ДД.ММ.ГГ. № Администрации Люберецкого муниципального района Московской области адрес земельного участка кадастровый №, принадлежащего Минасяну А.А., был изменен, а именно, указано: «Изменить существующий адрес земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 800 кв.м., разрешенное использование - для ведения садоводства, на адрес: <адрес>

В соответствии с пунктом 1 ст.73 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на категории.

Истец обратился в Администрацию Люберецкого муниципального района Московской области с заявлением об изменении вида разрешенного использования указанного земельного участка с кадастровым номером № с вида «для разрешенного садоводства» на вид «для индивидуального жилищного строительства».

В ответ на обращение истца от ДД.ММ.ГГ вх. № Администрация Люберецкого муниципального района Московской области сообщила, что удовлетворить его просьбу об изменении вида разрешенного использования не представляется возможным, так как в соответствии с утвержденным решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГ. «Правилами землепользования и застройки в муниципальном образовании городское поселение Красково» участок истца расположен в природно-рекреационной зоне скверов и бульваров.

Согласно статье 43 «Правил землепользования и застройки в муниципальном образовании городское поселение Красково», в зоне скверов, бульваров допускается формирование земельных участков для отдыха, сохранения и использования участков озеленения в целях проведения досуга населением и не включает в себя вид разрешенного использования земельного участка «под индивидуальное жилищное строительство» (л.д.15-34).

Согласно п. 2 ст. 7 ЗК РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Зонирование территории регламентируется Градостроительным кодексом РФ.

В п.7 ст.1 ГрК РФ под зонированием территории понимается зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты. Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (п.9 ст. 1 ГрК РФ).

Конкретные виды и состав территориальных зон указаны в ст.35 ГрК РФ, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - в ст.37 ГрК РФ.

В соответствии с положениями ч.2 и ч. 3 ст.37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Правилами землепользования и застройки устанавливается регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую», уполномоченный орган принимает решение об отказе в изменении вида разрешенного использования земельного участка на другой на основании не соответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.

Таким образом, вышеизложенное позволяет суду сделать вывод о том, что у администрации нет правовых оснований для изменения вида разрешенного использования земельного участка на другой, так как земельный участок кадастровый №, принадлежащий Минасяну А.А., находится в природно-рекреационной зоне скверов, бульваров, не предусматривающий испрашиваемый заявителем вид разрешенного использования, данное изменение противоречит правилам землепользования и застройки городского поселения Красково, утвержденным решением Совета депутатов № от ДД.ММ.ГГ., что подтверждается представленными стороной ответчика документами.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу статьи 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии со статьёй 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу ч.2 ст.195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Анализируя вышеприведенные нормы закона и обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Минасяна А. А.ича к Администрации муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области об обязании изменить вид разрешенного использования земельного участка, - оставить без удовлетворения, в иске отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд, через Люберецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Федеральный судья: А.В. Смольянинов

Решение в окончательной форме

принято ДД.ММ.ГГ