Решение Гражданское дело 2-1322/2017 ~ М-8103/2016 Красногвардейский районный суд

Дело № 2 – 1322/2017                  07 февраля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красногвардейский районный суд Санкт-Петербурга

В составе председательствующего судьи Кузьминой О.В.

При секретаре Крахмаловой Е.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селезенева В.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании отказа незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

У с т а н о в и л:

Истец Селезенев В.А. обратился в суд с иском к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании отказа незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда», ссылаясь на то, что решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> года установлен факт награждения его <дата> года знаком «А.» <№> степени. Истец указывает, что с данным решением он обратился в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с заявлением о присвоении звания и выдаче удостоверения. <дата> года Комиссией было отказано в присвоении истцу звания «Ветеран труда» по тем основания, что нагрудный знак не относится к государственным наградам и не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». <дата> года Комиссией по рассмотрению конфликтных ситуаций по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга было принято решение об обоснованности отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда». Истец указывает, что с решением Администрации Красногвардейского района от <дата> года он не согласен, полагает его незаконным, по следующим основаниям: с <дата> года по <дата> год он проходил действительную военную службу в войсковой части <дата> внутренних войск МВД СССР; Приказом командира войсковой части <№> (<адрес>, управление соединения) <№> от <дата> года был награжден знаком «А.» <№> степени; в соответствии с Положением о нагрудном знаке «За отличие в службе» I и II степени, являющимся Приложением № 6 к приказу МВД СССР № 175 от 16.09.1985 года военнослужащих МВД СССР награждают указанным знаком командиры соединений, нагрудный знак учрежден для поощрения солдат, сержантов и других лиц за образцовое несение службы, добросовестное отношение к выполнению воинского долга, высокие показатели в боевой и политической подготовке и воинской дисциплине; порядок выдачи нагрудного знака не нарушен; командир соединения на дату вручения нагрудного знака относился к числу федеральных органов государственной власти, поскольку действовал от имени МВД СССР и в его интересах. Истец просит признать отказ Комиссии по присвоению звания «Ветеран труда» Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от <дата> года незаконным и обязать ответчика присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».

Истец Селезенев В.А. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные требования не признал.

Представитель Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в судебное заседание явился, заявленные исковые требования не признал.

Выслушав истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Как усматривается из представленных суду материалов, решением Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> года установлен факт награждения Селезенева В.А. <дата> года знаком «А.» <№> степени.

С данным решением Селезенев В.А. обратился в Комиссию по присвоению звания «Ветеран труда» Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга с заявлением о присвоении звания и выдаче удостоверения.

<дата> года Комиссией было отказано в присвоении Селезеневу В.А. звания «Ветеран труда» по тем основания, что нагрудный знак не относится к государственным наградам и не может быть отнесен к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда».

<дата> года Комиссией по рассмотрению конфликтных ситуаций по вопросам присвоения звания «Ветеран труда» Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга было принято решение об обоснованности отказа в присвоении истцу звания «Ветеран труда».

В силу статьи 7 Федерального закона "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», а также лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Закона Санкт-Петербурга N 447-70 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", звание «Ветеран труда» присваивается гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет; гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет; гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости или пенсии за выслугу лет; гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства в Санкт-Петербурге, начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. 5 Закона Санкт-Петербурга N 447-70 "О порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" к ведомственным знакам отличия в труде, указанным в абзаце четвертом статьи 1 настоящего Закона Санкт-Петербурга, относятся учрежденные за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные и похвальные грамоты, дипломы, нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, ведомственные медали, почетные звания), награждение которыми произведено: Правительством Российской Федерации; руководителями федеральных органов государственной власти, министерств и ведомств; руководителем Администрации Президента Российской Федерации; Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации; руководителями аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации; председателями Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации; Генеральной прокуратурой Российской Федерации; руководителями межгосударственных (межправительственных) органов, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации. К ведомственным знакам отличия в труде относятся нагрудные и почетные знаки, нагрудные значки, медали, почетные и заслуженные звания работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, почетные грамоты, если награждение производилось от имени Президиума Верховного Совета бывшего СССР, Президиумов Верховных Советов республик бывшего СССР, Совета Министров бывшего СССР, Советов Министров республик бывшего СССР, Верховного Суда бывшего СССР, Прокуратуры бывшего СССР, министерств и ведомств бывшего СССР, а также министерств и ведомств республик бывшего СССР, в том числе совместно с центральными комитетами профсоюзов отраслей народного хозяйства.

Согласно ст. 4 вышеуказанного Закона к ведомственным знакам отличия в труде не относятся: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями, учреждениями, организациями, войсковыми частями, общественными организациями, организационными комитетами всесоюзных фестивалей народного творчества; медали и дипломы Выставки достижений народного хозяйства (ВДНХ); юбилейные медали и другие награды самопровозглашенного так называемого Президиума Съезда народных депутатов СССР (председатель С.Умалатова); дипломы, грамоты и иные поощрения за победу и участие в конкурсах и спортивных соревнованиях; дипломы и грамоты за судейство в отдельных видах соревнований; дипломы, подтверждающие ученое звание или ученую степень; авторские свидетельства об отдельном изобретении или открытии (при отсутствии нагрудного знака "Изобретатель СССР"); свидетельства на промышленные образцы и патенты.

Положением о ведомственных знаках отличия МВД России определен порядок награждения сотрудников органов внутренних дел. Указанным положением ведомственные награды МВД России разделены: решение о награждении в определенных случаях принимает заместитель МВД России, в остальных случаях - делегируется руководителям органов, организаций и подразделений МВД России.

С учетом изложенного в качестве основания для присвоения звания "Ветеран труда" могут быть рассмотрены только те ведомственные награждения граждан, решения о поощрении которыми приняты на федеральном уровне (руководителем федерального органа власти, его заместителем).

Поскольку решение о награждении Селезенева В.А. знаком "А." <№> степени принято командиром войсковой части <№> (<адрес>, управление соединения), оно не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания "Ветеран труда".

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым в удовлетворении заявленных требований Селезеневу В.А. отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 31, 35 ЖК РФ, ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Селезенева В.А. к Администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга о признании отказа незаконным, обязании присвоить звание «Ветеран труда» - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2017 года.