Решение Гражданское дело 2-1244/2017 ~ М-710/2017 Клинский городской суд

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Клинский     городской       суд       Московской       области      в     составе

председательствующего     судьи Борща А.П.,

при      секретаре Сергодеевой Т.А.,

рассмотрев в открытом       судебном      заседании гражданское дело № 2-1244/2017 по иску Калекановой Г.С. в интересах ЧЕКРИЗОВА В.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании права собственности на земельный участок,

      Установил

Решением Давыдковского сельсовета народных депутатов Клинского района Московской области от /дата/ 1991 года № /номер/ «Об отводе земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек», Чекризову В.А. председателем сельсовета С. предоставлен земельный участок в д. Борозда площадью /площадью/ га, для ведения личного подсобного хозяйства, с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 8).

/дата/ 2017 года Калеканова Г.С. в интересах Чекризова В.А. обратилась в суд с иском к Администрации Клинского муниципального района о признании за ним права собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м, по тому же адресу, ссылаясь на то, что, начиная с 1991 года истец пользуется земельным участком, площадь которого фактически составляет /площадью/ кв. м; отсутствие у истца надлежащим образом оформленных документов на земельный участок площадью /площадью/ кв. м не может рассматриваться как самовольное занятие земельного участка; споров по границам земельного участка не имеется, что видно из акта согласования границ земельного участка со смежными землепользователями; во внесудебном порядке истец не смог оформить право собственности на земельный участок площадью /площадью/ кв. м, потому и был вынужден обратиться в суд; данным земельным участком меньшей площадью истец пользуется с 1991 года: он обрабатывает его, содержит в надлежащем состоянии; фактические границы занимаемого истицей земельного участка были определены кадастровым инженером К.

В судебном заседании представитель истца Чекризова В.А. Калеканова Г.С. поддержала иск, по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика - Администрации Клинского муниципального района - Красноженова Е.С. не явилась в судебное заседание, предоставив /дата/ 2017 года ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Администрации, которая возражает против удовлетворения иска (л.д. 13-14).

Проверив материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ, граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность бесплатно. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности,

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, 1. Если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. 2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является, в том числе, следующий документ: акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Как указано выше, истцу на основании Решения Давыдковского сельского Совета насродных депутатов Клинского района Московской области от /дата/ 1991 года № /номер/ «Об отводе земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек» председателем сельсовета С. предоставлен Чекризову В.А. земельный участок в д. Борозда площадью /площадью/ га, для ведения личного подсобного хозяйства с правом строительства жилого дома и хозяйственных построек (л.д. 8).

В 2015 года истец обратился к кадастровому инженеру К. для проведения кадастровых работ и определения границ принадлежащего ему земельного участка.

После проведения кадастровых работ установлено, что общая площадь занимаемого истицей земельного участка составляет /площадью/ кв. м, а не /площадью/ кв. м.

Кадастровым инженером К. были подготовлены Межевой план и Акт согласования границ спорного земельного участка общей площадью /площадью/ кв. м, которые были согласованы с владельцами соседних земельных участков (л.д. 9).

В справке Давыдковского ТО Администрации КМР от /дата/ 2015 г. № /номер/ указано о том, что земельный участок, расположенный по адресу: /адрес/, площадью /площадью/ кв. м, (категория земель: земли населенных пунктов; разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства), принадлежит Чекризову В.А. на основании Решения Давыдковского сельского Совета народных депутатов Клинского района Московской области от /дата/ 1991 г. № /номер/, справка дана на основании данных похозяйственной книги Давыдковского территориального отдела за 1991-1996 г.г. (л.д. 6).

Таким образом, в правоустанавливающем и в правоподтверждающем документах о праве собственности на землю указана площадь предоставленного истице земельного участка - /площадью/ кв. м, а в фактическом пользовании истца находится земельный участок площадью /площадью/ кв. м.

Согласно ст. 19 п. 6.1 Федерального закона от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" (действовавшего на момент возникновения спорного правоотношения), в случае, если для проведения государственного кадастрового учета земельного участка представлен правоустанавливающий документ, в котором сведения о площади земельного участка не соответствуют сведениям об уточненной площади такого земельного участка, содержащимся в документах о его межевании, государственный кадастровый учет такого земельного участка проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

В соответствии со ст. 20 п. 3 названного Закона, в проведении государственного кадастрового учета земельных участков должно быть отказано в случае, если содержащаяся в документах о межевании уточненная площадь земельного участка превышает указанную в правоустанавливающем документе на такой земельный участок площадь более чем на минимальный размер, установленный в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации или нормативными правовыми актами органов местного самоуправления для земель различного целевого назначения и разрешенного использования.

По упомянутому выше Решению площадь спорного земельного участка составляет /площадью/ кв. м, а при уточнении его границ площадь составляет /площадью/ кв. м, т.е. отсутствует основание для отказа в проведении ГКУ спорного земельного участка из-за разницы в его площади.

Согласно п. 2 ст. 28 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату, либо согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ на праве аренды.

Основанием возникновения права собственности на земельный участок является решение органа государственной власти или органа местного самоуправления, принятое в рамках их компетенции (ст. 29 ЗК РФ).

Момент возникновения права собственности на земельный участок определён датой принятия администрацией района или иного уполномоченного органа решения о передаче земли в собственность гражданина, это согласуется со ст. 8 ГК РФ, в которой указано, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Таким образом, для оформления права собственности должно быть представлено решение органа местного самоуправления или иного уполномоченного органа о передаче спорного земельного участка в пользование, с планом земельного участка, свидетельство о праве собственности на земельный участок, и т.п.

Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Кроме того, в соответствии с п. 7 Постановления Президиума ВС РСФСР и СМ РСФСР от 15 марта 1991 г. N 891-1 "О дополнительных мерах по ускорению проведения земельной реформы в РСФСР", установлено, что временным документом на право собственности, владения и пользования земельными участками на период до выдачи государственных актов является решение Совета народных депутатов или исполнительного органа о предоставлении земель.

В материалах дела имеются документы, подтверждающие требование истца о признании права собственности на земельный участок, а именно: Решение исполнительного комитета Давыдковского сельсовета от /дата/ 1991 г. № /номер/ о предоставлении земельного участка Чекризову В.А., и справка от /дата/ 2015 г № /номер/ Давыдковского ТО о наличии у этого гражданина права на земельный участок.

Признание права собственности за истцом на земельный участок не может зависеть от усмотрения органа местного самоуправлению о возможности присвоения почтового адреса этому земельному участку.

Кадастровым инженером составлен план фактических границ принадлежащего истцу земельного участка (л.д. 10), границы участка согласованы с правообладателями смежных земельных участков, доказательством чему является акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д. 9).

Таким образом, требование Чекризова В.А. о признании за ним права собственности на земельный участок является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Это право не может быть поставлено в зависимость от усмотрения органа местного самоуправления - Администрации Клинского муниципального района - о присвоении или не присвоении почтового адреса земельному участку, тем более, что Давыдковский ТО Администрации Клинского МР рекомендовал спорному земельному участку определённый почтовый адрес (л.д. 7).

Поэтому суд считает заявленный иск основанным на законе, подтверждённым доказательствами и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 196-198 ГПК РФ, суд

Решил

Признать за ЧЕКРИЗОВЫМ В.А. право собственности на земельный участок, на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью /площадью/ кв. м, находящийся по адресу: /адрес/, в границах, согласно плану фактических границ, составленному кадастровым инженером К. (квалификационный аттестат /номер/):

Настоящее решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности ЧЕКРИЗОВА В.А. на земельный участок на землях населенных пунктов, для ведения личного подсобного хозяйства, площадью /площадью/ кв. м, находящийся по адресу: /адрес/, и постановки его на кадастровый учёт.

Решение     может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский     областной     суд через Клинский     городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья: подпись А. П. Борщ

Мотивированное решение по делу составлено /дата/ 2017 года.

Судья: подпись А. П. Борщ