Решение Гражданское дело 2-108/2017 ~ М-13/2017 Забайкальский районный суд

Дело №2-108/2017                                                   

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«_06_» февраля 2017 года                                                                                      пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи                                Горбатковой Е.В.,

при секретаре                                                             Кобаска К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Онучиной Л.С., Васильевой Г.Н., Кренёвой Н.Н., Горбуновой А.В., Кузьминой Л.А., Котельниковой Л.Г. к ОАО «Читаэнергосбыт» о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за электроэнергию на общедомовые нужды, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с указанным исковым заявлением, в обоснование которого указали на следующие обстоятельства.

Истцы являются собственниками жилых помещений по <адрес>. ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисления платы за электроэнергию, израсходованную на общедомовые нужды. Многоквартирный дом, расположенный по <адрес> в период с июня 2011 года по март 2014 год находился в управлении ООО «Заб.В.Т.С.». С 01.04.2014 по 01.07.2015 функцию по управлению домом осуществляла управляющая компания ООО «Феникс». По мнению истцов, действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию платежей за потребленную электроэнергию напрямую с собственников жилых помещений противоречат закону. Жилищным законодательством РФ предусмотрено, что собственники жилых помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества, вносят этой управляющей компании. Решение о внесении платы за коммунальную услугу энергоснабжения напрямую ресурсоснабжающей организации собственники на общем собрании не принимали. С учетом изложенных обстоятельств истцы просят признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с них платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды с 01.02.2013 по 01.07.2015; взыскать с ответчика в пользу каждого истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> руб.

В письменном отзыве представитель ответчика указал на необоснованность иска, просил в удовлетворении заявленных требований отказать. В обоснование своей позиции представитель ответчика сослался на то, что при отсутствии договора энергоснабжения между ресурсоснабжающей организацией и управляющей компанией договорные отношения в силу ст. 39 Закона об электроэнергетике, ст.ст. 539,540 ГК РФ возникают непосредственно между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, проживающими в многоквартирных домах. Ресурсоснабжающая организация до начала предоставления коммунальной услуги электроснабжения управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в п.п. 14 и 15 Правил предоставления коммунальных услуг, вправе в платежном документе указывать размер платы за электрическую энергию: плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом и нежилом помещении, плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Кроме того, представитель ответчика указал на отсутствие оснований для взыскания компенсации морального вреда.

В судебном заседании истцы, заявленные требования поддержали, просили иск удовлетворить.

Представители ответчика, третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились. Представитель ответчика просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истцов, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, истец Онучина Л.С. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; истец Васильева Г.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; истец Кренёва Н.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; истец Горбунова А.В. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; истец Кузьмина Л.А. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес>; истец Котельникова Л.Г. является собственником жилого помещения, расположенного по <адрес> (л.д.5, 8, 11, 14, 17, 20).

Также из материалов дела следует, что с 01 февраля 2013 года истцам ОАО «Читаэнергосбыт» производит начисления платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Статья 153 Жилищного кодекса РФ предусматривает обязанность собственников и нанимателей помещений по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 (далее - Правила), электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно п. 13 Правил, предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (ч. 1 ст. 155 ЖК РФ).

Согласно ст. 157 Жилищного кодекса РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному ч. 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором управление осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

Положения ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до 30.06.2015) предусматривали, что на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям.

Исходя из изложенного следует, что до 30 июня 2015 года законодатель устанавливал возможность оплаты коммунальных услуг ресурсоснабжающей организации на основании решения общего собрания собственников, за исключением коммунальных услуг, потребленных на общедомовые нужды.

В силу ч. 7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в ред. с 31.01.2016) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, а за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами - региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. При этом внесение платы за коммунальные услуги ресурсоснабжающим организациям, региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме и нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, которая отвечает перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества.

Из системного толкования приведенных норм права следует, что в случае, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья, ресурсоснабжающая организация не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, в связи с чем она не вправе производить взимание платы за коммунальные услуги, потребляемые при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Вместе с тем, из содержания приведенной выше нормы, следует, что собственники и наниматели жилых помещений имеют право вносить плату за электроэнергию, потребленную как для личных, так и для общедомовых нужд на основании соответствующего решения непосредственно ресурсоснабжающей организации даже при избрании способа управления управляющей компанией.

Согласно материалам дела, функции по управлению многоквартирным жилым домом, в котором находятся жилые помещения, принадлежащие истцам, с 28.03.2014 по 01.07.2015 осуществляла управляющая компания ООО «Феникс», ранее дом находился в управлении ООО «Заб.В.Т.С.», что подтверждается договором управления многоквартирным домом(л.д.22).

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч.1).

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3 ст. 161ЖК РФ).

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управляющая компания в силу статей 161, 162 Жилищного кодекса РФ должна предоставлять жителям многоквартирных домов весь комплекс коммунальных услуг, в том числе закупать электроэнергию для мест общего пользования многоквартирных жилых домов, и не может осуществлять только часть функций управления, не оказывая населению коммунальную услугу энергоснабжения.

В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, и положениями Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2012 года № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг» потребителями коммунальных услуг выступают граждане, проживающие в многоквартирном доме, а исполнителем услуг - управляющая компания, которая одновременно является абонентом в отношениях с ресурсоснабжающей организацией.

Принимая во внимание изложенное выше следует, что в период с 01.02.2013 по 01.07.2015 управляющие компании, избранные решением собственников являлись исполнителями коммунальных услуг и именно они наделены полномочиями по взиманию платы за оказанные услуги электроснабжения в местах общего пользования. В указанный период ресурсоснабжающая организация без законных оснований производила начисление и взимание платы за электроэнергию, потребленную на общедомовые нужды.

Вместе с тем оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в данном случае суд не усматривает.

В соответствии с преамбулой Закона РФ «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель в контексте Закона РФ «О защите прав потребителей» - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Статьей 15 названного Закона предусмотрено правило о компенсации морального вреда потребителю, причиненного вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, при наличии вины причинителя вреда.

В свою очередь в процессе предъявления требования об оплате коммунальных услуг собственнику жилого помещения реализуются права и обязанности собственника жилого помещения, на которого также возложено бремя содержания общего имущества, в том числе и оплаты коммунальных услуг, предоставленных на содержание общего имущества.

Поэтому в данном случае не происходит потребление коммунальной услуги для личных нужд.

Обязанность потребителя вносить плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме, установлена пунктом 40 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Таким образом, Закон РФ «О защите прав потребителей» имеет иной предмет регулирования, в который не входят отношения, связанные с определением размера платы за соответствующую коммунальную услугу, в том числе на общедомовые нужды.

Стороной истца заявлен имущественный спор, разрешением которого восстанавливаются права собственника жилого помещения в многоквартирном доме. Закон РФ «О защите прав потребителей» не предусматривает компенсацию морального вреда в случае необоснованного начисления платы за коммунальную услугу.

При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ госпошлина, от уплаты которой истец освобожден при подаче иска, взыскивается с ответчика в доход государства пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

В силу ст.333.19 НК РФ с ответчика в местный бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление Онучиной Л.С., Васильевой Г.Н., Кренёвой Н.Н., Горбуновой А.В., Кузьминой Л.А., Котельниковой Л.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ОАО «Читаэнергосбыт» по начислению и взиманию с Онучиной Л.С., Васильевой Г.Н., Кренёвой Н.Н., Горбуновой А.В., Кузьминой Л.А., Котельниковой Л.Г. платы за электроэнергию на общедомовые нужды с 01 февраля 2013 года по 01 июля 2015 года.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» в местный бюджет государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд.

         Судья Забайкальского

           районного суда                                            Горбаткова Е.В.