Балашихинский городской суд Решение Гражданское дело 2-1100/2017 (2-8391/2016;) ~ М-7548/2016

Движение по материалам дела
Номер Дела 2-1100/2017 (2-8391/2016;) ~ М-7548/2016
Вид судопроизводства Гражданское дело
Инстанция Первая инстанция
Вид документа Решение
Категория гражданского дела 2.126 - Споры, связанные с землепользованием -> Споры о праве собственности на землю -> о признании права собственности на садовые участки и объекты недвижимости
Субъект РФ Московская область
Наименование Суда Балашихинский городской суд
Результат Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Судья Гришакова Н.Б.
Истец Филимонова Р.А.
Ответчик Администрация Городского округа Балашиха
Третье лицо Управление Росреестра по Московской области
Дата поступления 20.12.2016
Дата решения 15.03.2017
Движение по делу 20.12.2016 21:44 [И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 21.12.2016 10:22 [И] Передача материалов судье 22.12.2016 09:27 [И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению [И] Иск (заявление, жалоба) принят к производству 22.12.2016 09:27 [И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 02.02.2017 11:00 [И] Подготовка дела (собеседование) 02.02.2017 11:10 [И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 15.03.2017 14:30 [И] Судебное заседание [И] Вынесено решение по делу (Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН) 12.04.2017 13:52 [И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 31.05.2017 12:45 [И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

ДЕЛО

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» марта 2017 г.

Балашихинский городской суд <адрес> Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Гришаковой Н.Б.

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Балашиха о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском к Администрации городского округа Балашиха, в котором указала, что ФИО1 принадлежит земельный участок общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, участок за <адрес> на основании Постановления главы Пехра-Покровской сельской администрации от 12.05.1992г. -а, что подтверждается Свидетельством на право собственности на землю , выданным 23 мая 1992 года Пехра-Покровским сельским Советом.

Как указывает далее истица, для оформления земельного участка с целью регистрации его в регистрирующем органе в установленном порядке она обратилась в Архивный отдел Администрации для получения копии Постановления главы Пехра-Покровской сельской администрации от 12.05.1992г. -а. Однако ей выдали архивную выписку, из которой следует, что ее фамилия в Постановлении пропущена.

Поскольку отсутствует правоустанавливающий документ (Постановление) на землю, она лишена возможности зарегистрировать право собственности на земельный участок на основании правоустанавливающего документа – свидетельства. Тем самым нарушается ее право, и кроме как судебным решением восстановить нарушенное право не представляется возможным. В связи с чем, в иске истица просит признать за ней право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м, расположенный по адресу <адрес>, участок за <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, просила признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером 50:15:0040201:685, в границах координат согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11), расположенный по адресу <адрес>, участок за <адрес>, пояснив, что отсутствие фамилии в решении и свидетельстве в архивном отделе Администрации о предоставлении земельного участка произошло из-за невнимательности сотрудников администрации.

Представитель ответчика – администрации городского округа Балашиха по доверенности ФИО4 в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения (отзыв) на исковое заявление, в котором выразил несогласие с исковыми требованиями, пояснив, что поскольку правоустанавливающие документы в архивном отделе Администрации отсутствуют, то и постановление а от 12.05.1992г., и свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным органом не выдавались, других оснований возникновения права на земельный участок у ФИО1 нет. Ответчик просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Балашихинский отдел в суд не явился, извещено надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав доводы явившихся лиц, приходит к следующему:

В силу п.14 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно: Органам Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР поручено обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки. Статьей 7 ЗК РСФСР установлена возможность граждан РСФСР по приобретению в собственность земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах, предоставленных для садоводства, огородничества (действующее законодательство на момент возникновения спорных правоотношений). Согласно порядка приватизации гражданам, пожелавшим приватизировать свои земельные участки, выдавались на руки свидетельства на право собственности на землю, которые в последствии подлежали перерегистрации в установленном порядке. Постановления или решения о предоставлении земельных участков в порядке приватизации гражданам не выдавались.

Согласно ст. 20 Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ст. действовавшая до 01.03.2015г.) граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность.

Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании земельный участок.

В соответствии со ст. 59 п.1,2 ЗК РФ Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии со ст. 26 п.1 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" ст.3, п.1. Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Ст. 69, п.1 - признание ранее возникших прав, прав, возникающих в силу закона. Ранее учтенные объекты недвижимости. Права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

П.5. того же закона: в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

На основании Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» каждому собственнику и владельцу земельного участка по решению местной администрации выдается свидетельство на право собственности на землю. Свидетельство является документом удостоверяющим право собственности на земельный участок и служит основанием при осуществлении действий по владению и распоряжению земельным участком.

Согласно ст.304 ГК РФ ГК РФ Защита прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст. 12 ГК РФ является признания права.

В силу ст.264, п.1,6 ГПК РФ Суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении, в том числе факта владения и пользования недвижимым имуществом.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Главой Пехра-Покровской сельской администрации на имя ФИО1 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 0,04 га для ведения личного подсобного хозяйства в <адрес>, уч. за <адрес> (л.д.6). В свидетельстве на право собственности на землю указано, что оно выдано на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ а.

Согласно архивной выписки от 23.10.2014г. из Постановления главы Пехра-Покровской сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ а «О выдаче свидетельств на право собственности на землю жителям Щитниково и с-за им. 1 Мая» ФИО1 в списки не включена (л.д.7).

Выданное истице свидетельство оформлено надлежащим образом, подписано должностным лицом сельской администрации, скреплено гербовой печатью. Кроме того, в левом верхнем углу на свидетельстве стоит штамп Балашихинского комитета по земельным ресурсам и землеустройству с отметкой о регистрации настоящего свидетельства ДД.ММ.ГГГГ, что на тот момент являлось регистрацией свидетельства в регистрирующем органе. Исходя из кадастрового паспорта земельного участка в п.6 выданного Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МО-13/ЗВ-1269356, земельный участок с кадастровым номером 50:15:0040201:685, указано, что дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости:ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

Согласно ст. 6, п.3 Земельного Кодекса РФ, Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки. (п. 3 введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ)

В соответствии со ст.8, п.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Представитель истца в судебном заседании утверждал, что ФИО1 открыто, непрерывно пользовалась предоставленным ей земельным участком, никто ее прав не оспаривал. Об отсутствии ее фамилии в постановлении а от 12.05.1992г. она не знала. Осуществила геодезические замеры земельного участка, и поставила на кадастровый учет с определением границ в ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> (л.д.9-11). Объяснения представителя принимаются судом, т.к. подтверждаются материалами дела.

Само по себе отсутствие фамилии ФИО1 в постановлении а от 12.05.1992г. «О выдаче свидетельств на право собственности на землю жителям Щитниково и с-за им. 1 Мая» не должны нести за собой неблагоприятные последствия для истца, поскольку действия по внесению в список граждан в постановление о выдаче свидетельства, а равно как и передача второго экземпляра свидетельства в Архивный отдел не входили в компетенцию истицы, а возможности отказа в приватизации предоставленного ранее земельного участка у администрации не было.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком возникло у истицы до введения в действие Земельного Кодекса РФ, в силу ст. 20 которого она имела право на бесплатное получение земельного участка в собственность.

В результате проведенного межевания истицей получен кадастровый паспорт земельного участка, выданный Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №МО-13/ЗВ-1269356, и присвоен кадастровый .

Таким образом, предоставленными по делу документами подтверждается наличие по факту в пользовании истцы земельного участка.

Судом по настоящему делу допрошен свидетель ФИО5, который показал, что работал главой в Пехра-Покровской сельской администрации с 1990 до 1997 года. Свидетельство на право собственности на землю выдавались жителям Пехра-Покровского с.с. и <адрес> бесплатно. Сначала выдавали свидетельства, без списков. Работникам совхоза, выделяли землю на свободных отрезках до пяти соток. Земельные участки выдавались так же учителям и временным работникам совхоза. Гражданам выдавались только свидетельства по заявлениям. Земля выделялась в районе <адрес> и <адрес>. Потом начали составлять списки, попали в них не все. Документы на землю без основания не выдавал. ФИО1 помнит, ей выдавали в Щитниково участок.

Суд предоставил свидетелю на обозрение подлинное Свидетельство на право собственности на землю выданное ФИО1

После обозрения свидетельства ФИО5 подтвердил что, на свидетельстве стоит его подпись и печать сельского совета, которую в 1997 году при реорганизации сельской администрации сдали на уничтожение.

Решения (Постановления) на руки не выдавались. Списки к Постановлениям формировала администрация. При этом допускались технические ошибки, некоторые фамилии пропускались в списках, я уже не раз свидетельствую об этом в суде. Свидетельства на землю после 1997 года сдавали в Архивный отдел, поскольку документов было много, могли не все вторые экземпляры свидетельств сохраниться в администрации и попасть в Архив. В те годы шла большая работа по приватизации земельных участков населения, но не было четкого механизма приватизации земли.

Свидетель так же пояснил суду, что раньше не было такой процедуры, как кадастровый учет.

Показания свидетеля суд принимает во внимание как достоверные.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана представить доказательства в обоснование заявленных требований и возражений.

В процессе судебного разбирательства судом не установлено, а со стороны ответчика не предоставлено доказательств, того, что при вынесении ненормативного правового акта органа местного самоуправления в виде свидетельства о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ имело место несоответствие его закону или иному правовому акту, или нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц.

Поскольку Пехра-Покровская сельская администрация, как самостоятельный орган местного самоуправления, после принятия и регистрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, территориальная администрация Пехра-Покровского сельского округа, вошла в состав единой административной единицы <адрес>, суд считает, что <адрес> должна была знать о состоянии и судьбе земельных участков в пределах <адрес>, в том числе и о выданном на имя истицы администрацией административного правового акта – свидетельства на землю, которое составлено в двух экземплярах, из которых один выдан ФИО1, а второй хранится в Пехра-Покровском сельском совете, что явствует из текста свидетельства (л.д.6). В 1997 году административные правовые акты сданы в <адрес> при <адрес> переименована в Администрацию городского округа Балашиха на основании постановления от 14.03.2006г., решения от 28.02.2006г. Совета депутатов городского округа Балашиха.

Однако право истицы на спорный участок <адрес> не оспаривала.

Недействительным данное свидетельство в установленном порядке не признано и требований об освобождении земельного участка со стороны Администрации не предъявлено.

Оценивая в совокупности, представленные по делу доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 400 кв.м, с кадастровым номером , в границах координат согласно кадастровому паспорту, расположенный по адресу <адрес>, участок за <адрес>, с категорией земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного хозяйства.

Решение является основанием для регистрации прав собственности на земельный участок в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> (регистрирующем органе прав на недвижимость).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через Балашихинский городской суд со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Б.Гришакова

Решение вступило в законную силу 15.05.2017г.

Подлинник решения находится в гражданском деле г.

Судья:
Секретарь:

При необходимости можно задать вопрос об Балашихинский городской суд Решение Гражданское дело 2-1100/2017 (2-8391/2016;) ~ М-7548/2016

Задать вопрос

По всем вопросам связанные с решением суда можете обратиться

ФЗ-262