Ступинский городской суд Решение Гражданское дело 2-271/2017 ~ М-72/2017

Движение по материалам дела
Номер Дела 2-271/2017 ~ М-72/2017
Вид судопроизводства Гражданское дело
Инстанция Первая инстанция
Вид документа Решение
Категория гражданского дела 2.124 - Споры, возникающие из жилищного законодательства -> Иные жилищные споры
Субъект РФ Московская область
Наименование Суда Ступинский городской суд
Результат Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Судья Середенко С. И.
Истец Данилова Е.Е.
Ответчик ОМВД России по Ступинскому району, Администрация СМР
Дата поступления 11.01.2017
Дата решения 19.04.2017
Движение по делу 11.01.2017 18:01 [И] Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде 12.01.2017 09:30 [И] Передача материалов судье 13.01.2017 11:49 [И] Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению [И] Иск (заявление, жалоба) принят к производству 13.01.2017 11:50 [И] Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству 13.01.2017 11:50 [И] Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания 23.01.2017 14:30 [И] Предварительное судебное заседание [И] Производство по делу приостановлено (НАЗНАЧЕНИЕ СУДОМ ЭКСПЕРТИЗЫ) 14.02.2017 14:27 [И] Производство по делу возобновлено 14.02.2017 14:30 [И] Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству 16.03.2017 12:00 [И] Судебное заседание [И] Заседание отложено (ИНЫЕ ПРИЧИНЫ) 19.04.2017 12:30 [И] Судебное заседание [И] Вынесено решение по делу (Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН) 21.04.2017 15:03 [И] Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме 02.05.2017 16:25 [И] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 24.05.2017 10:17 [И] Дело оформлено 30.08.2017 15:34 [И] Дело передано в архив

2-271/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ступино Московская область 19 апреля 2017 года

Ступинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Середенко С.И., при секретаре Сорокиной А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Даниловой ФИО8 к Администрации Ступинского муниципального района Московской области, ОМВД России по Ступинскому району о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания, об обязании зарегистрировать по месту жительства в жилом помещении,

УСТАНОВИЛ:

Данилова Е.Е. обратилась в суд с иском о признании пригодным для постоянного проживания жилого помещения с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного на земельном участке с кадастровым номером по адресу <адрес>, обязании ОМВД России по Ступинскому району Московской области зарегистрировать по месту жительства истцов в данном жилом помещении.

В обоснование исковых требований истцы указали, что Даниловой Е.Е. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером , расположенный по адресу: <адрес>, земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, площадью <данные изъяты> кв.м., а так же жилой дом с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м. В соответствии с кадастровым паспортом, данное помещение в графе назначение указано как нежилое.

На обращение в УФМС России по Ступинскому району Московской области в регистрации по месту жительства в указанном доме отказано в связи с отсутствием почтового адреса, а также, что до принятия соответствующих нормативных актов в данной сфере государственной деятельности признание жилых строений пригодных для проживания и регистрации по месту жительства в садовых товариществах может осуществляться только судами общей юрисдикции.

В судебное заседание Данилова Е.Е. не явились, о рассмотрении дела извещена, ее представитель по доверенности Тарасов С.В. иск поддержал, просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Администрации Ступинского муниципального района Московской области по доверенности Гончаренко К.Ю. в судебном заседании иск не признал, так как разрешенное использование земельного участка- для дачного строительства, размещение жилых домов не соответствует целевому назначению земель.

Ответчик ОМВД России по Ступинскому району своего представителя в судебное заседание не направил. О рассмотрении дела извещены, ходатайств об отложении дела, возражений не представили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 15, 16 Жилищного кодекса РФ, Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" предусмотрено, что комиссия на основании заявления собственника помещения, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, правообладателя или гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и принимает решения в порядке, предусмотренном пунктом 47 настоящего Положения.

    При оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в настоящем Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.

Указанным Положением предусмотрен порядок подачи заявлений и перечень документов, необходимых для принятия решения.

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянного или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» с учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 30.06.2011г № 13-п, садовый земельный участок- земельный участок, предоставленный гражданину в том числе, для отдыха с правом возведения жилого строения и хозяйственных построек.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г № 7-П абзац второй статьи 1 ФЗ от 15.04.1998 г № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» признан не соответствующим Конституции РФ в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится в землям населенных пунктов.

Конституцией РФ закреплено: каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства ( ст. 27 ч 1).Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными нормами субъектов РФ.

Согласно материалам дела, Данилова Е.Е. является собственником земельного участка с кадастровым номером , земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для дачного строительства, общей площадью <данные изъяты> кв.м и жилого дома общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером , расположенных по адресу: <адрес> (л.д. <данные изъяты>)

Истцом представлен кадастровый паспорт на жилой дом с указанием кадастрового номера , (л.д. <данные изъяты>).

Согласно заключению эксперта данное строение является жилым строением и пригодно для круглогодичного проживания., при его строительстве соблюдены все нормы СНиП. Противопожарные, санитарные, градостроительные нормы, строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (л.д.<данные изъяты>).

В соответствии с сообщением Отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ступинскому району от ДД.ММ.ГГГГ Даниловой Е.Е. отказано в регистрации по месту жительства, в связи с отсутствием почтового адреса и рекомендовано обратиться в суд (л.д.<данные изъяты>). Данные обстоятельства не могут являться препятствием для регистрации истца по месту жительства.

Таким образом, истцом были представлены все необходимые документы для рассмотрения заявление о признании дома жилым. Отказ ответчика мотивирован только несоответствием целевого назначения земельного участка – для садоводства.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.06.2011 N 13-П "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобой гражданина А.В. Воробьева", нормативное положение абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в части, исключающей возможность регистрации граждан по месту жительства в принадлежащих им на праве собственности жилых строениях, которые пригодны для постоянного проживания и расположены на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, не соответствует Конституции Российской Федерации, ее статьям 27 (часть 1) и 55 (часть 3).

Этим не ставится под сомнение прерогатива федерального законодателя - исходя из того, что целевое назначение земельного участка, как публичный компонент его правового режима, может оказывать существенное влияние на правовой режим расположенных на нем объектов недвижимости, - при внесении в правовое регулирование изменений, вытекающих из настоящего Постановления, уточнить в рамках своей дискреции критерии реализации собственниками земельных участков права возводить на них здания и сооружения, осуществлять их перестройку, разрешать строительство другим лицам (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации) с учетом различного целевого назначения дачных и садовых земельных участков, не нарушая при этом конституционный принцип поддержания доверия граждан к закону.

Вместе с тем собственникам таких земельных участков следует учитывать, что регистрация по месту жительства в расположенных на них пригодных для постоянного проживания жилых строениях не приводит к приобретению соответствующей территорией статуса населенного пункта и, следовательно, не возлагает на органы публичной власти обязанности по ее благоустройству, созданию и поддержанию коммунальной, транспортной и иных инфраструктур, за исключением решения вопросов, непосредственно связанных с осуществлением основных прав и свобод человека и гражданина. Поэтому, выбирая в качестве места жительства жилое строение, расположенное на земельном участке, отнесенном к землям сельскохозяйственного назначения, граждане должны осознанно принимать и те возможные неудобства, которые являются следствием проживания вне территории населенных пунктов.

На основании изложенного, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку установлено, что возведенный истцом дом пригоден для постоянного проживания и не нарушает права и интересы других лиц.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 195 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать принадлежащий Даниловой ФИО9 на праве собственности жилой дом с кадастровым номером общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером – жилым домом, пригодным для постоянного проживания.

Возложить на ОМВД России по Ступинскому району Московской области зарегистрировать по месту жительства Данилову ФИО11 в жилом доме с кадастровым номером , расположенным по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером .

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ступинский суд в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированном виде.

Судья: Середенко С.И.

В окончательном (мотивированном) виде решение суда изготовлено 21 апреля 2017 года.

Судья: Середенко С.И.

При необходимости можно задать вопрос об Ступинский городской суд Решение Гражданское дело 2-271/2017 ~ М-72/2017

Задать вопрос

По всем вопросам связанные с решением суда можете обратиться

ФЗ-262