Брянский областной суд Определение Гражданское дело 33-329/2017 (33-5684/2016;)

Движение по материалам дела
Номер Дела 33-329/2017 (33-5684/2016;)
Вид судопроизводства Гражданское дело
Инстанция Апелляция
Вид документа Определение
Категория гражданского дела 2.024 - Споры, возникающие из семейных правоотношений -> Иные споры, возникающие при реализации Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Субъект РФ Брянская область
Наименование Суда Брянский областной суд
Результат РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Судья Соков Алексей Викторович
Истец Желенина С.П.
Ответчик Адм-ция Дятьковского р-на Бр. обл.
Дата поступления 16.12.2016
Дата решения 10.01.2017
Движение по делу 23.01.2017 09:42 Передано в экспедицию 17.01.2017 12:09 Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 10.01.2017 09:30 Судебное заседание

Дело № 2-1086/16 Председательствующий - судья Гуляева Л.Г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №33-329/2017(5684/2016)

гор. Брянск 10 января 2017 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Зубковой Т.И.,

судей областного суда Перминова П.В., Сокова А.В.,

при секретаре Раковской И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Дятьковского района Брянской области на решение Дятьковского городского суда Брянской области от 19 октября 2016 года по иску Желениной С.П. к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.

Заслушав доклад судьи Сокова А.В., возражения Желениной С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Желенина С.П. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она с 2009 года относится к категории детей–сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения и на основании постановления Дятьковского района от ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма специализированных жилых помещений. Право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения социального найма, установленным в соответствующем муниципальном образовании Брянской области, ею реализовано не было. В связи, с чем истица просил суд обязать ответчика предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района.

В судебном заседании Желенина С.П. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель администрации Дятьковского района Брянской области Шемякин Н.М. просил в иске отказать.

Решением Дятьковского городского суда Брянской области от 19 октября 2016 года исковые требования удовлетворены. Суд обязал администрацию Дятьковского района предоставить Желениной С.П. благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно- территориальных границах Дятьковского района.

В апелляционной жалобе глава администрации Дятьковского района Брянской области Валяев П.В. просил решение суда отменить и принять новое решение об отказе в иске, указывая, что решение суда принято с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, поскольку судом не принято во внимание, что предоставление жилого помещение Желениной С.П. возможно только после получения субвенций из областного бюджета, которые не поступали. Администрация не является главным администратором доходов областного бюджета и главным распорядителем средств областного бюджета, выделяемых в качестве субсидий на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, судебная коллегия на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, оценив возражения истицы, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Желенина С.П. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения.

Согласно сведениям Филиала ФГБУ «Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Брянской области Желенина С.П. является собственником 1/3 доли жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 37.

Также судом установлено, что Желенина С.П. проживает вместе с опекуном и сестрой Желениной А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в комнате общежития , общей площадью 18,1 кв.м, по вышеуказанному адресу.

В связи с тем, что в данном жилом помещении на Желенину С.П. приходится 6,03 кв.м., что менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной МО «город Дятьково», постановлением администрации Дятьковского района за от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное жилое помещение признано невозможным для проживания.

На основании постановления Дятьковской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ Желенина С.П. принята на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма вне очереди.

Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По смыслу закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются указанным гражданам по общему правилу немедленно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ предусматривается возможность обеспечения жилыми помещения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и позже наступления совершеннолетия по заявлению самих лиц указанной категории (абзац третий п.1 ст.8).

Таким образом, жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться немедленно после наступления предусмотренных в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ и законодательстве субъектов Российской Федерации обстоятельств.

Отдельного заявления о предоставлении гражданину жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, помимо заявления о включении в Список, не требуется, за исключением случая, предусмотренного в абзаце третьем п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, когда в заявлении лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, само просит предоставить ему жилое помещение по окончании обучения, лечения, службы в армии и в других перечисленных в Законе случаях.

Согласно ст. 1 Закона Брянской области от 29.12.2012 N 107-З "Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа в Брянской области" (далее - Закон Брянской области) дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подпадающие под действие данного закона, проживающие на территории Брянской области однократно обеспечиваются благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда (для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Как усматривается из материалов дела, жилое помещение Желениной С.П., относящейся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и состоящей на жилищном учете, до настоящего времени не было предоставлено, более раннего судебного акта относительно прав истца на получение жилого помещения по договору найма не имеется, следовательно, свое право на обеспечение жилым помещением она не реализовала.

Таким образом, Желенина С.П. имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что до настоящего времени жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в целях реализации ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" истцу не предоставлено, и с учетом норм действующего законодательства РФ и Брянской области, регулирующего спорные правоотношения, обязал администрацию Дятьковского района предоставить Желениной С.П. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.

Также судом учтено, что согласно Закону Брянской области от 16.12.2015 года № 137-3 «Об областном бюджете на 2016 год» на 2016 год в бюджеты муниципальных районов запланирована субвенция на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений в размере 16 913 325 рублей.

Доводы апелляционной жалобы администрации Дятьковского района об отсутствии субвенций из областного бюджета на приобретение недвижимости и наличия определенного порядка приобретения недвижимости не могут быть положены в основу отмены решения, поскольку не могут служить основанием ограничения условий реализации прав указанной категории граждан на внеочередное получение жилых помещений по договору найма специализированного жилого помещения, так как ни Федеральным Законом, ни Законами Брянской области не ставится в зависимость предоставление жилых помещений по договорам специализированного найма указанной категории граждан от каких-либо условий, в том числе, от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от времени постановки на учет, от включения в список.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия полагает несостоятельной и ссылку в жалобе на отсутствие указания, что администрация Дятьковского района обязана предоставить истице благоустроенное жилое помещение за счет средств областного бюджета на соответствующий финансовый год.

Учитывая данные обстоятельства, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене судебного решения.

Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дятьковского городского суда Брянской области от 19 октября 2016 года по иску Желениной С.П. к администрации Дятьковского района о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в административно-территориальных границах Дятьковского района оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Дятьковского района Брянской области – без удовлетворения.

Председательствующий      Т.И. Зубкова

Судьи П.В. Перминов

А.В. Соков

По всем вопросам связанные с решением суда можете обратиться

ФЗ-262