Северный флотский военный суд Определение Гражданское дело КГа-9/2017

Движение по материалам дела
Номер Дела КГа-9/2017
Вид судопроизводства Гражданское дело
Инстанция Апелляция
Вид документа Определение
Категория гражданского дела 3.042 - Гл. 22 КАС РФ -> об оспаривании решений, действий (бездействия)... -> об оспаривании решения, действий (бездействия)... -> прочие (об оспаривании решения, действий (бездействия) органов военного управления)
Субъект РФ Мурманская область
Наименование Суда Северный флотский военный суд
Результат РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Судья Пилипчук Александр Анатольевич
Представитель Соловьев С.С. , Беркутова И.В.
Дата поступления 09.01.2017
Дата решения 18.01.2017
Движение по делу 20.01.2017 10:04 [Адм.] Дело сдано в отдел судебного делопроизводства 18.01.2017 10:00 [Адм.] Судебное заседание

Председательствующий в суде первой инстанции Мацкевич В.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-9/2017

город Североморск 18 января 2017 года

Северный флотский военный суд в составе: председательствующего судьи Кириллова А.Н., судей Пилипчука А.А. и Сысойкина Е.В., при секретаре Познышевой Н.Г, с участием административного истца Шубина Д.В. и представителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») – Беркутовой И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе начальника ФГКУ «Северрегионжилье» Будко Ю.В. на решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 17 ноября 2016 года по исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части подполковника запаса Шубина Дениса Владимировича об оспаривании действий начальников ФГКУ «Северрегионжилье», ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области» (далее – УФО) и филиала №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Мурманской области (далее – филиал №1 УФО), связанных с вопросом жилищного обеспечения.

Заслушав доклад судьи Пилипчука А.А., флотский военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шубин обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить решение начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ октября 2016 года в части уменьшения ему на 42,47 кв.м норматива общей площади жилого помещения для расчета денежной субсидии для приобретения жилого помещения, взыскав в его пользу с УФО сумму недополученной субсидии в размере <данные изъяты> руб. 43 коп., а с филиала №1 УФО расходы по уплате им государственной пошлины при обращении с исковым заявлением в суд – 300 руб. и расходы, связанные с услугами его представителя в деле, – <данные изъяты> руб.

Решением гарнизонного военного суда административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе начальник ФГКУ «Северрегионжилье» Будко Ю.В. просит решение суда отменить.

В обоснование жалобы ее автор указывает, что члены семьи Шубина с 2012 года постоянно зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, общей площадью 63,7 кв.м, принадлежащей на праве собственности матери супруги истца – ФИО12 В связи с этим при расчете субсидии была учтена площадь жилья, находящегося, по мнению административного ответчика, у истца и членов его семьи на праве пользования, как у членов собственника жилого помещения.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителя административного ответчика в поддержание жалобы и административного истца, возражавшего против нее, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, флотский военный суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, решением жилищной комиссии войсковой части от ДД.ММ.ГГГГ октября 2010 года Шубин включен в очередь на получение жилья по избранному после увольнения с военной службы постоянному месту жительства – в <адрес> (л.д. 11).

Приказом командира войсковой части от 30 декабря 2010 года Шубин, уволенный с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, исключен из списков личного состава воинской части с 11 января 2011 года.

Решением начальника ФГКУ «Северрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ октября 2016 года Шубину и членам его семьи (жена и двое детей) предоставлена субсидия для приобретения жилья по избранному месту жительства с уменьшением на 42,47 кв.м норматива общей площади жилого помещения. При этом в решении органа жилищного обеспечения указано (безосновательно, исходя из апелляционной жалобы), что это площадь, на которую в результате совершенных за последние 5 лет Шубиным и членами его семьи действий и гражданско-правовых сделок уменьшился размер занимаемых (имеющихся) жилых помещений или в отношении которых произведено отчуждение.

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Частью 1 статьи 31 ЖК РФ определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В соответствии с ч. 2 данной статьи вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 288 ГК РФ жилые помещения могут сдаваться их собственниками для проживания на основании договора. Правоотношения между собственником жилого помещения и лицом, которому предоставлено данное жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем, регламентированы нормами ст. 671 - 678 ГК РФ о договоре найма жилого помещения.

Из дела усматривается, что Шубин, его супруга и сын ФИО19 (ДД.ММ.ГГГГ.) с 16 ноября 2012 года, а сын ФИО20 (ДД.ММ.ГГГГ.) с 25 марта 2015 года зарегистрированы, вопреки доводам апелляционной жалобы, по месту пребывания (временно) в трехкомнатной квартире по адресу: <адрес> Помимо Шубиных в квартире зарегистрированы по месту жительства ФИО12 (мать жены) с 1 сентября 1998 года и ФИО21 (брат жены) с 27 декабря 2013 года (л.д. 12), хотя фактически на настоящее время они проживают в другом месте.

18 февраля 2013 года указанная квартира в порядке приватизации передана в собственность ФИО12 ФИО12., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ мая 2013 года (л.д. 13). ФИО21 дал согласие на приватизацию жилья одной ФИО12

При этом Шубин и члены его семьи проживают в указанной квартире на основании ежегодно заключаемых договоров поднайма жилья, в ожидании, как пояснил истец, жилья от Минобороны России постоянного. В военном комиссариате Мурманской области истцу назначена и выплачивается денежная компенсация за поднаем жилого помещения. В соответствии с условиями указанных договоров поднайма ФИО12 предоставляет Шубину и членам его семьи жилье во временное, возмездное пользование (л.д. 21-34).

Учитывая изложенное, не усматривается, вопреки доводам апелляционной жалобы, что Шубин и члены его семьи применительно к положениям ч. 1 ст. 31 ЖК РФ являются членами семьи собственника жилого помещения – ФИО12

Таким образом, довод жалобы ответчика о том, что на момент приватизации указанного жилого помещения члены семьи истца были в нем зарегистрированы по месту жительства постоянно (т.е. могли участвовать в приватизации), является несостоятельным, противоречит материалам дела. Согласно, в том числе, справкам из МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг ЗАТО Александровск» от 18 октября и 21 декабря 2016 года и Шубин, его супруга и сын ФИО19 зарегистрированы в упомянутом жилом помещении с 16 ноября 2012 года, а сын ФИО20 – с 25 марта 2015 года, по месту пребывания (временно), о чем им выданы органом УФМС соответствующие свидетельства. Согласно ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 04.07.1991 г. №1541-1 право на бесплатную приватизацию жилья принадлежит гражданам, имеющим право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма. Из материалов, в том числе из заявления ФИО12 и ФИО21 о передаче в собственность данного жилого помещения ФИО12 от 15 января 2013 года, не усматривается, чтобы Шубин и члены его семьи как-либо в упомянутой приватизации участвовали.

Руководствуясь п. 1 ст. 309 КАС РФ, флотский военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение Полярнинского гарнизонного военного суда от 17 ноября 2016 года по административному иску Шубина Дениса Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

По всем вопросам связанные с решением суда можете обратиться

ФЗ-262