Кто контролирует торговлю?
Государственный орган по защите прав потребителей, появившийся в 2004 году, имеет право осуществлять контроль за:
- безопасностью и качеством товаров, реализуемых в торговых предприятиях;
- соблюдением правил торговли и общественного питания;
- порядком ценообразования на некоторые группы товаров, где устанавливаются лимиты торговой наценки.
Представителям Роспотребнадзора предоставлены большие полномочия в работе, чтобы на потребительский рынок не допускались недоброкачественные товары. Это касается в первую очередь продуктов питания, одежды и предметов быта, способных повлиять на здоровье и безопасность человека.
Законодательство о правах потребителей
Главными документами, которыми руководствуются в своей деятельности представители Роспотребнадзора, являются Гражданский Кодекс РФ и Федеральный Закон от 07.02.1992 No 2300-1 «О защите прав потребителей», Правила торговли и положения, инструкции, СанПИНы, устанавливающие необходимые требования к предприятиям торговли и регламент проверок торгующих организаций. Первый устанавливает общие положения сделок (любой факт купли-продажи товара либо услуг подпадает под понятие сделки). Во втором законе установлены права покупателя на:
- безопасность товара;
- информацию об изготовителе;
- на обнаружение недостатков в товаре.
Все дальнейшие права вытекают из перечисленных выше. Во всех случаях, если речь не идет об угрозе здоровью и жизни окружающих, есть смысл с претензиями обратиться сначала к продавцу.
Суть претензии нужно изложить в письменном виде: указать, какие недостатки товара (услуги) и при каких обстоятельствах были обнаружены, далее предъявить свои требования. Законодательно предусмотрено право потребителя потребовать:
- безвозмездное устранение недостатков;
- обмен некачественного товара на равноценный надлежащего качества;
- расторжение договора купли-продажи (подряда), возврата уплаченных денежных средств.
Претензию лучше составить в двух экземплярах, передать продавцу один, а второй с отметкой о принятии оставить себе. Если претензия будет оставлена продавцом без внимания, дальнейшими инстанциями для восстановления нарушенных прав станут Роспотребнадзор и суд.
Когда обращаться в Роспотребнадзор
Обратиться в Роспотребнадзор с жалобой на ненадлежащее качество товаров или услуг может любой гражданин, если его права как потребителя будут нарушены. Основаниями для обращения могут стать:
- сомнения в законности деятельности продавца;
- некачественное оказание услуг;
- непредоставление информации о товаре или услуге либо предоставление ложной, неполной информации;
- реализация товаров с истекшим сроком хранения, обнаруженная потребителем;
- нанесение вреда здоровью из-за потребления некачественных товаров, услуг.
Ситуации, требующие проверки контролирующих органов, могут быть разнообразными. Чаще всего поводом для жалобы является продажа некачественных товаров (особенно часто это касается продуктов питания и бытовой техники).
Продукты с истекшим сроком хранения или хранившиеся неправильно, произведенные с нарушением технологии, могут нанести вред здоровью, привести к отравлению. Такой случай – повод для обязательного обращения в контролирующий орган – одной претензией к продавцу не обойтись, ведь дальнейшая реализация такой продукции может навредить еще кому-то. То же самое касается нарушений технологии приготовления блюд или санитарных условий в предприятиях общественного питания, вызвавших расстройство здоровья.
В случаях угрозы здоровью и безопасности людей проверка предприятия торговли или общественного питания проводится сразу же. Поэтому нужно знать, как можно обратиться в надзорный орган с жалобой:
- лично в территориальный отдел Роспотребнадзора (узнать адрес можно на официальном сайте);
- направить жалобу почтовым отправлением;
- отправить ее по факсу;
- через сайт Роспотребнадзора или по электронной почте в территориальный отдел.
Важно! Анонимные отправления, без указания фамилии, имени заявителя не рассматриваются.
Адрес тоже нужно указать – иначе контролирующему органу некуда будет направить ответ.
Порядок оформления жалобы
Текст обращения должен быть составлен грамотно. Возможно, потребуется юридическая консультация – опытный юрист подскажет, как можно обратиться в Роспотребнадзор и поможет составить текст, в котором нужно указать, помимо сведений об адресате и отправителе:
- данные о нарушителе: адрес, телефоны, известные данные о руководителе, если нарушителем является юридическое лицо;
- суть жалобы – в чем, на взгляд, отправителя, были нарушены его права. Стиль жалобы должен быть деловым, эмоциям тут не место. Важно грамотно изложить основания, по которым должна быть проведена проверка продавца (исполнителя).
Обязательно нужно сослаться на нормы закона – готовя жалобу, изучите закон «О защите прав потребителя», укажите в жалобе статьи, которые были нарушены.
Важно знать, что нужно для проведения проверки приложить к жалобе документы, подтверждающие факты недобросовестности продавца или исполнителя. Обязательно сделайте копии всех претензий, ответов продавца, если переписка с ним имела место.
При подаче жалобы путем электронного письма все приложения нужно отправить в виде сканированных документов. При личном обращение в территориальный орган возьмите паспорт и два экземпляра жалобы – один вернут с отметкой о принятии.
Дальнейшие действия Роспотребнадзор будет осуществлять в соответствии с федеральным законодательством и внутренними положениями и инструкциями.
Порядок действий Роспотребнадзора
При поступлении жалобы в территориальный орган Роспотребнадзора жалоба регистрируется, и по ней возбуждается дело об административном правонарушении. Руководителем территориального отдела Роспотребнадзора принимается решение о проведении выездной проверки предприятия.
Важно! Срочная проверка предприятия торговли или общественного питания, иной организации проводится представителями органов Роспотребнадзора в случае угрозы здоровью и жизни окружающих. В остальных случаях проверяющие должны руководствоваться требованиями внутренних инструкций, где установлены сроки проведения проверки и регламент.
Возбуждается дело при поступлении обращения в любом случае. Если в результате проверки информация, изложенная в жалобе, не подтвердится, дело будет прекращено. Если же в ходе проверки будут установлены нарушения деятельности предприятия, КоАП предусматривает серьезные штрафные санкции. В Кодексе об административных правонарушениях целая статья посвящена нарушению правил торговли (статья 14.4.).
О результатах проверки податель жалобы будет извещен. Согласно установленному регламенту, для ответа на письма дается 30 календарных дней. Значит, в эти сроки должна пройти проверка продавца (поставщика услуг). Однако не всегда жалоба принимается к рассмотрению. Основаниями для отказа являются:
- отсутствие сведений о заявителе, его контактных данных – адреса, телефона;
- присутствие в тексте жалобы угроз, оскорблений, нецензурных выражений;
- отсутствие указаний на конкретные нарушения – то есть текст жалобы «проверьте тех-то, они нарушают правила торговли» рассматриваться не будет.
Заявителю вернут письмо, если жалоба направлена не в ту инстанцию. Например, проблемы с возвратом денежных средств Роспотребнадзор не рассматривает, это прерогатива суда. Не будет принята жалоба, если с заявлением о нарушении прав потребителя гражданин обращался в суд, а жалоба в Роспотребнадзор по своей сути выражает его несогласие с решением суда.
Кроме того, не рассматриваются жалобы:
- если ответ на них может содержать государственную тайну;
- если жалоба подается повторно, и ранее уже давался ответ на нее;
- если жалоба написана неразборчиво, и прочитать ее не представляется возможным.
Поэтому, составляя жалобу, не забывайте, что нужно для проведения проверки указывать в тексте все необходимые сведения и конкретные факты нарушения прав потребителей, иначе жалобу оставят без рассмотрения.
В остальных случаях, если обращение было принято, вас уведомят о результатах проверки. Если вы сомневаетесь, что самостоятельно сможете составить обращение в Роспотребнадзор, грамотно изложить суть правонарушений продавца, – обратитесь к опытным юристам.
Юридическая консультация необходима при подготовке документов, если в дальнейшем вы планируете обращаться в суд с требованием взыскания с недобросовестного продавца материального или морального ущерба в связи с нарушенными правами. Результаты проверки торгового предприятия станут в суде одним из веских доказательств вины ответчика.
Однако важно знать, что продавец (исполнитель) тоже имеет право на защиту своих интересов: если проверка не подтвердит достоверность изложенных в обращении фактов, он имеет право подать в суд на заявителя с обвинением в клевете и нанесении ущерба деловой репутации фирмы.
Важно! По всем вопросам обращения в Роспотребнадзор по защите прав потребителей, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Юристы по защите прав потребителей, и адвокаты, кто зарегистрирован на Российском Юридическом Портале, постараются Вам помочь с практической точки зрения в сложившемся вопросе и проконсультируют Вас по всем интересующим вопросам.
05.10.2017 16:47:35
05.10.2017 16:35:29
05.10.2017 16:04:47
03.10.2017 17:22:31
03.10.2017 16:01:45
02.10.2017 13:13:10
02.10.2017 13:12:33
02.10.2017 12:42:50