Семейные пособия являются основным инструментом в большинстве систем социальной защиты для поддержки доходов семей с детьми. Пособия на детей и другие семейные политики всегда играли важную роль в российской (и советской) социальной политике. В 1995 году был принят основной закон, регулирующий детские и семейные пособия. С тех пор было проведено несколько регуляторных и административных реформ. В 2000 году квалификационные требования для детских пособий изменились с универсального на проверенное пособие.
Основным преимуществом проверенных средств является то, что большая часть дефицитных ресурсов направляется бедным. В условиях ограниченного бюджета бедность снижается более эффективно и результативно. Таргетирование, однако, обходится дорого. Административные расходы связаны с идентификацией приемлемых домохозяйств и количеством утечек, то есть пособий, ошибочно назначенных неприемлемым домохозяйствам. Расходы для бедных домохозяйств - это альтернативные издержки и издержки психологического характера, вызванные стыдом и стигмой, связанной с применением пособий. С экономической точки зрения преимущества, проверяемые на средства, создают сдерживающие факторы и не позволяют получателям участвовать в рынке труда или улучшать свое положение с доходами.
Большая часть снижения уровня бедности в период с 2000 по 2003 год обусловлена улучшением экономического климата. Несмотря на ограниченные размеры, получение пособий является довольно стабильным во времени и, таким образом, является надежным источником дохода для получателей.
Что необходимо знать о детских пособиях
Пособия на детей всегда играли важную роль в российской (и советской) социальной политике. Целью предоставления детских пособий является помощь семьям в воспитании и воспитании детей. Целью этой политики является повышение рождаемости и в то же время улучшение демографической ситуации. Основной закон, регулирующий детские и семейные пособия, был принят в 1995 году. С тех пор было проведено несколько крупных реформ, которые оказали непосредственное влияние на детские пособия.
Первые реформы в 1997 и 1998 годах перенесли ответственность за назначение и выплату пособий на ребенка от предприятий органам социальной защиты. До 1999 года детские пособия распределялись по универсальному принципу. Вторая реформа в 1999 году ввела критерий средств для пособий на детей. Правила приемлемости менялись еще два раза, прежде чем они были окончательно установлены и утверждены в измененном законе. В 2000 году размер пособия был установлен как фиксированная сумма. Последняя реформа была проведена в 2001 году, когда детские пособия начали финансироваться из федерального бюджета. Распределение средств основано на заявках из регионов. Переводы предназначены и не могут использоваться для других целей, кроме целевых пособий на детей. Эта процедура финансирования была юридически установлена в 2002 году.
В настоящее время критерии отбора для пособия на ребенка представляют собой сочетание категориального и доходного таргетинга. Семьи с детьми младше 16 лет (или младше 18 лет, если они еще ходят в школу) и со средним доходом на душу населения ниже минимального прожиточного минимума имеют право на получение пособия на ребенка. Методология расчета минимального прожиточного минимума регулируется федеральным законом. Регионы свободны в рамках закона определять содержание минимальной потребительской корзины и корректировать ее состав с учетом региональных потребностей и привычек. В результате значение минимального прожиточного минимума может отличаться в зависимости от региона, а иногда даже внутри региона.
Проверка дохода на пособия на ребенка принимает во внимание только нуклеарную семью: доход родителей (родителей) и количество детей младше 16 лет. Общий доход семьи делится на количество членов семьи, то есть родителей и несовершеннолетних детей. Процедура подачи заявления является небюрократической и простой. Один из родителей (обычно мать) должен подать заявление на получение пособия на ребенка в органах социальной защиты по месту жительства. Источники доходов, подлежащие учету, определяются федеральным законом. Тест включает все формальные доходы от работы или самостоятельной занятости, включая бонусы, все виды пенсий, пособий и пособий, а также доходы, такие как алименты, за три месяца до подачи заявления. Заявитель заполняет форму заявления, в которой указывается общий доход семьи (никаких официальных документов или дополнительных документов о доходах не требуется) и выдается свидетельство о рождении ребенка. Размер пособия зависит от семейной ситуации в момент рождения ребенка.
Домохозяйство имеет право на получение пособия на ребенка, когда есть дети в возрасте до 16 лет (или 18 лет, если ребенок все еще учится в старшей школе) и если доход родителей или опекуна ниже минимального прожиточного минимума. Таким образом, домохозяйства с детьми этой возрастной категории потенциально имеют право на получение пособия на ребенка, и мы решили взять эту группу в качестве нашего эталона для расчета показателей охвата. Число домохозяйств с детьми в соответствующей возрастной категории, фактически получающих пособие на ребенка, удвоилось с 2000 года; в 2003 году 60 процентов этих семей получали пособия на детей. Дальнейшая декомпозиция бедных домохозяйств и квинтилей по расходам показывает, что домохозяйства в нижней части распределения имеют непропорционально более высокие показатели охвата, что дает дополнительные доказательства в пользу повышения эффективности адресности. Кроме того, домохозяйства с большим количеством детей имеют больше шансов получить пособие на ребенка. Одной из возможных причин этой функции является то, что администрация пособий использует критерий прожиточного минимума на душу населения для теста на доход.
Как выплачиваются детские пособия
До сих пор мы видели, что эффективность адресных пособий на детей увеличилась, что соответствующая вероятность получения детских пособий увеличилась с 2000 года, и что с 2001 года доход отрицательно связан с вероятностью получения пособий, свидетельствующих о том, что имеет место таргетирование доходов. Поскольку целью предоставления детских пособий является оказание помощи семьям в воспитании и воспитании детей, также важно выяснить, какое влияние оказывают детские пособия на семью и ее детей.
Государственная программа помощи детям
28 ноября президент объявил о реализации программы помощи семьям. Предусматривается пособие на первого ребенка для семей, чей доход не превышает 150 процентов прожиточного минимума. Пособие выплачивается ежемесячно ребенку в течение 18 месяцев. Размер пособия будет зависеть от региона и в среднем составит около 11500 рублей. Стоимость этого решения для федерального бюджета за три года оценивается в 144,5 миллиардов рублей. Кроме того, программа материнского капитала, которая была введена в действие в 2007 году, продлена до 2021 года. Это разовое пособие в размере 450 000 рублей, которое предоставляется для второго, третьего и последующих детей в бланк ваучера на покупку или ремонт квартиры, образование ребенка или пенсию матери. В то же время были объявлены изменения в правилах выплаты пособия, которые будут более благоприятными для родителей. Новые шаги также включают введение ипотечных кредитов на льготных условиях для семей с двумя или более детьми, в соответствии с которыми государство будет частично помогать с выплатами. Все эти изменения вступили в силу с 1 января 2018 года. Кроме того, президент поручил правительству разработать подробный план создания сети детских поликлиник к марту 2018 года.
Вряд ли новый пакет поддержки семей существенно улучшит демографическую ситуацию в России или переломит негативные тенденции. На ухудшение показателей влияет вступление в репродуктивный возраст поколения, родившегося в период снижения рождаемости, а также экономический кризис, приводящий к снижению реальных доходов населения России и ухудшению их доступ к медицинской помощи.
Материнский капитал на ребенка
Российские родители получают платеж под названием «Материнский капитал» в размере около 453 000 рублей, который может быть изменен в зависимости от дохода, а также местоположения семьи.
Эта помощь носит целенаправленный характер и может быть потрачена на образование, присмотр за детьми, детские сады или улучшение условий жизни.
Также доступны проверенные ежемесячные гранты в зависимости от региона проживания семьи. В Москве выплаты варьируются от 1500 до 15000 рублей.
Иностранцы не имеют права на материнский капитал, но если у них есть государственная медицинская страховка, они могут получать некоторые доходные пособия при рождении ребенка.
Льготы и выплаты на детей
В России такие пособия, как пособие на ребенка и пособие по беременности и родам, выплачиваются работодателем (или образовательным учреждением) и возмещаются ФСС. Фактически, это государство оплачивает пособия, но расчеты производятся на основе информации, предоставленной работодателем или образовательным учреждением.
Преимущества, доступные для российских граждан или иностранных граждан, зарегистрированных как постоянные или временные резиденты в России, перечислены ниже. Точные суммы пособий могут сильно различаться в зависимости от региона, поэтому необходимо выяснить, сколько будет получено. Также может быть возможным подать заявку на другие льготы от региональных правительств.
Иностранные граждане, проживающие в стране с временным статусом, имеют право на получение пособия по беременности и родам и на отпуск по беременности и родам. Чтобы узнать, на какие другие льготы можно подать заявление, обратитесь к работодателю или непосредственно в региональные отделения Фонда социального страхования в Москве или Санкт - Петербурге.
- Отпуск по беременности и родам (декретный отпуск)
Пособие по материнству / отцовству (до достижения трехлетнего возраста) - наименьшее из всех пособий, оно было введено лишь недавно в рамках изменений в программе пособий, внедряемой в 2012/13 году
Материнский капитал - выплата для матерей, которые родили (или планировали рожать) более одного ребенка, которая направлена на улучшение условий жизни молодой семьи (например, подача заявления на ипотеку или проведение ремонтных работ в существующем доме), для обучения (если ребенок младше 25 лет) или для пенсии
Единовременное пособие для женщин, регистрирующих беременность на ранних стадиях ( единственное пособие по женщинам, вставшим на учет в ранних сроках беременности ) - беременность должна быть зарегистрирована у местной матери и детский центр в первые 12 недель
Единовременное пособие, выплачиваемое при родах (пособие по беременности и родам / пособие по беременности и родам) - эта сумма выплачивается за каждого ребенка, родившегося в одной семье, или за приемного ребенка (до трех месяцев)
Единовременное пособие, выплачиваемое при усыновлении ребенка (пособие при усыновлении, пособие при усыновлении) - эта сумма выплачивается за каждого усыновленного ребенка и может быть получена любым из приемных родителей
Единовременное пособие для беременного супруга военнослужащего - супруг военнослужащего, имеющий не менее 180 дней беременности, может получить единовременное пособие
Ежемесячное детское пособие (до возраста 18 месяцев) - родители с материнством или ребенка повышение оставить получают фиксированную сумму за первого ребенка в семья и сумма на каждого последующего ребенка, в то время как те, кто возвращается на работу после рождения, получают более высокую сумму в размере 40 процентов от средней заработной платы (при условии страхования)
Ежемесячное пособие для малообеспеченных семей - заявления о заработной плате за предыдущие три месяца должны быть представлены до подачи заявления (до 16 лет)
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего - это пособие выплачивается ребенку солдата, который дежурил, если ребенок родился, когда солдат служил
Пособия выплачиваются с первого дня после окончания декретного (или отцовского) отпуска и не позднее, чем через десять дней после подачи всех необходимых документов.
Летские пособия как государственная помощь
Расходы на детские пособия относятся к государственным расходам на семейные пособия, включая финансовую поддержку, предназначенную исключительно для семей и детей. Расходы, зарегистрированные в других областях социальной политики, таких как здравоохранение и жилье, также помогают семьям, но не исключительно, и они не включены в этот показатель. Вообще говоря, существует три вида государственных расходов на семейные пособия: денежные переводы (денежные пособия), связанные с детьми, семьям с детьми, включая пособия на ребенка, с уровнями выплат, которые в некоторых странах варьируются в зависимости от возраста ребенка, а иногда и доходом; выплаты государственного пособия в период отпуска по уходу за ребенком и поддержки дохода для семей с одним родителем. Государственные расходы на услуги для семей (пособия в натуральной форме) с детьми, включая прямое финансирование и субсидирование поставщиков услуг по уходу за детьми и дошкольным образованием, государственную поддержку по уходу за детьми посредством целевых выплат родителям, государственные расходы на помощь молодым людям и местам проживания, государственные расходы на семейные услуги, в том числе на базе центра и услуг по оказанию помощи на дому для нуждающихся семей. Финансовая поддержка семей, предоставляемая через налоговую систему, включая освобождение от налогов (например, доход от детских пособий, который не включен в налоговую базу); налоговые льготы на детей (суммы для детей, которые вычитаются из валового дохода и не включаются в налогооблагаемый доход) и налоговые льготы на детей, суммы, которые вычитаются из налогового обязательства. Этот показатель в разбивке по денежным пособиям и пособиям в короле и измеряется в процентах от ВВП.
График выплат детских пособий
Под детскими пособиями понимаются любые выплаты, которые имеют отношение к детям. Список данных денежных перечислений принят на законодательном уровне и приведён в ФЗ от 19 мая 1995 года номер 81-ФЗ.
Детские пособия можно разделить на 2 категории:
- выплаты, размер которых указан законодательством;
- перечисления, которые бухгалтерия предприятия устанавливает самостоятельно расчётным путём.
К 1-ой категории можно отнести:
- пособие по уходу за ребенком младше восемнадцати месяцев;
- пособие по беременности и родам.
Во 2-ую категории можно отнести:
- единоразовое пособие женщинам, которые встали на учёт в медицинское учреждение в ранние периоды беременности;
- единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- максимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребёнком младше восемнадцати месяцев.
Детские пособия с июля две тысячи девятнадцатого года изменений не претерпели. Главные нововведения в этом плане были приняты ещё в начале года.
Стоит отметить, что с июля станет больше пособие по уходу за ребёнком-инвалидом и инвалидами с детства первой группы. Так, денежные начисления увеличатся с пяти с половиной до десяти тысяч рублей.
Также следует учесть, что перечисляется данное пособие только тем родителям, которые считаются трудоспособными, но работе предпочли уход за детьми.
В июне 2019 года, правительством РФ было принято решение увеличить выплаты на детей до 3 лет, вместо 50 рублей, 10 000 рублей. Оговоркой здесь является, что выплаты будут производиться малообеспеченным семьям.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.