Что такое карантин?
Итак, карантином называют изоляционные меры, которые направлены на:
- Приостановку эпидемии на отдельно взятой территории.
- Жесткое ограничение на свободное передвижение гражданских лиц.
Традиционно, карантин в России вводится исключительно в границах какого-то отдельного медицинского или учебного учреждения. Если завтра, внезапно взорвется какая-нибудь лаборатория по разработке бактериологического оружия, то карантин может быть введен даже в рамках целого города или региона. Основной задачей карантина является сдерживание и полная остановка процесса распространения заболевания. Карантин это всегда про тотальный контроль, полную изоляцию и другие, не самые приятные меры.
Для режима карантина применяется специальная терминология. Сами карантинные мероприятия обычно проводятся в границах очага распространения эпидемии. Фактически, вся эта территория будет жестко изолирована. Внутри зоны карантина начинают активно выявлять всех заболевших, после чего:
- Их изолируют отдельно.
- Начинают лечить.
Да, чисто технически, будучи в карантинной зоне вы не погуляли бы просто на улице с собакой. А любые признаки заболевания автоматически привлекли бы внимание патруля. Карантин обычно вводится в ситуации, когда уже становится понятна неизбежность распространения заболевания. Продолжительность действия карантина обычно зависит от того, как долго длится инкубационная стадия заболевания. Что-то однозначно по этой теме сказать довольно трудно, потому что карантин может длиться и месяц и пол-года. Во-многом, это зависит от самого заболевания.
Мероприятий, которые называют карантинными очень много. Фактически, это целый ряд мер, которые буквально "замораживают" любую деятельность внутри очага эпидемии. А именно:
- Закрываются все рынки.
- Все предприятия приостанавливаются.
- Все учебные заведения перекрываются.
Некоторые предприятия могут быть переведены на особый режим. Но не всегда, без особой нужды предприятие работать не продолжит. Особый режим функционирования, как правило, предполагается там, где остановить производственный цикл не получится. Например на атомных электростанциях. На АЭС точно остановить энергоблок по щелчку пальца не получится. А последствия, остановки такого блока можно потом пересчитывать годами. Поэтому, зачастую такие предприятия могут быть переведены только в режим специального функционирования.
Все продукты питания, вода и товары первой необходимости доставляются исключительно по адресам. Т.е. все сидят по домам, и никуда по магазинам не ходят. Даже за едой или водой. В крайнем случае, выходят из дома, чтобы получить свой паёк, во дворе. Не более того. Кроме того, всё население во время карантина разобщается в принудительном порядке. Общение между отдельными группами просто запрещено. Любой транзитный транспорт на местности исключен. Единственным исключением из этого правила становится водный и железнодорожный транзитный транспорт. Никаких остановок не допускается.
Кроме того, из зоны карантина человек вообще выйти не имеет права. Как и войти в нее. Вывезти имущество или животных тоже не получится. Естественно, в зону карантина могут попадать группы специалистов, например, но по особому распоряжению. Кроме того, очаг инфицирования будет постоянно находиться под охраной. Без костюмов биологической защиты к очагу инфицирования не могут быть допущены даже специалисты.
Традиционно, все карантинные мероприятия на территории Российской Федерации регламентированы действующим законодательством. В нашем случае это 52 Федеральный Закон. И принять решение о вводе карантина, могут в:
- Органах самоуправления.
- Региональных парламентах.
- Правительстве РФ.
Естественно, все рекомендации по вводу или отмене карантина придется согласовывать с позицией санитарных врачей. Главных санитарных врачей.
Традиционно, можно использовать модифицированный или полный карантин. В какой-то мере, по отношению к заболевшим коронавирусом сегодня применяют как раз модифицированную разновидность карантинных ограничений. Фактически, им ограничивают свободу (частично), на основании того, что они являются контактными лицами.
А вот полный карантин предполагает, что вводятся жесткие ограничения вообще для всех.
Важно понимать, что коронавируса у нас в перечне оснований для введения карантина пока не предусмотрено. А вот предыдущая версия SARS, например, уже есть в списке. Если вместо нового коронавируса внезапно появится старый, вызывающий ближневосточный респираторный синдром, то можете не сомневаться, карантин будут вводить уже в течение суток.
Аналогичным образом карантин введут и при вспышке малярии или при чуме. Чума это отдельная большая тема. Фактически, именно чума и заложила понимание о мерах изоляции. И понимание того, что меры изоляции при эпидемиях необходимы. Чума истребляла города и села, выкашивала целые государства практически целиком. Поэтому, появись легочная форма чумы у нас сегодня, и начни она распространяться привычными темпами, можете не сомневаться, на карантин отправилась бы уже целая страна. Потому что чума это одно из самых жестких и опасных заболеваний, за всю историю человечества.
А если, мы говорим о легочной форме чумы, то она уничтожает в 90% случаев любого, кто ею заразится. В перечне заболеваний есть и другие, не самые опасные инфекции. Вроде холеры. Кстати, с холерой как раз карантинные мероприятия очень тесно связаны. Давайте узнаем, как применялся карантин в СССР. На примере эпидемии холеры в Одессе.
О карантинах в СССР
Вот как раз во времена СССР в последний раз у нас карантин крупного масштаба и вводился. А причиной введения карантина стала холера. Удивительно, но холера, как считалось ранее, была побеждена еще 100 лет назад. В те времена, прошло всего 50. Холера это не самое приятное, и вполне себе опасное заболевание. Которое в военные времена уничтожало людей с не меньшей интенсивностью, чем какой-нибудь брюшной тиф. Поэтому, отношение к холере в Советском Союзе было очень обособленное и даже специфическое. Казалось бы, откуда взяться холере в Одессе? К середине 1970 года. Ведь эпидемий не было уже очень давно. Но это заболевание не согласовывало свои планы с:
- Санитарными службами.
- Службами ЖБ.
Фактически, эпидемия начнется с территории современной Грузии. Именно там заболеет сразу несколько десятков человек. Но смертельный случай будет зарегистрирован всего-лишь один. После чего, уже через 4 суток поступят новости из Одессы. Там скончается мужчина. Спасти его не успеют. А вскрытие покажет холеру. И вот тут начнется небольшая паника, среди местных властей. Потому что стало понятно, что холера проникла из Азии.
Фактически, во всех очагах распространения начали в срочном порядке проводить эпидемиологическое расследование. Однако, вспышки холеры начали регистрировать и в других регионах.
Наиболее интересна в этом плане, история карантина в Одессе. Начать следует с того, что уже к моменту разгара эпидемии был курортный сезон. А значит, в город приехало огромное количество людей из других регионов. И уехать они оттуда не могли. Более того, в отпусках был и медицинский персонал. Естественно, всех медиков начали немедленно отзывать из отпусков. Для ликвидации грядущей эпидемиологической катастрофы.
Карантинные мероприятия обеспечивались даже студентами и добровольцами из числа местных. Потому что людей откровенно говоря не хватало. Самая сложная ситуация была как раз на территории Крыма (Керчь) и Одессы. В городах с холерой начали устанавливать жесткий карантин. Ограничили не только воздушное, но и водное сообщение. Ирония тут в том, что город все-таки можно было покинуть нелегальным способом. Кто-то из местных наладил "бизнес", сообразив, что собственную лодку можно использовать как транспорт для вывоза.
Кроме того, через оцепление выходили и тайными тропами. Такая ситуация сохранялась практически везде, некоторые даже пытались играть роль матросов, чтобы выехать на гражданских кораблях.
Когда об этом стало известно, Одессу решили перекрыть целиком. Оцепление города было усилено в несколько раз. На территории Крыма появились вертолеты и патрульные катера. Теперь покинуть зараженный город было практически нельзя. Да, отдельные хитрецы и умельцы находились даже в этой ситуации. Но отток резко прекратился.
Естественно, нужно понимать, что все это происходило на территории СССР. Где с гласностью боролись всеми доступными методами. Поэтому за пределами карантинных зон, было огромное количество слухов. Говорили даже о том, что в Одессе трупов уже такое количество, что вывозить не успевают даже военные. При этом, внутри карантинных зон ситуация все-таки удерживалась. Раздавали специальные препараты, проводили дезинфекцию, всех заразившихся выявляли и изолировали.
Это типичный пример карантина. В России официально таких крупных эпидемий до нынешней поры не было. Плюс к тому, сегодня перекрытие целых городов слабо представляется возможным. Потому что например при желтухе или появлении гепатита А, карантин вводится минимум на 35 дней. А теперь представьте что нужно сделать, чтобы перекрыть хотя бы миллионный Челябинск на 35 суток. В столь сложной политико-экономической ситуации.
Более того, по законодательному регламенту, карантин на всю страну предполагает выдачу всем листов нетрудоспособности. Более того, согласно ФЗ 255, карантин предполагает полное обеспечение граждан пособием по нетрудоспособности. И скажем прямо, если стаж гражданина более 8 лет, то ему будет начисляться 100% от его среднего заработка. Если же менее 5 лет, то все-равно придется оплачивать чуть больше половины от среднемесячной заработной платы.
Таких денег ни у кого нет. Даже в ФНБ этого нет. Поэтому, карантин в классическом его понимании, на данный момент не вводится. Плюс к тому, сам коронавирус формально не является основанием для введения карантина. Ведь его нет в соответствующем списке. И судя по всему, вводить его на данный момент не будут. Как вы можете наблюдать, непростая эпидемиологическая обстановка в России пока не позволяет снять все ограничительные меры. Полная отмена ограничительных мер из-за пандемии станет возможна только после того, как с коронавирусом будет полностью покончено.
К вопросу о том, когда можно будет ходить без масок. На данный момент, в большинстве регионов всё еще действует масочный режим. Важно понимать, что маски нужны не только вам, но и всем остальным. Чтобы снизить вероятность заражения коронавирусом. Ведь при помощи маски можно значительно снизить количество вирусных частиц, которые попадают в атмосферу прямым путем.
Естественно, полностью от коронавируса маска не защитит. Защититься полностью можно только в костюме радиационной и биологической защиты с замкнутым циклом дыхания. Найти такой скафандр себе обычный гражданин не сможет. Но это вовсе не значит что нужно просто наплевать на все запреты и начать ходить без масок, кашляя на каждого первого прохожего, который встретится вам на пути. Отнюдь, меры предосторожности разработаны не со скуки, а по вполне себе рациональным рекомендациям эпидемиологов.
К вопросу о том, что говорят власти о карантине. Никто толком уже не дает каких-то точных обещаний. Потому что на фоне того, как откровенно "провалились" специалисты из Всемирной Организации Здравоохранения, политики стараются не рисковать, делая громкие заявления на публику. И давайте сразу разберем такой непростой вопрос, как ответственность граждан за нарушение во время карантина.
Об ответственности
Итак, все граждане, возвращающиеся из других стран должны соблюдать карантин. Или уходить на самоизоляцию, тут уже кому как нравится. Фактически, нужно:
- Ограничить себя в живом общении.
- Остаться дома на определенный срок.
Обычно, всех "новоприбывших" сразу отправляют в обсерватор. Если же человек контактировал с вернувшимся "туристом", то он тоже отправится в обсерватор.
Кроме того, время от времени вводятся и возрастные ограничения. Для граждан из группы риска. В нашем случае это граждане старше 65 лет. Кроме того, в группе риска те граждане, что имеют специфические хронически заболевания.
Сам карантин длится не менее 2 недель. Если за это время признаков развития коронавируса не обнаружено, значит вам очень сильно повезло.
К вопросу о карательных мерах, при нарушении карантина. И о других странах. В странах Европейского Союза применяются штрафы, как и в России. А вот в Китае нарушитель карантина может даже скончаться отнюдь не из-за коронавируса. Его могут приговорить к высшей мере наказания, через расстрел. И это не шутка.
В России же за нарушение карантина никого не расстреливают. Хотя у некоторых граждан подобное заявление может вызвать противоречивые чувства. В нашем случае вы можете быть привлечены к административной ответственности. Это штрафные санкции.
Есть у нас и уголовная ответственность. Вот только практики по 236 УК РФ пока не очень много. Плюс к тому, с доказательной базой по этой статье все предельно плохо. Ее практически нет. Чтобы человек отправился в тюрьму, за нарушение карантина, придется доказать следующее:
- Карантин был нарушен намеренно.
- Результатом стало массовое заражение и даже смерть окружающих.
- Преступник старался кого-то заразить и это отразилось в его действиях.
Как вы можете догадаться, привлечь к ответственности человека по этой статье можно не всегда.
При этом, есть и еще несколько дополнительных статей Уголовного кодекса, которые могут быть применены, по отношению к нарушителю. Речь о статье 237. Но там, в силу специфики квалификации, шансов практически нет. Впрочем, по 237 статье Уголовного Кодекса РФ, можно привлечь заведомо больного коронавирусом нарушителя. В особенности, если он знал о том, что болезнь действительно есть. И скрывал эту информацию от окружающих. И продолжал ходить на работу, например. Или просто не уведомил сотрудников полиции о том, что болен коронавирусом. Имея на руках соответствующее предписание.
Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
Звоните 8-800-777-32-63.
Бесплатная горячая юридическая линия.