Сразу объясним, что обращения не всегда подаются на то, чтобы выяснить какие-то отношения (если имеется ввиду в негативном ключе), бывает и так, что допустим то же самое заявление подаются для того, чтобы начать какие-либо правоотношения, бывает даже и благоприятные (например, то же самое заявление на принятие на работу).
Возможно вы заметили, что в абзаце выше мы не говорили отдельно заявление и претензии, а говорили обращения. Знаете, почему? А потому, что обращения — это обобщенная категория, которая включает в себя, как заявление, так и претензии (причем там так же есть еще 2 категории – жалобы и предложения).
Разберемся сначала с заявлением.
Если сказать вообще проста, то заявление – это просьба, получается, что, если это просьба, другая сторона не имеет каких-либо обязанностей – захочет примет, захочет нет? Нет, это не так, вернее не всегда так. Заявление – очень обширное понятие, во-первых, оно может быть направлено на то, чтобы реализовать свои конституционные права и свободы (либо других лиц), во-вторых, сообщить о том, что где-то нарушаются закон и другие НПА, в-третьих, может указывать на недостатки государственных органов и должностных лиц, и органов МСУ, либо критиковать их деятельность.
Ну что, пойдем по порядку.
Как, уже сказано, оно может быть направлено на то, чтобы реализовать свои конституционные права и свободы (либо других лиц). Открываем Конституции и находим там главу права человека (есть и другие главы, где есть права, но тут там будет легче что-нибудь найти для примера).
Например, статья 37 про труд. Там говорится, что мы можем выбирать любой род деятельности и можем делать со своими способностями что захотим.
Что мы пишем, когда нас принимают на работу?
Мы хотим реализовать свое конституционное право, мы подаем просьбу работодателю о том, чтобы нас приняли на работу. Обязан ли работодатель принять вас? Да, но при определенных условиях. Допустим, для работы требуется высшее образования, работодатель вправе отказать вам, если у вас такого образования нет, либо у вас образования по другой сфере. Но, вот, допустим, вы подходите по всем критериям, то по идее работодатель обязан вас принять на работу (см. Трудовой Кодекс Российской Федерации). А что делать, если допустим, 2 работника примерно с одинаковыми данными. Например, вы знали, что возраст не должен влиять на прием на работу, а в законе даны четкие основания, когда можно отказать от принятия на работу.
Приведем еще пару примеров. Статья 25 Конституции говорит о том, что жилище неприкосновенно. Что мы будем делать, если в наш дом незаконно проникли? Конечно же, пойдем в правоохранительные органы. А там мы уже и будем составлять заявление. Там у нас его уже не просто могут или не могут принять, а обязаны. Но про данную сферу мы еще поговорим, когда перейдем ко второму пункту.
А пока, возьмем еще один пример для закрепления материала. Конституция говорит в статье 43, что каждый имеет право на образование. Но также не получается, что мы взяли и пришли в университет на пару, и значит мы студент этого университета? Конечно же, нет, сначала мы пишем заявление и если его одобряют, то мы становимся студентом.
Что еще сразу бы хотелось сказать, что не стоит думать, что везде необходимо заявление. Все права у нас и так есть, просто в определенных случаях нужно их реализовать через заявление, там, где это целесообразно. Например, никто не ограничивает ваше право на образование, когда вы читаете научную литературу дома, и заявления тоже от вас никто не требует. Но, когда мы поступаем в университет, логично подача заявления, ведь мы должны числиться в списках, нам проставляют оценки за сессии, потом выдают диплом и т.д. А то в университеты бы просто приходили люди и слушали, а потом не было бы подтверждения того, что данный специалист действительно разбирается в определенном материале. С другой стороны, он так же может прийти на семинар допустим на какие-либо курсы или семинары, которых в данный момент огромное количество и послушать.
Еще обозначим, что заявление может быть не только письменным, но и устным. Вообще это логично, так как к примеру, заявление, как мы помним – это просьба. И по идее, когда мы просим человека отойти, то есть не нарушать наше личное пространство, это тоже будет заявлением, пусть и без процедурным. А вот, например, когда мы обращаемся в правоохранительные органы, это уже будет устное заявление, которое имеют определенную процедуру и всегда несет юридические последствия.
Вот мы потихоньку и подходим ко второй части, где мы разбираем заявление по поводу какого-либо противозаконного действия. Предположим, что мы шли по улице и на нас кто-то напал, дабы забрать у нас какое-либо имущество. Ситуация сразу видно – противозаконная, куда мы пойдем – в полицию. И вот мы приходим и говорим, что нас ограбили, но нам, конечно же, пояснят, что не ограбили, а было разбойное нападение, так как грабеж, это просто открытое хищение, а разбой еще и сопряжен с насилием, либо угрозой такого насилия. Мы устно рассказываем о данном событии, а сотрудник записывает все с наших слов, потом мы это подписываем. Мы сделали заявление о том, что нарушается закон. Может ли в таком случае нам отказать сотрудник полиции, конечно же, нет, он должен как минимум проверить наше заявление и вынести решение – возбудить уголовное дело или нет.
Критика должностных лиц наверно тоже не должна оказывать больших затруднений. Например, нас незаконно остановили, мы написали заявление, где написали, что данный сотрудник незаконно нас остановил на улице.
Претензия – это все-таки категория, которая намного проще и является подкатегорией кучи других категорий.
Таким методом решаются обычно досудебные споры, вызванные нарушение гражданско-правового договора. Бывает и так, что подача такой претензии обязательно, прежде чем пойти в суд, но давайте по порядку.
Приведем пример, вы заключили договор аренды сроком на 2 года. Оформлено было все правильно в письменной форме, со всеми существенными условиями и т.д. Тут, нам арендатор не платит нам уже 3 месяц, нас это, конечно же, возмущает и мы пишем претензию в отношении нашего арендатора (кстати, по данному договору необязательно подавать претензию, а можно сразу пойти в суд). В данном случая данная претензия буде неким замечанием, чтобы напомнить, что уважаемый арендатор, вы вообще помните, что вы должны платить нам за помещение? Данная бумага схода примерно с устным замечанием, когда, вы, например, позвонили арендатору, но зато, если арендатор отказывается и дальше платить, вы лишь еще раз подтвердите свою правоту в суде, где эту претензию можно приобщить к делу.
В случае, когда такая претензия нужна обязательно, она носит уже формальный эффект, который имеет обязательные критерии. В данном случае, мы допустим заключили договор, но, если одна сторона не исполняет его, нам сначала требуется отправить ему претензию, а уж потом идти в суд, если претензия не произвела нужного результата.
Теоретически претензия может быть в устной форме, но не носит никакой юридической силы. Допустим, при той же аренде помещения, мы позвонили нашему арендатору и высказали свою претензию о том, что он не платит уже 3 месяца. В суде мы, конечно же, может уточнить, что мы звонили арендатору и даже можем рассказать, о чем вы говорили, если это влияет на процесс, но все суд будет оперировать фактами, а фактом в данном случае является то, что договор аренды есть, обязанности платить деньги вам есть, и то что обязанности не выполняются.
Поэтому претензия имеет только в одном юридический смысл, когда это предусмотрено законом или договором.
То есть, если договором вы предусмотрели, что, когда сторона не выполняет обязательства, необходимо сначала подать жалобу, а потом идти в суд, то так оно и будет, и тогда она носит юридический эффект. Причем интерес тот факт, что жалоба и претензии в данном случае будет иметь практически одинаковый смысл и скорее всего одинаково учтется при суде.
21.12.2016 16:36:49